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轉(zhuǎn)載自人民教育微信（ID: irenminjiaoyu）

民小編說(shuō)

我們的民族文化發(fā)源于農(nóng)耕，根植于鄉(xiāng)村。在城市化不斷發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村學(xué)校的質(zhì)量是鄉(xiāng)村振興中不可忽視的一環(huán)。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校大多面臨著規(guī)模小，教師力量弱等問(wèn)題，如何解決這一問(wèn)題，一起來(lái)看溫州給出的答案~

“七山二水一分田”的地理環(huán)境，造成了浙江省溫州市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量多、面積大、分布散的格局。2018年4月，溫州市進(jìn)行鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量提升專(zhuān)題調(diào)研，形成創(chuàng)建百所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校計(jì)劃，我們聯(lián)合政府、社會(huì)、教育系統(tǒng)形成合力，優(yōu)化課程、教師、環(huán)境、管理“四位一體”創(chuàng)新，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村教育提質(zhì)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

一、以未來(lái)引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校走向“小而優(yōu)”

溫州提出建設(shè)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校，是面向未來(lái)教育理念下走向“大未來(lái)”的集中行動(dòng)。為了“讓每一位學(xué)生享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育”，在鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展上突出兩大定位：

首先是扎根本土。鄉(xiāng)村學(xué)校的生長(zhǎng)點(diǎn)在于鄉(xiāng)村文化與社區(qū)的聯(lián)系，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的成長(zhǎng)方向在于因地制宜，走出扎根于鄉(xiāng)村特色的發(fā)展之路。各學(xué)校結(jié)合校情生情，充分利用山海田園和鄉(xiāng)土文化資源，使兒童在自然、鄉(xiāng)土和社區(qū)中涵養(yǎng)生機(jī)，培育具有自我生長(zhǎng)的力量。學(xué)校亦成為傳承鄉(xiāng)村文化的高地。

其次是面向未來(lái)。溫州鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展不是“兜底工程”，而是面向未來(lái)的教育生態(tài)工程。小規(guī)模學(xué)校建設(shè)是探索未來(lái)教育形態(tài)的重要載體，基于未來(lái)視角，學(xué)校充分發(fā)揮“小”的優(yōu)勢(shì)，在深度變革中成為溫州探索未來(lái)教育改革的高地。

二、精準(zhǔn)構(gòu)建鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校治理體系

外部管理與內(nèi)部治理不可分割，鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)邏輯指向自下而上激活內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)外在支援與內(nèi)部賦能的有機(jī)融合。溫州政府、社會(huì)、教育系統(tǒng)三方形成合力，推動(dòng)學(xué)校由外部管理向內(nèi)部治理的轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

政府部門(mén)強(qiáng)化“撬動(dòng)力”。2019年3月，溫州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)擺上政府重要議事日程，納入履職業(yè)績(jī)考核。同年4月，溫州市教育局召開(kāi)全市鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，成立工作專(zhuān)班，由基教處牽頭，人事處、計(jì)財(cái)處、教研院等部門(mén)協(xié)同工作，采用清單式、項(xiàng)目化管理。

社會(huì)各界提升“公益力”。聯(lián)合企業(yè)成立鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校公益基金會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)習(xí)空間和校園文化建設(shè)，至2020年12月已經(jīng)審核通過(guò)20多所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校的公益資助申請(qǐng)并完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)調(diào)研，在溫州市200人以下的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，留守兒童、單親兒童、低保兒童等占比60.54%。為此，我們發(fā)起“關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村兒童健康活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村留守兒童、單親家庭和貧困家庭兒童的人文關(guān)愛(ài)、心理輔導(dǎo)、資助幫扶。

學(xué)校團(tuán)隊(duì)發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”。學(xué)校的發(fā)展很大程度上取決于校長(zhǎng)以及以校長(zhǎng)為核心的教師團(tuán)隊(duì)，需要校長(zhǎng)對(duì)改變鄉(xiāng)村教育具有強(qiáng)烈的使命感、對(duì)教育教學(xué)改革具備一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。我們舉辦全市范圍的項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)校向外看，激發(fā)抓住機(jī)會(huì)改變學(xué)校的動(dòng)機(jī)與愿望，同時(shí)結(jié)合本校實(shí)際，勾勒學(xué)校發(fā)展路徑，形成鄉(xiāng)村學(xué)?！耙恍Ｒ话浮笨蚣?。

三、全面促進(jìn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校群體蝶變

課程、教師、環(huán)境、管理是保證鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素，四者彼此聯(lián)系，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校走向“小而優(yōu)”。

聚焦“小而特”，課程辦出“土特產(chǎn)”。鄉(xiāng)村學(xué)校課程的重要思想是“在地化”，尤其強(qiáng)調(diào)本地物質(zhì)與社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生親身體驗(yàn)的重要性。市教研院推出“1+5”課程與教學(xué)變革方案，其中“1”指課堂新常規(guī)，為基礎(chǔ)項(xiàng)目；“5”指愛(ài)閱讀、山水田園、鄉(xiāng)村STEAM教育、鄉(xiāng)土體藝、兒童健康教育。學(xué)校選擇其中一項(xiàng)作為特色項(xiàng)目，形成“1+1”學(xué)校育人亮點(diǎn)和提升點(diǎn)。目前，市縣兩級(jí)“小而特”課程創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，六成以上學(xué)校成為小班化教學(xué)試點(diǎn)，涌現(xiàn)出“山水田園”“鄉(xiāng)村STEAM”等一批樣本。以“山水田園課程”為例，課程以自然教育為理論基礎(chǔ)，充分利用在地資源進(jìn)行真實(shí)學(xué)習(xí)，全市選擇31所學(xué)校形成不同的課程模式。

聚焦“小而專(zhuān)”，教師隊(duì)伍有了“新配方”。年齡結(jié)構(gòu)失衡、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編、教師專(zhuān)業(yè)水平不高，是溫州小規(guī)模學(xué)校的三大“頑疾”。為此，我們持續(xù)加大鄉(xiāng)村教師招引力度，推進(jìn)“跨校走教”“銀齡講學(xué)”等行動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村師資結(jié)構(gòu)。2020年全市招錄教師3944人，很多崗位為鄉(xiāng)村學(xué)校定制?？h域內(nèi)實(shí)施“走?！庇?jì)劃，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校教師“走?！被靖采w。同時(shí)加強(qiáng)待遇留人，分級(jí)分類(lèi)制定鄉(xiāng)村教師績(jī)效工資傾斜政策，2019年全市落實(shí)各類(lèi)農(nóng)村教師津補(bǔ)貼3.06億元，在全省率先明確鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師滿15年、30年可單列評(píng)聘中、高級(jí)職稱(chēng)，不受崗位比例限制。

我們大膽用人，請(qǐng)年輕有活力有情懷的青年教師擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)，舉辦“小而優(yōu)”學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升研修班，幫助學(xué)校加強(qiáng)精致管理、厚植辦學(xué)內(nèi)涵、提振辦學(xué)信心；在教師層面，2020年全市70個(gè)市級(jí)名師工作站近一半布點(diǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校，整團(tuán)帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)施名優(yōu)教師智援“小而優(yōu)”學(xué)校送培活動(dòng)，由“未來(lái)名師”培養(yǎng)對(duì)象為“小而優(yōu)”創(chuàng)建學(xué)校送教上門(mén)。

聚焦“小而美”，村校建成“樣板房”?！靶《馈笔菧刂菔朽l(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容之一，我們以“打造未來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校”為目標(biāo)，率先在全國(guó)出臺(tái)鄉(xiāng)村“小而美”學(xué)校建設(shè)導(dǎo)引，實(shí)施空間環(huán)境改造“1+5”工程（“1”指標(biāo)準(zhǔn)教室，“5”指文化校園、閱讀中心、兒童之家、鄉(xiāng)村體藝中心、未來(lái)教育中心），改善校園面貌。近兩年來(lái)，累計(jì)財(cái)政投入5000萬(wàn)元，爭(zhēng)取企業(yè)支持1200萬(wàn)元。百年老校平陽(yáng)縣梅源中心學(xué)校校舍陳舊，年久失修，由社會(huì)公益和政府合力投入180萬(wàn)元改造后，學(xué)校教學(xué)樓呈現(xiàn)古樸的傳統(tǒng)文化元素，與四周群山映襯，一派生態(tài)田園風(fēng)光。

聚焦“小而精”，內(nèi)涵發(fā)展形成“新動(dòng)能”。我們主要從以下三方面發(fā)力：

一是集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共進(jìn)。我們先后發(fā)布《溫州市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持用集團(tuán)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校快速提升。

二是推進(jìn)教育信息化共建。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”鄉(xiāng)村學(xué)校資源推送計(jì)劃，2020年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”建立城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。

三是推進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)品牌化共享。組織開(kāi)展“小而優(yōu)”學(xué)校線上線下結(jié)合的特色品牌推廣活動(dòng)，我們?cè)诓煌穆?lián)盟學(xué)校舉行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專(zhuān)題研討會(huì)，讓更多的“小而優(yōu)”學(xué)校脫穎而出，成為樣板品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)溫州經(jīng)驗(yàn)、溫州模式的傳播。2020年，創(chuàng)建成市級(jí)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”示范校16所，形成“一校一品”的格局。

近兩年來(lái)，溫州鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)自信得到有效提升，初步呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校的未來(lái)圖景。小學(xué)校也有大未來(lái)，鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)，我們?cè)诼飞稀?/p>

（作者系浙江省溫州市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）