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近日，教育部網(wǎng)站公布了《對十三屆全國人大四次會(huì)議第2655號建議的答復(fù)》。針對“關(guān)于順應(yīng)學(xué)齡前兒童自然天性進(jìn)行引導(dǎo)培育，禁止計(jì)劃性、機(jī)械化輔導(dǎo)教育的建議”，教育部表示，將研究制定《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，指導(dǎo)各地以縣（區(qū)）為單位遴選一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園（校），加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)教師在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。

對十三屆全國人大四次會(huì)議第2655號建議的答復(fù)

教基建議〔2021〕549號

您提出的“關(guān)于順應(yīng)學(xué)齡前兒童自然天性進(jìn)行引導(dǎo)培育，禁止計(jì)劃性、機(jī)械化輔導(dǎo)教育的建議”收悉，經(jīng)商國家廣播電視總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

3-6歲是兒童認(rèn)知、語言、社會(huì)性發(fā)展的關(guān)鍵階段，尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)的保育與教育，對幼兒健康成長具有重要意義。教育部高度重視幼兒園保育教育工作，采取多種措施提高幼兒園保教質(zhì)量。印發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(以下簡稱《綱要》）和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），提出應(yīng)尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，促進(jìn)每個(gè)兒童富有個(gè)性的成長，嚴(yán)禁“拔苗助長”式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練。同時(shí)《指南》提出應(yīng)經(jīng)常帶幼兒接觸大自然，引導(dǎo)幼兒關(guān)注和了解自然與人們生活的密切關(guān)系，逐漸懂得熱愛、尊重、保護(hù)自然。為推進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量不斷提升，教育部主要開展了以下工作：

一是加強(qiáng)幼兒保育教育指導(dǎo)。推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《綱要》和《指南》，分片開展游戲研討培訓(xùn)，以優(yōu)秀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，引導(dǎo)幼兒園教師切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，幫助教師觀察了解幼兒，充分尊重幼兒的年齡特點(diǎn)和興趣需要，支持幼兒在接觸自然、生活事物和現(xiàn)象中積累有益的直接經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識，促進(jìn)幼兒在生活與游戲中學(xué)習(xí)與發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求各地建立幼小科學(xué)銜接機(jī)制，幼兒園實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備教育，小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)性教育，減緩銜接坡度，幫助新生順利適應(yīng)小學(xué)生活。

二是部署開展“小學(xué)化”專項(xiàng)治理。教育部先后兩次印發(fā)通知，部署各地開展“小學(xué)化”治理，要求各地教育部門對幼兒園教授拼音漢字等小學(xué)課程內(nèi)容、以機(jī)械背誦等方式進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、小學(xué)非零起點(diǎn)教學(xué)以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授小學(xué)內(nèi)容等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，各地積極推動(dòng)幼兒園、小學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同步整治，有效扭轉(zhuǎn)“小學(xué)化”傾向。

三是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。教育部連續(xù)十年部署開展全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，先后以“快樂生活，健康成長”“學(xué)習(xí)《指南》，了解孩子”“游戲——點(diǎn)亮快樂童年”“科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備”等不同主題，面向教師、家長和社會(huì)傳播科學(xué)育兒理念和知識，引導(dǎo)幼兒園和家長重視自然和生活中蘊(yùn)含的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒通過親近自然、直接感知、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式學(xué)習(xí)探索，建立有利于幼兒健康成長的家庭環(huán)境和社會(huì)氛圍。

下一步，教育部將會(huì)同國家廣播電視總局等相關(guān)單位，推動(dòng)幼兒園深入貫徹落實(shí)《綱要》和《指南》，啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是深化幼兒園教育改革。將實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，以先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，通過組織開展培訓(xùn)和實(shí)地教研指導(dǎo)等多種方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念和行為，提高教師保教實(shí)踐能力。研究制定《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，以科學(xué)的評估指標(biāo)為指導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒園教師關(guān)注幼兒的興趣和需要，創(chuàng)設(shè)豐富的環(huán)境，支持幼兒在生活和游戲中主動(dòng)探究和發(fā)展。

二是部署實(shí)施幼小銜接試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各地以縣（區(qū)）為單位遴選一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園（校），加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)教師在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育，大班下學(xué)期有針對性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備。小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育，樹立主動(dòng)銜接意識，改革一年級教育教學(xué)方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施課程，切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象。

三是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)宣傳和引導(dǎo)。利用各級廣播電視媒體 廣泛傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識，以多種方式宣傳尊重幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和自然成長規(guī)律的重要性，引導(dǎo)全社會(huì)自覺抵制各種違反幼兒身心健康的活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)保教，為幼兒身心健康成長創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)氛圍。

感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。

教 育 部

2021年10月14日

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