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近日，廈門(mén)市教育局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“銀行托管、建立專(zhuān)用賬戶(hù)、運(yùn)用預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)實(shí)行一課一消”監(jiān)管模式。

《辦法》明確要求，托管銀行平臺(tái)的預(yù)收費(fèi)采取“一課（項(xiàng)）一消、一周一結(jié)”模式實(shí)施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員（家長(zhǎng)）共同確認(rèn)已完成的課時(shí)或服務(wù)項(xiàng)目后，托管銀行按課時(shí)費(fèi)用或服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，7日內(nèi)將課時(shí)費(fèi)用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常資金存款賬戶(hù)。

《辦法》所稱(chēng)預(yù)收費(fèi)，是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。預(yù)收費(fèi)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“托管銀行”）管理。

《辦法》明確，預(yù)收費(fèi)托管銀行應(yīng)符合以下要求包括：

1、廈門(mén)市經(jīng)營(yíng)；

2、已制定預(yù)收費(fèi)管理方案、內(nèi)控制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施等；

3、已研發(fā)設(shè)立預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）。平臺(tái)應(yīng)建立規(guī)范、完善的資金結(jié)算和交易明細(xì)登記機(jī)制，具備一課（項(xiàng)）一消、預(yù)收費(fèi)資金明細(xì)查詢(xún)、收退費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投訴(建議)與反饋等功能；

4、具備負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、客服等功能的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

在預(yù)收費(fèi)監(jiān)管方面，《辦法》要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在廈門(mén)市范圍內(nèi)選擇且只能選擇一家托管銀行開(kāi)設(shè)預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用存款賬戶(hù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保在平臺(tái)發(fā)布的課程課時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)費(fèi)用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)于預(yù)收費(fèi)退費(fèi)事項(xiàng)，《辦法》規(guī)定，應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。具體處置程序如下：

(一)學(xué)員(家長(zhǎng))通過(guò)平臺(tái)提交退費(fèi)申請(qǐng);

(二)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核;

(三)審核通過(guò)的，托管銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)收費(fèi)直接退還學(xué)員(家長(zhǎng))。審核未通過(guò)的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商解決的由機(jī)構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。托管銀行根據(jù)協(xié)商結(jié)果或處理結(jié)果辦理費(fèi)用結(jié)算。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用的使用和管理，確保培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用收入主要用于教育教學(xué)活動(dòng)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因終止辦學(xué)或合并、分立等原因需撤銷(xiāo)預(yù)收費(fèi)托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)及撤銷(xiāo)托管申請(qǐng)書(shū)等材料，向托管銀行申請(qǐng)辦理撤銷(xiāo)托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時(shí)結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費(fèi)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見(jiàn)及時(shí)結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費(fèi)資金。

《辦法》自公布之日起施行，有效期2年。執(zhí)行期間上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法（試行）