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近日，廈門市教育局等七部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對校外培訓(xùn)機構(gòu)采取“銀行托管、建立專用賬戶、運用預(yù)收費管理平臺實行一課一消”監(jiān)管模式。

《辦法》明確要求，托管銀行平臺的預(yù)收費采取“一課（項）一消、一周一結(jié)”模式實施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機構(gòu)和學員（家長）共同確認已完成的課時或服務(wù)項目后，托管銀行按課時費用或服務(wù)項目費用進行結(jié)算，7日內(nèi)將課時費用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常資金存款賬戶。

《辦法》所稱預(yù)收費，是指校外培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時費、教材費、資料費、住宿費等培訓(xùn)服務(wù)費用。預(yù)收費由校外培訓(xùn)機構(gòu)委托銀行（以下簡稱“托管銀行”）管理。

《辦法》明確，預(yù)收費托管銀行應(yīng)符合以下要求包括：

1、廈門市經(jīng)營；

2、已制定預(yù)收費管理方案、內(nèi)控制度、消費者權(quán)益保護措施等；

3、已研發(fā)設(shè)立預(yù)收費管理平臺（以下簡稱“平臺”）。平臺應(yīng)建立規(guī)范、完善的資金結(jié)算和交易明細登記機制，具備一課（項）一消、預(yù)收費資金明細查詢、收退費、風險預(yù)警、投訴(建議)與反饋等功能；

4、具備負責平臺運營、維護、客服等功能的專業(yè)團隊。

在預(yù)收費監(jiān)管方面，《辦法》要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在廈門市范圍內(nèi)選擇且只能選擇一家托管銀行開設(shè)預(yù)收費專用存款賬戶。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)確保在平臺發(fā)布的課程課時、服務(wù)項目、相關(guān)費用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用。面向中小學生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。

對于預(yù)收費退費事項，《辦法》規(guī)定，應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。具體處置程序如下：

(一)學員(家長)通過平臺提交退費申請;

(二)校外培訓(xùn)機構(gòu)審核;

(三)審核通過的，托管銀行應(yīng)當及時將預(yù)收費直接退還學員(家長)。審核未通過的，由校外培訓(xùn)機構(gòu)和當事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決，無法協(xié)商解決的由機構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。托管銀行根據(jù)協(xié)商結(jié)果或處理結(jié)果辦理費用結(jié)算。

校外培訓(xùn)機構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)費用的使用和管理，確保培訓(xùn)服務(wù)費用收入主要用于教育教學活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)因終止辦學或合并、分立等原因需撤銷預(yù)收費托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請書等材料，向托管銀行申請辦理撤銷托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費。校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營風險問題時，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見及時結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費資金。

《辦法》自公布之日起施行，有效期2年。執(zhí)行期間上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：廈門市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法（試行）