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2021年11月19日，廣州市教育局、廣州市發(fā)展和改革委員會、廣州市市場監(jiān)督管理局、廣州市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》要求，廣州作為試點城市之一，應(yīng)強化培訓(xùn)收費監(jiān)管，通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

2021年7月至8月，市教育局組織金融監(jiān)管部門、銀行機構(gòu)、行政相對人代表召開多次座談會，研究廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費風(fēng)險管控措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市教育局牽頭起草了《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管辦法（試行）》，通過制定規(guī)范性文件，完善廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管制度設(shè)計。文件于11月19日起正式實施。

《辦法》共二十一條，分別從合同規(guī)范、收費規(guī)范、預(yù)收費存管、退費規(guī)范、保險規(guī)定、政府監(jiān)管職責(zé)等方面提出了明確要求，從資金流入到資金劃撥等各環(huán)節(jié)對預(yù)收費資金加強管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)須開設(shè)唯一的預(yù)收費資金專用存款賬戶，并在簽訂合同、收費、退費時遵守相應(yīng)規(guī)則。文件采用一課一銷、按比例劃撥、風(fēng)險儲備金、保險等方式對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金進行監(jiān)管。《辦法》規(guī)定各區(qū)可根據(jù)實際在轄區(qū)內(nèi)確定適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式，充分壓實各區(qū)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管主體責(zé)任；鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)購買保險，為學(xué)員提供進一步保障；充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會的行業(yè)自律功能，為校外培訓(xùn)機構(gòu)選擇存管銀行和保險機構(gòu)提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)。

《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管辦法（試行）》是貫徹落實“雙減”工作要求的具體措施，為深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，進一步規(guī)范校外培訓(xùn)市場經(jīng)營秩序，防范化解預(yù)收費風(fēng)險提供了制度保障。

附：《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管辦法（試行）》

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