圖片來源：視覺中國

據(jù)悉，成都康禮·克雷格學(xué)校項目已宣布暫停！這是繼成都威斯敏斯特學(xué)校終止后，又一個遭遇擱淺的民辦國際化學(xué)校項目。學(xué)校終途將走向何處還未知，作為由成都七中國際部轉(zhuǎn)制升級而來的學(xué)校，這次“意外”暫停又傳達(dá)出了哪些信號？讀懂政策走勢，是民辦教育人時刻掛在心頭的一根弦。

文 | 律和，編 | 天悅

3月13日，據(jù)成都商報報道，成都康禮·克雷格學(xué)校項目已宣布暫停。

此前，有家長在某問政平臺上咨詢成都康禮克雷格學(xué)校修建情況。對此，學(xué)校所在地龍泉驛區(qū)民生訴求會辦中心回復(fù)稱，成都康禮·克雷格于2019年9月30日拿到籌設(shè)批復(fù)，籌設(shè)期為三年。2021年6月，四川省教育廳聯(lián)合四部門發(fā)出“暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)?！钡耐ㄖ?，當(dāng)月，成都市教育局法規(guī)處也明確規(guī)定原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)），故該項目目前處于暫停狀態(tài)。

▲龍泉驛區(qū)官方關(guān)于學(xué)校項目暫停的回復(fù)

官方表示，龍泉驛區(qū)政府和項目方均在積極商討解決方案，待明確后將及時對外公布。這意味著，這所備受關(guān)注的中西融合的國際化學(xué)校前途未卜。

中英合作學(xué)校遭遇擱淺

2019年11月，成都康禮·克雷格學(xué)校舉行奠基儀式，宣布選址成都市龍泉驛區(qū)，地處成都市委市政府城市“東進(jìn)”戰(zhàn)略的核心區(qū)域，是成都市龍泉驛區(qū)內(nèi)第一所涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)段的的高端民辦K12國際化學(xué)校。

該校由康德教育集團(tuán)攜手英國克雷格公學(xué)（Cranleigh School），斥資10億元打造，采用中英雙語教育，小班教學(xué)，實行走班制和書院寄宿制，預(yù)計在2020-2021年開學(xué)。建校之初，學(xué)校宣稱定位為西部頂級、全國領(lǐng)先、世界一流的國際化學(xué)校。這讓不少當(dāng)?shù)丶议L滿懷期待。

▲成都康禮·克雷格學(xué)校奠基現(xiàn)場

公開資料顯示，英國克雷格公學(xué)成立于1865年，距今已有150余年辦學(xué)歷史。2018年度被評選為HMC（英國名校長協(xié)會）年度最佳學(xué)校及最具創(chuàng)新力學(xué)校之一，并常年位居英國私立寄宿學(xué)校排名前十。

2019年6月，在第十次中英經(jīng)濟財經(jīng)對話上，康德教育集團(tuán)與英國克雷格公學(xué)作為中英兩國教育合作的代表，在英國國際貿(mào)易部部長霍林貝利的見證下，簽署了一份為期25年的諒解備忘錄。雙方約定，未來5-10年內(nèi)將在中國開設(shè)多所康德克雷格學(xué)校。

同年11月，成都康禮·克雷格公學(xué)和長沙康禮·克雷格公學(xué)相繼落地中國。

據(jù)了解，在合作模式上，英國克雷格公學(xué)將主要提供高層招聘、教師培訓(xùn)、資源鏈接、學(xué)術(shù)管理、升學(xué)指導(dǎo)等方面的支持，康德教育集團(tuán)是學(xué)校的實際管理運營方。成都康禮·克雷格學(xué)校和長沙康禮·克雷格學(xué)校落成后，也將成為繼英國克雷格公學(xué)阿布扎比校區(qū)之后，在海外布局的第二、第三所校區(qū)。

相比于長沙康禮·格雷格學(xué)校在2020年9月順利開學(xué)，成都康禮·克雷格學(xué)校的命運盡顯坎坷。根據(jù)“康禮克雷格公學(xué)”官方微信顯示，2020年年初受疫情影響，學(xué)校整體施工進(jìn)度延后；2020年9月，成都康禮正式啟動校園招聘，并明確預(yù)計招收2400名學(xué)生，計劃于2021年9月開學(xué)。

但此后，關(guān)于成都康禮·克雷格學(xué)校的介紹只停留在2021年3月，再無更新。

撞上政策槍口？

至于學(xué)校辦學(xué)為什么暫停，龍泉驛區(qū)民生訴求會辦中心回復(fù)得很明確——受到了政策影響。

2021年5月，新版民促法實施條例落地，對義務(wù)教育階段的“公參民”‘外資辦學(xué)”“境外教材”等內(nèi)容劃了嚴(yán)格的“紅線”，可以說民辦義務(wù)教育教育迎來了史上最強監(jiān)管時代。同月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》，明確了未經(jīng)省級人民政府同意，原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。不得新增設(shè)立公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。

隨后的2021年6月，四川省教育廳、中共四川省委機構(gòu)編制委員會辦公室、四川省民政廳、四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出了一份《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱“通知”）。明確將進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，合理控制民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，同時暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校，不允許審批和新建民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

《通知》要求，各市（州）、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實《意見》“原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)?！钡囊?，無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。

不難看出，作為一所涵蓋義務(wù)教育階段的民辦K12學(xué)校，成都康禮·克雷格學(xué)校自2019年9月拿到籌設(shè)批復(fù)，籌設(shè)期為三年，正是在籌設(shè)期間，撞上了“停止審批”的政策槍口，戛然而止，令人唏噓。

同時，作為一所中英合作學(xué)校，在實際辦學(xué)中，英方將在多大程度上參與義務(wù)教育階段辦學(xué)，是否存在明令禁止的涉外問題，我們不得而知。

▲成都康禮·克雷格學(xué)校校園效果圖

除此之外，有業(yè)內(nèi)人士分析，學(xué)校或是踩了另一條紅線——公參民。

在2019年11月舉行的成都康禮·克雷格公學(xué)的啟動儀式上，康德教育集團(tuán)總裁王舒致辭表示，成都康禮·克雷格公學(xué)是成都七中國際部辦學(xué)20周年之際開啟國際教育新篇章的里程碑，也是公辦學(xué)校國際部的華麗轉(zhuǎn)身。

根據(jù)公開資料顯示，成都七中國際部是康德教育集團(tuán)在國內(nèi)試水的第一家國際部，由該集團(tuán)與公立百年名校成都七中合作建立，是西南地區(qū)第一家中學(xué)國際部，也是國內(nèi)最早的公立國際部之一。依托成都七中的品牌優(yōu)勢及系統(tǒng)完整的育人體系，再加上區(qū)別于本部的創(chuàng)新氛圍，國際部讓不少家庭趨之若鶩。

而新版民促法實施條例規(guī)定：嚴(yán)禁利用公辦教育資源實施義務(wù)教育的民辦教育。去年7月，教育部等八部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教學(xué)學(xué)校的通知》中，明確劃分了“公參民”學(xué)校的類型，其中包括：公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學(xué)校（含公辦學(xué)校以品牌、管理等無形資產(chǎn)參與舉辦）的義務(wù)教育學(xué)校。

從這一點不難看出，雖然成都七中國際部不涉及義務(wù)教育階段，但符合公參民學(xué)校的特征。按照學(xué)校在奠基時的規(guī)劃，在學(xué)校投入使用后，成都七中國際部學(xué)生將整體遷入新學(xué)校，并且新校將成為成都七中教育集團(tuán)的一員。那么，升級成為獨立民辦校后的成都康禮·克雷格學(xué)校將和成都七中保持什么樣的聯(lián)系？是否存在成都七中的辦學(xué)資源從高中階段擴展到義務(wù)教育階段？是否存在品牌宣傳、師資輸送、管理層流動掛靠、招生掐尖等問題？

這一系列問題，決定著成都康禮·克雷格學(xué)校是否真的卡在了政策紅線上。

公立國際部轉(zhuǎn)型路在何方？

去年以來，隨著新版民促法實施條例進(jìn)一步落實，一批批“公參民”學(xué)校改名，比如：昆山市上海華二學(xué)校更名為“昆山狄邦華曜學(xué)?！?、無錫南外國王國際學(xué)校更名為“無錫狄邦文理學(xué)?！钡?。由于一系列民辦教育調(diào)整的政策主要聚焦在義務(wù)教育階段，對于“公參民”的高中學(xué)校還沒有大動作，但是同樣亟待轉(zhuǎn)型。

今年1月，廣州市教育局印發(fā)實施《廣州市教育對外開放“十四五”規(guī)劃》，其中提到：推動普通高中國際化辦學(xué)性質(zhì)，理順管理權(quán)限，推動現(xiàn)有普通高中“國際部”“國際課程實驗班”轉(zhuǎn)型。廣州成為全國首個公開表態(tài)治理公立國際部的城市，或許給全國開了一個頭。

前不久，民辦高中衡水第一中學(xué)更民為“衡水泰華中學(xué)”，就是治理民辦高中的一個樣本，也傳達(dá)出了“公參民”高中學(xué)校轉(zhuǎn)型的信號。

康德教育集團(tuán)副總裁、成都七中國際部執(zhí)行校長楊越在2019年6月發(fā)表演講時表示，對于公辦學(xué)校國際部在未來發(fā)展的趨勢上，國家是在有限范圍內(nèi)允許其存在，但是一定得嚴(yán)格管控。因此考慮到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，她建議，公辦國際部可以考慮能否向民辦國際化學(xué)校轉(zhuǎn)型。

2021年12月，康德教育集團(tuán)旗下武漢六中國際部正式宣布轉(zhuǎn)制成為獨立運營的民辦學(xué)校——武漢康禮國際高中。在總裁王舒看來，成為一個獨立的、民辦的、合規(guī)運營的學(xué)校是必然選擇?！肮H部這種辦學(xué)模式歷時20余年，它的歷史使命也差不多已完成。有積淀的、有實力的國際部應(yīng)該順勢而為，轉(zhuǎn)換成新形勢下獨立辦學(xué)的法人實體，從而有利于進(jìn)一步的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

據(jù)透露，武漢康禮國際高中是康德教育集團(tuán)旗下第一家由國際部成功轉(zhuǎn)制的學(xué)校。除了武漢六中國際部以外，集團(tuán)其他國際部在條件成熟后也會相繼轉(zhuǎn)成獨立學(xué)校，實現(xiàn)獨立發(fā)展。

從2019年開始的國際部轉(zhuǎn)制升級計劃到底能否成功？命運多舛，成都康禮·克雷格學(xué)校的結(jié)局似乎給這一問題帶來了不確定性……

參考資料

1.最新！成都城東這所學(xué)校項目已宣布暫停成都商報

2.雙響炮！康德兩所康禮·克雷格公學(xué)正式發(fā)布，成都長沙2020年或同時開學(xué)！頂思

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“頂思”（ID：idingsi），作者律和。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。