圖片來源：視覺中國

*來源：教育思想網(wǎng)（ID：eduthought），作者刁文

2022年5月1日“勞動節(jié)”這個特殊的節(jié)日里，歷時20余載修訂歷程的新職業(yè)教育法將正式實施，是要作為“推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，提高勞動者素質和技術技能水平，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會”的法律保障。用立法推動職業(yè)教育發(fā)展讓職教人感到振奮的同時，也紛紛表達其的“來之不易”。

全國人大曾經(jīng)對前版《職業(yè)教育法》進行過專門的執(zhí)法檢查，當時提出關于職業(yè)教育的重視程度、社會地位、師資隊伍、企業(yè)參與及社會需求難以滿足等六大方面的問題至今看來依然適用。這一版新法回應了很多職業(yè)教育發(fā)展的關鍵問題，同等地位、產(chǎn)教融合、強調類型等……有很多文章分析不再贅述。當然，光靠一部法律無法解決所有現(xiàn)實問題，還需要實施細則、需要實踐、需要時間。更遑論目前我們國家職業(yè)教育體系還存在著教育、人社等多部門協(xié)同發(fā)展、形成合力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

2021年雙減政策實施的大環(huán)境下，職業(yè)教育被國家的大力重視，讓普通公眾從對雞娃的焦慮轉到職普分流的擔憂，總之不希望自己家娃成為分流到職教的那一個。對職業(yè)教育的新期待也常常被簡化為學歷提升的新渠道，公眾對職業(yè)教育依然充滿不信任和偏見，所謂“投入產(chǎn)出比”不高。從國家角度來看，在今天全球化發(fā)展的背景下，如何讓我們的職業(yè)教育培養(yǎng)出合格的一線技術服務人員、大國工匠、高精尖技能人才等等……讓中國制造真正屹立，不受疫情、國際環(huán)境變化的牽制。職業(yè)教育大熱的背后，也是這些實實在在的期待。正如一位職教前輩對我分享：職業(yè)教育是一個百年事業(yè)，只有心平氣和，慢慢積累，久久為功。

那么在新的職教法保障下，是否能夠真的提升公眾對職業(yè)教育的信任、提升職業(yè)教育的質量，作為職業(yè)教育的從業(yè)人之一，有些問題還期待探討和關注。

同等地位易，不同類型難

記得“職教改革20條”開宗明義地提出職業(yè)教育與普通教育是不同類型的教育，具有同等地位。不同類型被提到前所未有的重視高度。這次新職教法也從法律層面上明確了同等地位、不同類型的表述，這是未來職業(yè)教育發(fā)展的總綱。地位可以通過投入、通過升格等多種方式給予保障，而不同類型個人認為恰是職業(yè)教育改革的重心，是職業(yè)教育與普通教育最大的不同。

這不是從體制機制來談，不是說普教有高考，我們也要有符合職教類型的高考。這種不同類型，是以學生的需求、特點為出發(fā)點，是以學生為中心來談的。職業(yè)學校的學生我始終不認為是失敗的學生，是差的學生。即使他們的學習能力、學習基礎有所缺陷，那也是針對應試能力而言的。職業(yè)學校的學生需要專屬的教育教學設計和教學改革創(chuàng)新。相同的知識點在普通教育領域可能講授的教學方法即可，但在職教領域學生學習并掌握可能需要的就是活動、體驗或項目式。包括學生活動、日常管理等，都需要針對這一類型的學生特點給予專門的策劃和安排，而不是照搬普通教育的教育教學方法和學生管理方法。

同樣不能忽略的，職業(yè)教育類型學生中的另一大特點，就是普遍來自平民或貧民家庭，尤其在中等職業(yè)教育領域，特殊的家庭背景、成長環(huán)境，更需要在教育教學設計中考慮到學生群體的特點和特殊性。

因此，從職業(yè)學校學生類型為出發(fā)點，切實設計符合這一群體的教育教學、活動、學生管理的方式方法，雖將具有極為困難的挑戰(zhàn)，但同時也是解決學生能夠真正喜歡在校的學習生活，改善現(xiàn)有學風的根本所在。

改變中招“以分錄人”的錄取方式

“普職分流”，成為不亞于“雙減”的教育熱詞，迅速地進入公眾視野，家長都擔心自己的孩子上不了高中被分流到職業(yè)學校。是時候可以考慮改變中招“以分錄人”的錄取方式了，特別是在目前職教學歷上升渠道已經(jīng)打通的前提下，徹底將進入高中還是進入職教的選擇權交給學生和家長，同時招生、同時錄取：

1、都是義務教育的出口，如果按分錄取、先來后到，形式上都不平等，談何職教普教同等地位？

2、鼓勵政府、企業(yè)、公益基金、職業(yè)學校出臺獎勵政策，以資金或就業(yè)崗位等多樣形式，獎勵優(yōu)秀學生職教領域學習。為國家、為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才提供支持和獎勵從中職開始。

是讀普通高中進入每年千萬大學畢業(yè)生的內(nèi)卷大軍？還是通過“3+2”、職教高考獲得學歷的同時再學門技術？把選擇權交還給學生和家長，把競爭權交給學校，而非按招生名額按分、按比例劃分，要相信群眾的智慧與判斷。

今年北京中職進行自主招生嘗試，通過職業(yè)學?？己撕?，中考作為成績備案，個人認為就是很好的方向之一。不少中間層的學生和家長積極報名。

當然，考慮到各種現(xiàn)實因素、傳統(tǒng)文化、家人意見等，最后可能依然是報考普高的居多，但起碼將選擇權利還給學生和學校，自己是否能跨過各自的門檻實際上非常清楚。而至于是否建立綜合高中、高中后再分流，我想也就沒那么重要了，不同特色的路徑自己選擇。

警惕職業(yè)教育的功利性學歷提升

近年來職業(yè)教育的系列改革，受影響最大的就是中職，關于中職的質量、地位、存廢等都有很多的觀點和話題。而事實上，向上升學已經(jīng)是近年來中職教育的主要功能，遠遠大于其就業(yè)職能。

根據(jù)北京大學中國教育財政科學研究所副研究員田志磊的研究，2020年全國中職畢業(yè)生抽樣調查，在近1.7萬份樣本中就業(yè)的比例僅為35%，約65%升入高等院校繼續(xù)學業(yè)，其中約10%升入本科院校。在升學渠道上，對口單招和各種形式的直升（五年一貫制、中本貫通等）是主要的升學方式。也有近9%的學生選擇了普通高考，與普高生同臺競技。對于堅持到畢業(yè)的學生，男生和女生的總體升學率沒有顯著差異，只是女生的本科升學率（7.2%）略高于男生（5.4%）。而隨著2023年職教高考的全面鋪開，這一比例應該會持續(xù)提升。

這些數(shù)據(jù)的背后也說明，升學勢必給中職學校帶來新的發(fā)展機遇，如今的中職教育如果不號稱自己有升學的兩把刷子，估計是招不來學生的。我不反對職業(yè)教育學生的學歷提升，這符合家長和學生的現(xiàn)實利益，也從一定程度上提升了技術技能人才的綜合水平。

但我們需要警惕職業(yè)教育領域的功利性升學、走捷徑的升學，避免學校學生為了升學而升學，升學成為主要的評價價值觀。

因此，相對于讀了職教依然可以上大學的故事。我更傾向于為一個學生想做好養(yǎng)老護理，而到護理學院深造這樣的故事點贊，我認為這更加發(fā)揮了職業(yè)教育類型學歷上升的作用。

同樣援引田志磊在其《中職教育升學：誤解、事實與政策》中所提到的兩個值得關注的數(shù)據(jù)：

——2020年，我國中職畢業(yè)生升學率65%，遠超德國。

——我國臺灣地區(qū)經(jīng)過上世紀90年代教改后，中職升學率從1988年的不足5%一路飆升到2012年的83.5%，此后略有下降但2018年仍有79%。

從這兩個數(shù)據(jù)可以看到，升學率一定代表著質量嗎？而同文同種的臺灣地區(qū)在職教大量升學后所帶來的就業(yè)預期提高、基層人力資源不足、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配等問題，值得我們借鑒。

企業(yè)參與職教需要真金白銀的支持

新職教法當然再次對企業(yè)參與職業(yè)教育、參與高技能人才培養(yǎng)提出了設計和保障，也提出了很多的設想、路徑，但企業(yè)總歸是要看投入職業(yè)教育的效益、成本，國內(nèi)職業(yè)學校普遍規(guī)模較大、很多學校又辦在遠離產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的區(qū)域，企業(yè)參與職業(yè)教育的門檻始終不低。

在未來的實施細則或地方經(jīng)驗上，期待能夠看到真正的為企業(yè)參與職教所提供的真金與白銀。即企業(yè)畢竟參與的是技能性學習為主的內(nèi)容，那么在課程設置、教學場所、教學形式等方面是否可以放寬？是否可以直接購買企業(yè)服務？企業(yè)主導可以嗎？企業(yè)參與職業(yè)教育對企業(yè)的成本是否能夠實際降低？等等。這將取決于政策是否能夠為企業(yè)提供實實在在的“好處"。

職業(yè)教育的地位提升，

很多要靠教育外部的指揮棒的改變

社會對職業(yè)教育的不信任，其本質是接受職業(yè)教育背后所連接的就業(yè)質量、社會評價、福利政策等等。職業(yè)教育長期處于低端的評價地位，讓職業(yè)教育學校畢業(yè)學生“低人一等”。人社部于2021年10月發(fā)布《關于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關問題的通知》，要求打破技術技能人才評價受年齡、資歷、身份和比例等條件限制，推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

人社部網(wǎng)站截圖

評價機制的改變，會帶動公眾對職業(yè)教育的選擇。各地可以在事業(yè)單位招聘中拿出一定比例或明確部分崗位定向給職校畢業(yè)學生，能夠徹底擁有普通教育出身學生相同的門檻條件?；蛘邽閺穆殬I(yè)學校畢業(yè)的廣大一線技術服務行業(yè)從業(yè)者提供更多社會公共服務或福利，例如在子女入學、積分落戶、購房購車、保障房申請等方面不僅要照顧高精尖人才，還要普惠一線技術服務人才。

只有這些外部指揮棒發(fā)生轉變，職業(yè)教育的地位，學生及家長選擇職業(yè)教育才能真正無后顧之憂。

“張華考上了北京大學；李萍進了中等技術學校；我在百貨公司當售貨員：我們都有光明的前途?！币痪湓谛氯A字典中示范標點符號的話，現(xiàn)在則經(jīng)常被用來調侃不同路徑后的不同狀況。新職教法引領下，能否改變當下的環(huán)境，我個人還是保持期待。理想狀況下，還是希望無論升學、就業(yè)還是學技能，選擇的主動權在自己，供給的多樣化在社會。

本文轉自微信公眾號“教育思想網(wǎng)”（ID：eduthought），作者刁文。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。