“無(wú)線網(wǎng)覆蓋的智慧教室，自適應(yīng)學(xué)習(xí)+iPad電子書(shū)包”，2015年，在北上廣深等大城市的學(xué)校中，教育信息化對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再只是一個(gè)空泛的概念。這得益于近年來(lái)國(guó)務(wù)院+教育部推進(jìn)教育信息化三令五申的政策，同時(shí)無(wú)數(shù)“聞風(fēng)而動(dòng)”的教育企業(yè)的產(chǎn)品支撐。

但在芥末堆盤(pán)點(diǎn)當(dāng)下教育信息化的進(jìn)展時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些三四線城市及鄉(xiāng)村學(xué)校的教室中，依然是黑板+粉筆的教學(xué)方法，耗費(fèi)巨資購(gòu)置的無(wú)線網(wǎng)和多媒體設(shè)備，卻因?yàn)槔蠋焸€(gè)人能力和配套教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的缺失，而變成了擺設(shè)。

教育信息化率先武裝了城市，而一些教育資源本就貧乏的地區(qū)，享受教育信息化帶來(lái)優(yōu)質(zhì)教育資源仍需時(shí)間。從這方面來(lái)看，旨在促進(jìn)教育公平的教育信息化，對(duì)這些地區(qū)的孩子來(lái)說(shuō)，反而加大了教育的不公平。

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育信息化體系。在具體實(shí)踐中，由政府和社會(huì)力量共同建設(shè)。幾年來(lái)，眾多企業(yè)先后在教育信息化領(lǐng)域展開(kāi)嘗試。

>>政策

2015年教育信息化熱度依舊

習(xí)近平主席在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中說(shuō)，“堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過(guò)教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”。有關(guān)部門(mén)對(duì)于教育信息化工作也做出了新的規(guī)定和指示。

1. 新修訂的《教育法》規(guī)定，國(guó)家推進(jìn)教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。

2. 國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在第二次全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要大力推進(jìn)教育信息化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

3. 2015年5月，國(guó)務(wù)院表示要在教育等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采用政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求建設(shè)資源服務(wù)平臺(tái)，積極參與到教育信息化建設(shè)中來(lái)。

4. 《關(guān)于“十三五”期間全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，各級(jí)教育行政部門(mén)要采取多種形式，積極鼓勵(lì)廣大師生在日常教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程中根據(jù)需要廣泛應(yīng)用已較為成熟的各類(lèi)信息技術(shù)、設(shè)備和工具，探索使用新技術(shù)、新設(shè)備與新工具。

5. 《關(guān)于“十三五”期間全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)師生需求積極研發(fā)、改造適應(yīng)我國(guó)教情學(xué)情、符合教育教學(xué)改革方向與需要、用戶(hù)友好、有針對(duì)性的信息技術(shù)、設(shè)備和工具。資源平臺(tái)建設(shè)企業(yè)還應(yīng)提供適應(yīng)數(shù)字教育資源特點(diǎn)、滿(mǎn)足師生需求的專(zhuān)用教育資源搜索引擎，進(jìn)一步釋放資源平臺(tái)的應(yīng)用效能。

>>市場(chǎng)

你追我趕，先走一步是一步

在政策的許可下，很多教育企業(yè)通過(guò)融資進(jìn)入這一領(lǐng)域，或在原有信息化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，深耕打磨，或并購(gòu)其他從事教育信息化服務(wù)的企業(yè)，重新布局。

1. 2015年4月，“三通兩平臺(tái)”的龍頭企業(yè)科大訊飛在其原有的教育信息化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)布定增預(yù)案，宣布擬通過(guò)增發(fā)募資21.5億元，用于智慧課堂及在線教學(xué)云平臺(tái)項(xiàng)目和“訊飛超腦”關(guān)鍵技術(shù)研究及云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,分別擬投資18億元和3.5億元。

2. 2015年，A股上市公司立思辰也開(kāi)始在教育信息化領(lǐng)域攻城拔寨，11月2日，立思辰發(fā)布重大資產(chǎn)重組報(bào)告，宣布以17.6億元的交易價(jià)格收購(gòu)教育信息化整體解決方案提供商康邦科技。

3. 2015年8月，全通教育推出“一云八模塊”智慧校園解決方案，圍繞老師的核心需求進(jìn)行體系化的設(shè)計(jì)，整個(gè)產(chǎn)品體系覆蓋師生教學(xué)過(guò)程、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)管理、家校溝通、學(xué)校管理這些大大小小的層面， 其定位是“校長(zhǎng)、老師身邊的CIO（首席信息官）”。

4. 2015年，騰訊推出基于微信、qq兩大App的智慧校園平臺(tái)，也開(kāi)始向公立校邁進(jìn)。

5. 2015年，還有其他眾多的公司，將工作放在了本地區(qū)學(xué)校的智慧校園方案的建設(shè)上，并逐步向其他地區(qū)輻射。智能閱卷平臺(tái)、智能掃描儀、智能筆等相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品也在2015年前后陸續(xù)呈現(xiàn)。

爭(zhēng)搶市場(chǎng)，各顯神通

教育信息化方面的業(yè)務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)，公立校是各教育企業(yè)覬覦的市場(chǎng)。在具體行動(dòng)上，各企業(yè)采取了以下幾種方式：

1. 科大訊飛：通過(guò)與各省、市、區(qū)縣教育部門(mén)合作，共同打造各地教育信息化整體解決方案，為各地教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、教育管理者等群體構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺(tái)。2015年，科大訊飛承建了青海省基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺(tái)，并先后與上海普陀區(qū)教育局、湖南衡陽(yáng)市教育局、河南洛陽(yáng)市教育局等多個(gè)地區(qū)教育部門(mén)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2. 立思辰：通過(guò)并購(gòu)康邦科技，實(shí)現(xiàn)了其在教育信息化領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。立思辰收購(gòu)的敏特朝陽(yáng)的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋2000多所公立學(xué)校，據(jù)立思辰發(fā)布的消息，敏特昭陽(yáng)近期還中標(biāo)了中央電教館的一個(gè)項(xiàng)目，有望在兩年內(nèi)覆蓋20000所公立校?？梢灶A(yù)見(jiàn)，借助敏特昭陽(yáng)的校園渠道，未來(lái)，立思辰的教育信息化業(yè)務(wù)在校園覆蓋量上，將會(huì)有很大突破。此外，立思辰還承接了職業(yè)教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的業(yè)務(wù)，未來(lái)將通過(guò)政府渠道向各職業(yè)院校推進(jìn)。

3. 全通教育:依托其多年來(lái)“校訊通”業(yè)務(wù)的合作渠道，走進(jìn)眾多公立學(xué)校。

4. 騰訊的智慧校園平臺(tái)，則選擇與擁有校園資源的第三方企業(yè)合作，敲開(kāi)公立校的大門(mén)。

5. 其他從事教育信息化的企業(yè)，或通過(guò)地推，或通過(guò)與各地教育部門(mén)接觸，推廣自己的業(yè)務(wù)。例如從事自適應(yīng)學(xué)習(xí)引擎的快樂(lè)學(xué)、解鈴網(wǎng)等企業(yè)，就是在走地推的道路。

>>問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)水平差距，導(dǎo)致信息化水平不均衡

中國(guó)教育信息化的核心目標(biāo)是到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國(guó)家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。在2015年全國(guó)教育信息化工作會(huì)議上披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)85%，多媒體教室擁有率達(dá)77%， 37.1%的學(xué)校已實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用數(shù)字教育資源開(kāi)展課堂教學(xué)。然而，從全國(guó)范圍來(lái)看，由于全國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力存在著差距，導(dǎo)致各地教育信息化水平存在著不均衡。

2014年中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入總額 3.28 萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng) 8.04% 。總規(guī)模相對(duì)比較龐大，但在生均教育經(jīng)費(fèi)支出方面，從地域上看，生均教育投入還有很大差距，動(dòng)輒相差五六倍。2014年全國(guó)中小學(xué)生均教育投入情況（2015年數(shù)據(jù)還未發(fā)布）如下：

1. 全國(guó)普通小學(xué)平均為7681.02元，按地區(qū)劃分，北京以23441.78元領(lǐng)先，河南的4447.63元墊底。

2. 全國(guó)普通初中平均為10359.33元，按地區(qū)劃分，北京以36507.21元領(lǐng)先，貴州的6924.70元墊底。

3. 全國(guó)普通高中平均為9024.96元，按地區(qū)劃分，北京以40748.25元領(lǐng)先，河南的5989.64元墊底。

4. 全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校為9128.83元，按地區(qū)劃分，北京以28765.51元領(lǐng)先，河南的5941.62元墊底。

5. 全國(guó)普通高等學(xué)校為16102.72元，按地區(qū)劃分，北京以58548.41元領(lǐng)先，湖北的11086.72元墊底。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差距，嚴(yán)重影響了各地在教育方面的經(jīng)費(fèi)投入，從而導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省市在信息化設(shè)備采購(gòu)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)、教育信息化配套內(nèi)容建設(shè)等方面，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市存在較大差距，導(dǎo)致各地教育信息化水平的不均衡。此外，每個(gè)省份的市、縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也有好與差，因此，信息化水平也存在差距。

從全國(guó)范圍來(lái)看，一二線城市的信息化程度比較高，三四線城市的信息化程度較低，而鄉(xiāng)村學(xué)校的信息化程度更低。很多三四線城市和鄉(xiāng)村學(xué)校雖然實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的接入，但是優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏的狀況仍然比較嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亟處熯\(yùn)用信息技術(shù)授課的能力還存在不足，優(yōu)質(zhì)教師資源依然是各學(xué)校爭(zhēng)奪的對(duì)象。這也是國(guó)家進(jìn)行“國(guó)培計(jì)劃改革”和推動(dòng)“教師引航工程”的原因之一。

正是基于上述情況，鸚鵡螺選擇利用云教室的概念，運(yùn)用遠(yuǎn)程授課的技術(shù)，連接三四線城市市場(chǎng)與一線城市師資。而大部分教育企業(yè)都是將目光投向了一二線城市，很多三四線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的孩子并沒(méi)有享受到教育信息化帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)教育資源，甚至在一定程度上，加大了教育資源分布不均的局面。

>>展望

政策傾斜，三四線城市和鄉(xiāng)村有巨大市場(chǎng)潛力

2015年11月19日，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在第二次全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要大力推進(jìn)教育信息化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。此外，在2015年“國(guó)培計(jì)劃”改革中，明確表示把中西部鄉(xiāng)村教師作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

可以預(yù)見(jiàn)，今后幾年，隨著國(guó)家政策的傾斜，鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、多媒體教室普及率，以及鄉(xiāng)村教師對(duì)于信息技術(shù)的使用能力都將會(huì)有顯著的提高，三四線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)教育信息化程度會(huì)逐步提高。

此外，隨著一二線城市有限的教育信息化市場(chǎng)逐步被各企業(yè)瓜分，在這些市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)變的愈發(fā)激烈。從現(xiàn)在開(kāi)始，教育企業(yè)在推廣一二線市場(chǎng)的同時(shí)，把教育信息化服務(wù)逐步向教育信息化程度比較低的三四線城市，以及鄉(xiāng)村學(xué)校覆蓋，應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。