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美國大區(qū)服務(wù)中心的啟迪,整合資源能否緩解教育資源緊缺?

作者:方柏林 發(fā)布時間:

美國大區(qū)服務(wù)中心的啟迪,整合資源能否緩解教育資源緊缺?

作者:方柏林 發(fā)布時間:

摘要:如何把小規(guī)模學(xué)校就地轉(zhuǎn)化?

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圖片來源:pixabay

這幾天和不少朋友談到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的問題。這年頭城里擠得要死,一位難求,學(xué)區(qū)房暴漲。有的無非是讓做題的暴風(fēng)雨來得更猛烈一些,從廣義教育上看,不一定多有效,能改變多少命運也讓人懷疑。也有人根本不相信現(xiàn)有體系,有點條件就把小孩子早早送出去讀書。NPR上這幾天報道了投資移民問題,收集了一些中國中產(chǎn)。記者發(fā)現(xiàn),有些人并非大富大貴,不過是傾其所有,換孩子一個明天。這些都說明教育問題牽動千家萬戶的利益。

要是人們肯動腦筋,把小規(guī)模學(xué)校就地轉(zhuǎn)化,反過來吸引人,倒是緩解教育資源緊缺,解決教育焦慮的好辦法。教育改革,和其他改革一樣,得有一批具有理想主義和樂觀精神的人去推動。說要理想主義,因教育涉及問題太多,從一個個解決問題的角度去應(yīng)對,即便沒有既得利益者的阻撓,和吃瓜群眾的嘲弄,攀枝錯節(jié)的問題會活活把你拖死,讓你一事無成。有時候必須另起爐灶地去考慮問題,不要考慮太多“現(xiàn)狀”,而是根據(jù)理想狀態(tài),去設(shè)想“干擾式創(chuàng)新”。

說樂觀精神,因為你提出別的想法,別的人沒法理解,但冷嘲熱諷他們是很來勁的。這種事情,換一個燈泡要一群人,一個人去換,別的人去對付一群說風(fēng)涼話的圍觀者。

另外可能還存在一個旁觀者清的問題,局內(nèi)人了解越多越害怕,越縮手縮腳。之所以說這些題外話,是因為我住在德克薩斯,有人嘲笑我高談闊論,脫離現(xiàn)實。我想你又不是我,怎么知道我沒有去調(diào)查?這種事情,你在乎,即便在萬里之外,也會洞若觀火。你漠視,住對門都一無所知。對這些話題,我閱讀了大量資料,打電話跟人多次調(diào)查不說,周圍還有類似問題可供類比。類比未必都合理,但它畢竟可以提供一個參照系。

說到問題,其中一個最為突出的是村小留不住老師的問題。為什么留不???從大環(huán)境上說,我想是城市化速度過快,給人以發(fā)展只是從農(nóng)村到城市“單向街”的印象,讓鄉(xiāng)村教師缺乏職業(yè)榮譽感。未來撤點并校的可能或者風(fēng)聲,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師缺乏安全感和歸屬感。

還有一個原因,是我們那時候的小學(xué)老師,很多都是本村人。教的都是周圍的孩子,所以責(zé)任性比較強?,F(xiàn)在村小老師本來就難招。新招來的空降老師,缺乏責(zé)任意識,可能覺得委屈了自己,窩在小地方影響了職業(yè)發(fā)展。

這個問題的解決辦法,最主要的是六個字:待遇,待遇,待遇(重要的事情講三遍)。待遇上去了什么都好解決。國家下?lián)艿慕逃?jīng)費都去了哪里,為什么不能用來提高村小教師待遇?

照常理,偏遠地區(qū),小的學(xué)區(qū),應(yīng)該待遇更高才是。我周圍很多小鎮(zhèn)學(xué)區(qū)很小,面臨中國村小非常類似的問題,他們的解決方法是招聘的時候工資一般比德州平均工資高一截。

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北大教育財政所召開的小規(guī)模學(xué)校發(fā)展挑戰(zhàn)和財政投入策略研討會上提到了一些制度上的解決辦法:“(1)確保小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)獨立性,財政上為其設(shè)立公用經(jīng)費專項獨立賬戶,剝離中心校對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的人事和財務(wù)控制權(quán),僅保留教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán);(2)教育財政保障重心上移,進一步強化省級統(tǒng)籌;(3)充分考慮小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)成本核定公用經(jīng)費制定標準。”

還有一個同樣需要解決的問題,是不能所有擔(dān)子都讓老師來扛,對他們?nèi)狈ε嘤?xùn)、支持和職業(yè)發(fā)展。在中國農(nóng)村村小,有時候連走訪留守兒童這種事,都分攤給老師去做。老師就連教書本身,長期不充電都能形成職業(yè)倦怠,何況你還讓他們做其他他們并不一定擅長的事。

我家附近有個Region 14 Educational Resource Center。 我發(fā)覺它干的事情,正是我們所謂的“整合資源”。這是一種教育大區(qū)的資源,其目的,是在保留各地小規(guī)模學(xué)區(qū)、學(xué)校的情況下,提供這些學(xué)校、學(xué)區(qū)沒有的資源,提供五花八門的培訓(xùn)、發(fā)展和交流,這給老師卸掉了很多擔(dān)子。

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其實教師服務(wù)和培訓(xùn)發(fā)展,說復(fù)雜很復(fù)雜,說簡單也簡單。無非是你提供合適的時間和地點,把一群人聚到一起,別的事情都好辦。我自己在大學(xué)下面一個教師培訓(xùn)中心做事,道理也是一樣的。我們這個中心,學(xué)期中間總是熱鬧,人員川流不息。到底是什么原因?時間和地點是關(guān)鍵。我們大部分職業(yè)發(fā)展活動,都安排在午飯時間。老師們反正要吃飯,去哪里吃不是吃?另外,我們有各種培訓(xùn)的空間。有時候你能提供這種家庭和單位之外的“第三空間”,也就夠了,足以吸引很多人上門。

上面說的教育大區(qū)服務(wù)中心,就是這種輻射范圍很廣的服務(wù)空間,就好比高速公路邊上的服務(wù)區(qū)一樣。我近日去這個大區(qū)教育中心參觀了一下。此時學(xué)期剛剛結(jié)束,其停車場是滿滿的,我老半天才找到停車位。里面大大小小各種教室和會議廳,各種各樣的職業(yè)發(fā)展活動正在開展。這個中心讓我印象最深刻的是也就是其空間。我一路走來,看有的室內(nèi)比較小,一小群人正在開會。有的室內(nèi)只有一個老師靜靜地在那里做事。也有很大的培訓(xùn)室,很多人在里面。

這么一個中心,服務(wù)于42個學(xué)區(qū)、3900個教職工、200多個專職行政人員、間接影響到50000余學(xué)生。德克薩斯一個20多個這樣的大區(qū)。它們提供的服務(wù),解決了教育后勤、培訓(xùn)的各種問題。需要注意的是,這種大區(qū)服務(wù)中心是服務(wù)機構(gòu),不是教育官僚機構(gòu)。老師需要什么,它設(shè)法提供什么。

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不知中國基礎(chǔ)教育可否參考這種“大區(qū)服務(wù)”的概念,把教育服務(wù)的擔(dān)子挑起來,而不都讓本地老師和管理者去扛?或許這是更好的資源整合,也給地方上創(chuàng)造新的就業(yè)和發(fā)展的機會。

本文轉(zhuǎn)載自fangberlin,作者方柏林。

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