臺(tái)灣自1987年開(kāi)始社會(huì)轉(zhuǎn)型，民間的教育逐漸生長(zhǎng)，在體制外出現(xiàn)的“另類學(xué)?！?，既是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的體制內(nèi)教育的質(zhì)疑，也是一種逃離和自救。

制度該為學(xué)習(xí)者調(diào)整”的非學(xué)校型態(tài)不再被視為體制外。這個(gè)重新定義，走了至少二十多年。

常有臺(tái)灣老師問(wèn)大陸同行：什么是“小升初”？

即使在相似的傳統(tǒng)教育模式中，兩岸教育面貌也大不相同。例如，臺(tái)灣的小學(xué)實(shí)行半天學(xué)習(xí)（一、二年級(jí)下午放假，三、四年級(jí)三天下午放假，五、六年級(jí)周三下午放假），教師包班，義務(wù)教育階段基本沒(méi)有擇校競(jìng)爭(zhēng)。從2012年起，臺(tái)灣實(shí)行十二年制的義務(wù)教育。

與臺(tái)灣教育同行深入交流后，我們發(fā)現(xiàn)，除傳統(tǒng)辦學(xué)模式外，“實(shí)驗(yàn)教育”成為近年來(lái)臺(tái)灣教育改革的新面貌。

▲新竹的道禾實(shí)驗(yàn)學(xué)校。（圖片來(lái)源：道禾教育官網(wǎng)）

“實(shí)驗(yàn)教育三大條例”

臺(tái)灣的實(shí)驗(yàn)教育，就是我們所說(shuō)的創(chuàng)新教育。

2014年11月，臺(tái)灣地區(qū)一次性通過(guò)“實(shí)驗(yàn)教育三大條例”，即《學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育實(shí)施條例》《高級(jí)中等以下教育階段非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育實(shí)施條例》《公立國(guó)民小學(xué)及國(guó)民中學(xué)委托私人辦理?xiàng)l例》。統(tǒng)領(lǐng)這些條例的總則是“為鼓勵(lì)教育實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新，實(shí)施學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育，以保障人民學(xué)習(xí)及受教育權(quán)利，增加人民選擇教育方式與內(nèi)容之機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育多元化發(fā)展”。

第一類“學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育”分為公立學(xué)校和私立學(xué)校，規(guī)定公立學(xué)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教育的學(xué)校數(shù)，可為學(xué)?？倲?shù)的5%，最高可達(dá)10%。上述條例規(guī)則賦予實(shí)驗(yàn)學(xué)校較大的自主權(quán)和自由度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2017學(xué)年辦理“學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育”的學(xué)校共43所，其中民辦學(xué)校3所，公辦學(xué)校40所，以小學(xué)為主，包括3所初中和5所高中。

而“非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育”主要指的是“在家上學(xué)”（Home school）一類，簡(jiǎn)稱自學(xué)，即學(xué)生不上學(xué)校，在家庭或校外機(jī)構(gòu)接受教育，分為個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)三種。個(gè)人自學(xué)即學(xué)生個(gè)人在家庭或其他場(chǎng)所學(xué)習(xí)；團(tuán)體自學(xué)是指3人以上、30人以下的學(xué)生自學(xué)；機(jī)構(gòu)自學(xué)是私塾、學(xué)堂之類。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2016-2017學(xué)年全臺(tái)灣參與“非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育”的學(xué)生共有4856人，以小學(xué)階段最多，占65%。

第三類實(shí)驗(yàn)教育是公辦民營(yíng)的模式，即“公辦中小學(xué)委托私人辦理”，是通過(guò)契約的方式委托有理念的教育家團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)營(yíng)學(xué)校，學(xué)校的公辦屬性不變，政府全額撥款，但給予學(xué)校更多的自主權(quán)，類似美國(guó)的“特許學(xué)校”（Chart school）、英國(guó)的“自由學(xué)?！保‵ree school）。與大陸所說(shuō)的“委托管理”、公私合作也較相似。

各類實(shí)驗(yàn)教育，都是政府向?qū)W校賦權(quán)，激活公辦學(xué)校的辦學(xué)活力，使得臺(tái)灣教改進(jìn)入“學(xué)校再造”的階段。臺(tái)灣地區(qū)教育主管機(jī)構(gòu)表示，實(shí)驗(yàn)教育的地位就有如教育的“研發(fā)部門”，以小規(guī)模方式在特定學(xué)校內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)新理念后，成果將可進(jìn)一步擴(kuò)散，影響體制內(nèi)教育。目前已經(jīng)在臺(tái)灣政治大學(xué)成立“實(shí)驗(yàn)教育推廣中心”，并建構(gòu)實(shí)驗(yàn)教育教師支持體系。

體制內(nèi)外共生共進(jìn)

實(shí)驗(yàn)學(xué)校的立法與體制外學(xué)校的“野蠻生長(zhǎng)”，是一個(gè)共生的過(guò)程。

臺(tái)灣自1987年開(kāi)始社會(huì)轉(zhuǎn)型，民間的教育逐漸生長(zhǎng)，在體制外出現(xiàn)的“另類學(xué)?！?，既是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的體制內(nèi)教育的質(zhì)疑，也是一種逃離和自救。它們具有各不相同的辦學(xué)理念，因而也被稱為“理念學(xué)?！?，是“實(shí)驗(yàn)教育”的前身。

人本森林小學(xué)是以夏山學(xué)校為模板創(chuàng)辦的“理念學(xué)?！?。以“落實(shí)小班小?！薄皬V設(shè)高中大學(xué)”“推動(dòng)教育現(xiàn)代化”和“制定教育基本規(guī)則”為四大訴求，他們于1994年在臺(tái)北推動(dòng)了第一次以“教育改革”為要求的游說(shuō)活動(dòng)。強(qiáng)大的輿論壓力迫使當(dāng)?shù)卣焖賾?yīng)對(duì)。五個(gè)月后，“教育改革審議委員會(huì)”開(kāi)始研究教育議題，提交的《教育改革總咨議報(bào)告書(shū)》成為臺(tái)灣教改的藍(lán)圖，其中就包含有“實(shí)驗(yàn)教育”的建議。

《教育改革總咨議報(bào)告書(shū)》提出：“允許國(guó)民教育階段之實(shí)驗(yàn)學(xué)校（不符合準(zhǔn)則要求者）及非學(xué)校型態(tài)之私教育形式（在家教育、私塾、講堂等）存在。高級(jí)中等以上未經(jīng)認(rèn)可之私教育，得以各種型態(tài)出現(xiàn)，不予管制；高級(jí)中等以下階段之私教育受教者，得請(qǐng)求上層適時(shí)鑒定后認(rèn)可其學(xué)力?！边@項(xiàng)建議，對(duì)1997年臺(tái)北市教育局訂定《在家自行教育試辦要點(diǎn)》，以及1999年修訂“國(guó)民教育法規(guī)”提供“在家自學(xué)”法律依據(jù)，都有直接的影響。

1990年代之后，“另類學(xué)?！钡慕⑷缬旰蟠汗S，但由于沒(méi)有合法性、缺乏制度保障而面臨各種困境，如合約到期的不續(xù)約風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與“合作學(xué)?！敝g決策權(quán)的沖突等等。推動(dòng)“實(shí)驗(yàn)學(xué)校立法”成為“另類學(xué)?！钡墓餐竿?/p>

實(shí)驗(yàn)教育立法首先是從“自學(xué)”開(kāi)始推動(dòng)的。自“國(guó)民教育法規(guī)”開(kāi)辟了“在家自學(xué)”法源以來(lái)，自學(xué)的學(xué)生數(shù)成倍成長(zhǎng)。

在2014年“實(shí)驗(yàn)教育三個(gè)條例”通過(guò)之前，各地陸續(xù)開(kāi)辦的多所“實(shí)驗(yàn)學(xué)?！保蠖嗍且罁?jù)各地《非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育實(shí)施辦法》申請(qǐng)成立的“自學(xué)團(tuán)體”或“自學(xué)機(jī)構(gòu)”。如2002年成立的大安讀經(jīng)學(xué)園（臺(tái)北市，團(tuán)體自學(xué)）、磊川華德福實(shí)驗(yàn)小學(xué)（臺(tái)中市，機(jī)構(gòu)自學(xué)）、2008年成立的昶心蒙特梭利小學(xué)（臺(tái)北市，團(tuán)體自學(xué)）、2010年成立的海聲華德福教育（臺(tái)中市，機(jī)構(gòu)自學(xué)）、2013年成立的生活實(shí)踐自學(xué)團(tuán)（或稱“六年制學(xué)程”，新北市，團(tuán)體自學(xué)）等等。

有“自學(xué)教父”之稱的陳怡光和波蘭籍妻子育有一對(duì)兒女。他把帶孩子在家自學(xué)的經(jīng)歷寫(xiě)進(jìn)了暢銷書(shū)《我家就是國(guó)際學(xué)校》。2007年，他召集了多個(gè)支持在家自學(xué)的實(shí)驗(yàn)教育團(tuán)體組成“保障教育選擇權(quán)聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”），明確改革方向，打通自學(xué)學(xué)生的升學(xué)進(jìn)路。

聯(lián)盟于2008年號(hào)召全臺(tái)自學(xué)家庭以一人一信的方式向政府陳情，促成教育主管部門修正《自學(xué)進(jìn)修學(xué)力鑒定考試辦法》，將自學(xué)學(xué)生參加“高中同等學(xué)力檢測(cè)”的年齡降至18歲，使自學(xué)的中學(xué)生可以通過(guò)這一評(píng)價(jià)取得報(bào)考大學(xué)資格。2010年，聯(lián)盟成功游說(shuō)民意機(jī)構(gòu)，修正“國(guó)民教育法規(guī)”第4條，確定非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育：其實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、期程、范圍、申請(qǐng)條件與程序及其他相關(guān)事項(xiàng)之準(zhǔn)則，由教育主管部門會(huì)商各地后定之。2011年，促成教育主管部門制定《國(guó)民教育階段辦理非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育準(zhǔn)則》及《高級(jí)中等教育階段辦理非學(xué)校型態(tài)實(shí)驗(yàn)教育辦法》。

關(guān)于“自學(xué)”的法規(guī)大體完備之后，民間修法的方向開(kāi)始轉(zhuǎn)到爭(zhēng)取“公共資源挹注自學(xué)者”，以及催生“學(xué)校型態(tài)教育實(shí)驗(yàn)”立法。

民間組織良質(zhì)教育研討會(huì)（2013年改稱“均優(yōu)學(xué)習(xí)論壇”）的誕生增添了推動(dòng)修法的效能。在“均優(yōu)學(xué)習(xí)論壇”的積極推動(dòng)下，2014年11月，“實(shí)驗(yàn)教育三個(gè)條例”得以落地。

可見(jiàn)，臺(tái)灣的各種教改議題是由民間引領(lǐng)推動(dòng)的。民間教育團(tuán)體形成了一套工作機(jī)制，從“催熟議題”到改變政策。例如關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的分配正義主張，推動(dòng)建立公開(kāi)透明的程序和機(jī)制。2000年在行政當(dāng)局設(shè)立“教育經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)委員會(huì)”，在教育主管部門設(shè)立“教育經(jīng)費(fèi)分配審議委員會(huì)”。最終，教育資源配置超越了“黑箱操作”，被納入公開(kāi)化、民主化的程序。

實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“實(shí)驗(yàn)”

“實(shí)驗(yàn)教育三個(gè)條例”的通過(guò)，使體制外的教育實(shí)驗(yàn)得以合法化。包括森林小學(xué)在內(nèi)的一批體制外實(shí)驗(yàn)學(xué)校，如種籽學(xué)苑、雅歌實(shí)驗(yàn)小學(xué)、全人教育實(shí)驗(yàn)中學(xué)、道禾實(shí)驗(yàn)學(xué)校等等，都得以“正名”和合法化。

臺(tái)灣道禾教育基金會(huì)創(chuàng)辦人曾國(guó)俊舉辦的道禾實(shí)驗(yàn)學(xué)校，是一所老牌的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，致力于打造以東方美學(xué)、華人文化為主、“最中國(guó)”的教育。學(xué)校的設(shè)計(jì)把藝術(shù)之美、生活之美鋪陳在整個(gè)校園，讓所有孩子都能接觸到美，感受到溫暖和關(guān)愛(ài)。

學(xué)校課程分成兩大類：一類是“套裝知識(shí)”，即語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史等，是對(duì)人類文明的傳承學(xué)習(xí)；另一類是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，通過(guò)山水課程、節(jié)氣課程、六藝課程等展開(kāi)。六藝課包括書(shū)道、水墨、劍道、弓道、武術(shù)、茶道、器樂(lè)（古琴、二胡、直笛、阮）、工坊課（金工、木工、染織、造紙、制書(shū)、陶藝）、身體美學(xué)等。

在道禾學(xué)校，小學(xué)畢業(yè)要登上3800多米的玉山，跋山涉水走四天三夜；初中畢業(yè)要走10天雪山，高中則要求全班合力造一條船，然后坐自己造的船出海，稱為“山-海-關(guān)”課程。道禾的老師，都要會(huì)古琴、通茶道、花道，具有中國(guó)文化的涵養(yǎng)。道禾還創(chuàng)辦面向公眾的六藝文化館，打通教育與生活，學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，推進(jìn)師生、家長(zhǎng)共學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐。

道禾基金會(huì)與李亞鵬的書(shū)院中國(guó)基金會(huì)合作，已經(jīng)在北京順義建立了培德書(shū)院，并將在南京、深圳等地建立道禾學(xué)校。

▲培德學(xué)校的孩子們?cè)谏钪袑W(xué)習(xí)美語(yǔ) （圖片來(lái)源：新浪教育）

與此同時(shí)，中小學(xué)涌現(xiàn)出一批實(shí)驗(yàn)教育的“新秀”和“明星學(xué)?！?，出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教育的熱潮，臺(tái)南市的虎山實(shí)驗(yàn)小學(xué)，是一所聞名遐邇的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，早在“實(shí)驗(yàn)教育法規(guī)”通過(guò)之前就開(kāi)始轉(zhuǎn)型。由于學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，學(xué)生不斷流失，曾一度瀕臨被廢校。2012年時(shí)，全校僅剩八十多位學(xué)生。

校長(zhǎng)林勇成經(jīng)盤(pán)點(diǎn)學(xué)校資源，和教學(xué)團(tuán)隊(duì)一起尋找方向建立學(xué)校的實(shí)驗(yàn)文化，決定利用周圍有大片森林和果樹(shù)的環(huán)境條件，形成生態(tài)學(xué)校的辦學(xué)特色?，F(xiàn)在，虎山實(shí)小的生態(tài)特色落實(shí)到各個(gè)學(xué)科，透過(guò)項(xiàng)目學(xué)習(xí)提供孩子多元探索的機(jī)會(huì)。每學(xué)年分成春夏秋冬四個(gè)學(xué)季，每學(xué)季平均上課九到十周，每上50天左右就放假兩至三周，暑假則規(guī)劃為六周。如今，虎山學(xué)校已取得國(guó)際生態(tài)學(xué)?！癊co School”的認(rèn)證，全校有六個(gè)班級(jí)、180名學(xué)生，被臺(tái)南市教育局列為學(xué)生數(shù)量管制學(xué)校。

由中小學(xué)延伸到大學(xué)

2017年5月招生的臺(tái)北市和平實(shí)驗(yàn)小學(xué)是臺(tái)北市第一所實(shí)驗(yàn)小學(xué)，一經(jīng)成立立即成為家長(zhǎng)趨之若鶩的明星學(xué)校。

學(xué)校打破分科教學(xué)的框架，沒(méi)有傳統(tǒng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英文課程，而改為貫通六年的24個(gè)主題課程。為了培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)精神，中年級(jí)以上學(xué)生有選修課，包括“桌游數(shù)學(xué)”“廚房里的科學(xué)”等生動(dòng)活潑、生活化的課程。

和平實(shí)小的老師都有至少兩項(xiàng)專長(zhǎng)，除了開(kāi)選修課，還要自編教材與設(shè)計(jì)課程。學(xué)生也可以提出開(kāi)課申請(qǐng)，由老師負(fù)責(zé)協(xié)助和提供資源。

桃園市仁美中學(xué)附設(shè)的華德福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，是臺(tái)灣第一所公辦公營(yíng)的華德福小學(xué)。2008年，由于仁美中學(xué)有部分教室閑置，在桃園縣教育局支持下，將仁美中學(xué)部分轉(zhuǎn)型設(shè)立華德福實(shí)驗(yàn)小學(xué)。學(xué)校從一開(kāi)始只有25位學(xué)生，演變成了如今有8個(gè)年級(jí)、325位學(xué)生的名校。

華德福教育源自德國(guó)，已經(jīng)有一百多年的歷史，強(qiáng)調(diào)身心靈全面發(fā)展、依四季時(shí)序及生命節(jié)奏規(guī)劃課程、重視藝術(shù)教育、以手作活動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)造力，反對(duì)過(guò)早使用科技產(chǎn)品等等，深受家長(zhǎng)歡迎。

目前在臺(tái)灣的各類實(shí)驗(yàn)教育當(dāng)中，華德福教育的比重最為可觀，共有30所華德福教育機(jī)構(gòu)，三千多名學(xué)生在其中就讀。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，華德福教育的孩子們“正向心理資本”如挫折容忍力、對(duì)未來(lái)樂(lè)觀、自信心比一般孩子豐厚，“因?yàn)槿A德福教育不會(huì)把眼光完全放在智育表現(xiàn)上。這里的孩子們比較知道自己的強(qiáng)項(xiàng)跟弱勢(shì)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)跟目標(biāo)也比傳統(tǒng)教育下的孩子更加明確”。

振鐸學(xué)會(huì)舉辦的“六年制學(xué)程”是非學(xué)校形態(tài)教育實(shí)驗(yàn)，導(dǎo)師帶著一二十個(gè)孩子開(kāi)展游學(xué)、跨學(xué)科的主題式學(xué)習(xí)，現(xiàn)已獲得“完成實(shí)驗(yàn)教育證明，準(zhǔn)予考大學(xué)”的核準(zhǔn)。

2017年年底，實(shí)驗(yàn)教育法規(guī)完成修訂，提高了各地實(shí)驗(yàn)校數(shù)上限，但全臺(tái)地區(qū)總校數(shù)仍控制在10%以內(nèi)，不以追求數(shù)量為主，更重視質(zhì)的維持與控制。

修訂這一規(guī)則的另一個(gè)重要成果是將實(shí)驗(yàn)教育由中小學(xué)延伸到大學(xué)，成為一個(gè)重要的里程碑。因?yàn)榧议L(zhǎng)最擔(dān)心的是就讀實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生的銜接問(wèn)題，大學(xué)入學(xué)已經(jīng)開(kāi)放了“特殊選才”的管道；成立實(shí)驗(yàn)大學(xué)，則為這些學(xué)生提供了新的機(jī)會(huì)。

臺(tái)灣當(dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)人說(shuō)，這象征著“制度該為學(xué)習(xí)者調(diào)整”，非學(xué)校型態(tài)不再被視為體制外。這個(gè)重新定義，走了至少二十多年。

（本文轉(zhuǎn)自LIFE教育創(chuàng)新，作者楊東平）