圖片來源：pixabay

芥末堆5月31日文，今日上午，北京市十五屆人大常委會召開第四次會議，就學(xué)前教育供給保障情況開展專題詢問。

在學(xué)前教育保障機(jī)制方面，北京市副市長王寧表示，將加大財政扶持力度，淡化公辦、民辦概念，突出公益普惠，未來，所有普惠性幼兒園將逐漸實現(xiàn)同質(zhì)、同價、同補，教師待遇相當(dāng)。同時提高補助標(biāo)準(zhǔn)，將非教育行政部門舉辦的普惠公辦幼兒園生均定額標(biāo)準(zhǔn)由每個學(xué)生每年3600元提高至8400元或12000元。

此外，為補齊學(xué)前教育短板，北京擬出政策鼓勵機(jī)關(guān)單位辦園，還將推動無證幼兒園治理工作，182所無證園有望轉(zhuǎn)為社區(qū)辦園點。

北京公辦、民辦普惠園將實現(xiàn)同質(zhì)同價同補

王寧強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育是公共服務(wù)，是教育事業(yè)，其基本屬性是公益性。目前，北京市學(xué)前教育發(fā)展的基本政策是普惠制，由政府主導(dǎo)，全社會共同舉辦。普惠制是政策導(dǎo)向，只要符合辦園條件，所有辦園主體都可以自愿選擇辦，所有辦園形式都可以辦，政府不包辦，也不強(qiáng)制辦。

“普惠制不排斥多樣性，我們積極鼓勵社會或市場滿足多樣需求，政府將根據(jù)《民促法》分類管理，差別化支持?！?王寧強(qiáng)調(diào)，“普惠制也不意味著低質(zhì)量，未來，所有普惠性幼兒園都將逐漸實現(xiàn)‘四同’：質(zhì)量相同、價格相同、補助相同、教師待遇相當(dāng)?！?/strong>

據(jù)了解，在具體扶持與保障政策上，北京市政府按照統(tǒng)一辦園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財政補貼的“三統(tǒng)一”原則，堅持一視同仁，對執(zhí)行政府限價的普惠幼兒園，不分公辦民辦，均提供財政補貼扶持。同時提高補助標(biāo)準(zhǔn)，將非教育行政部門舉辦的普惠公辦幼兒園生均定額標(biāo)準(zhǔn)由每個學(xué)生每年3600元提高至8400元或12000元。

對比目前全國范圍內(nèi)已出臺的普惠幼兒園補助細(xì)則，北京對公辦園和普惠園的補助力度空前，這對民辦普惠園來說無疑是個好消息。

全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)曾表示，民辦園不同于公辦園，在辦學(xué)過程中要自收自支，自負(fù)盈虧，需要考慮生存和發(fā)展問題。當(dāng)前有些地方政府對民辦園提供普惠性服務(wù)予以補助和獎勵，但一些措施往往以短期項目方式實行，是碎片化的，申請有一定門檻，而且是競爭性的，難以均衡，這些特點難以保障民辦園“普惠性”長期順暢維持。

“只有建立經(jīng)費投入長效發(fā)展機(jī)制，讓民辦惠民幼兒園“惠而不傷”，才能吸引更多民辦園進(jìn)入普惠行列，推動學(xué)前教育普惠化?！?/p>

多渠道增加學(xué)前教育資源供給

王寧還表示，未來幾年，全市學(xué)前教育學(xué)位需求仍處于快速增長期，學(xué)前教育仍面臨資源供給不足的問題。根據(jù)市衛(wèi)計委提供的2015年至2017年實際出生人口數(shù)，到2020年，本市戶籍適齡兒童45.5萬人，非戶籍適齡兒童28萬人，按照教育部要求的85%的入園率來測算，北京仍將面臨約17萬個學(xué)位缺口。

為解決新一輪學(xué)位缺口問題，市政府正通過扶持新建、改建、擴(kuò)建、舉辦社區(qū)辦園點等方式，不斷擴(kuò)增學(xué)前教育學(xué)位資源。

據(jù)介紹，2018年，全市擬通過新建、改建、擴(kuò)建158所幼兒園，完成新增3萬個學(xué)位的任務(wù)。此外，2018年，全市還將推動無證幼兒園治理工作，截至4月底，具備社區(qū)辦園點條件、已完成整改、正在備案中的7所，正在整改擬轉(zhuǎn)為社區(qū)辦園點的182所。

除新建改建、舉辦社區(qū)辦園點等措施外，王寧還表示，未來將進(jìn)一步深化改革，研究鼓勵機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位辦園政策措施，進(jìn)一步調(diào)動社會辦園積極性。

在強(qiáng)化學(xué)前教育督導(dǎo)方面，王寧介紹，北京將建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。同時探索幼兒園質(zhì)量第三方評價機(jī)制，逐步探索建立管辦評分離的學(xué)前教育治理結(jié)構(gòu)。

此外，北京還將制定《北京市幼兒園辦園質(zhì)量綜合督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和實施方案》以及學(xué)前教育辦園成本監(jiān)管與績效成本預(yù)算等政策措施，進(jìn)一步完善學(xué)前教育發(fā)展的配套性制度架構(gòu)。

以上綜合新京報、法制晚報報道