圖片來源：拍信網(wǎng)

芥末堆8月13日文   一直以來，師范生都是補充、建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)教師隊伍的重要來源。為建立健全培養(yǎng)制度，吸引、鼓勵更多優(yōu)秀青年報考師范、終身從教，7月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

具體來看，《辦法》對部屬師范大學(xué)師范生公費教育政策進行了系統(tǒng)全面規(guī)定，提出將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“師范生公費教育政策”，公費師范生免繳學(xué)費、住宿費和補助生活費，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年，畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗。

免費教育：10年招收10.1萬人，九成到中西部省份中小學(xué)任教

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。為鼓勵更多優(yōu)秀青年從教，2007年，國務(wù)院決定依托北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)等6所教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育試點。

從政策內(nèi)容來看，部屬師范大學(xué)師范專業(yè)實行提前批次錄取，免費教育師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費，免繳住宿費，并補助生活費，所需經(jīng)費由中央財政安排。免費師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育十年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)二年。

從結(jié)果來看，截至2017年，六所大學(xué)累計招收免費師范生10.1萬人，在校就讀3.1萬人，畢業(yè)履約7萬人，其中90%到中西部省份中小學(xué)任教，許多中西部地區(qū)中小學(xué)實現(xiàn)了接收北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校畢業(yè)生“零的突破”。

與此同時，試點帶動了28個?。▍^(qū)、市）實施地方師范生免費教育，每年培養(yǎng)補充4萬余名畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，在改善和均衡薄弱地區(qū)師資配置等方面效果顯著。

不過，師范生免費教育政策雖然取得了顯著成果，但也存在一些亟待完善的地方。

圖為微博評論截圖

例如，不少人將“免費”理解為“扶貧”，認為“免費師范生”是貧困學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生不得已選擇的升學(xué)途徑，降低了政策的吸引力。此外，也有人認為讓免費師范生到中小學(xué)服務(wù)十年時間過長，增加了政策執(zhí)行難度。

公費教育：履約任教期減少4年，保證入崗入編

為改進、完善師范生公費教育制度，2018年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確提出：“完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”。

隨后，國務(wù)院辦公廳于7月30日轉(zhuǎn)發(fā)《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》，《辦法》對師范生履約任教年限、履約管理政策、政策保障力度方面，都進行了改進和完善。

改進之一，《辦法》將履約任教服務(wù)期由10年調(diào)整為6年。《辦法》提出，公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。

對此，教育部相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》將公費師范生履約任教服務(wù)年限調(diào)整為6年，任教6年剛好能完成小學(xué)6年、初中或高中3年的完整教學(xué)周期，也為公費師范生營造更大發(fā)展空間。同時，《辦法》規(guī)定“到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)1年”，體現(xiàn)傾斜支持農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)。

改進之二，《辦法》更新了轉(zhuǎn)入退出機制。轉(zhuǎn)入方面，有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。

退出方面，公費師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費、住宿費和生活費補助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

變化之三，保障力度更大，畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗。公費師范生畢業(yè)后，省級教育行政部門將會同人力資源社會保障部門，組織用人學(xué)校與公費師范生在需求崗位范圍內(nèi)進行專項招聘，通過雙向選擇等方式為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校和崗位。同時通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制，為每一位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校并確保有編有崗。