在韓國每一屆的總統(tǒng)選舉中，“教育政策”都是有重要影響力的關(guān)鍵因素之一，而韓國的教育部長通常由副國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。據(jù)媒體報(bào)道，在過去的24年中，韓國僅對(duì)高考政策就進(jìn)行了多達(dá)16次的改革。由此可見，教育對(duì)該國所具有的重要意義。　　

教育在韓國的社會(huì)生活中也成了競爭最為激烈的領(lǐng)域，這種競爭也從課堂延伸到課外?！罢n外教育過熱”現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，造成的一系列社會(huì)連鎖反應(yīng)，值得我們深思。

韓國成為私人教育的天堂　   

東亞社會(huì)歷來有重視教育的傳統(tǒng)，韓國也不例外。諸如“即使把耕牛賣掉，也要讓孩子讀書”等古訓(xùn)至今仍在韓國民間廣為流傳。歷史上，韓國深受儒家文化的影響，并于公元958年高麗光宗時(shí)期引入了科舉考試制度。此后科舉考試就成了該國讀書人邁入仕途的重要途徑。特別是朝鮮王朝時(shí)期，文官、文人享有很高的社會(huì)待遇，社會(huì)中尊重文人墨客的氣氛也很濃厚。　　

近代以來，韓國的傳統(tǒng)社會(huì)秩序徹底被瓦解，需要重建新的社會(huì)階層秩序。在戰(zhàn)后現(xiàn)代化的發(fā)展主義語境下，教育幾乎成了決定階層地位的關(guān)鍵因素，這一下子激發(fā)了該國人民心中蘊(yùn)藏已久的巨大教育熱情。每個(gè)家庭不管其生活條件如何，都抱有望子成龍的迫切愿望，這樣的勢頭伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅沒有減弱，反而愈演愈烈。　　

現(xiàn)如今，在韓國日益激烈的升學(xué)競爭中，以提供均等化教育為目標(biāo)的公立教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了家長和學(xué)生的需求，這為私立教育機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展提供了土壤。加之，韓國社會(huì)存在的高學(xué)歷人力過剩的問題也助長了私人教育機(jī)構(gòu)的膨脹。2015年9月，韓國教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年在該國國內(nèi)拿到博士學(xué)位的人數(shù)，比1990年增長了5倍以上。因此，高學(xué)歷人群如何就業(yè)就成了一個(gè)棘手的社會(huì)問題。大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的正式工作崗位數(shù)量畢竟有限，因此部分高學(xué)歷人員就涌向了私人教育機(jī)構(gòu)，這加快了韓國私立教育發(fā)展前進(jìn)的步伐。　　

除此之外，韓國家庭內(nèi)部存在的性別分工，也起到了催化劑的作用。在韓國，很多女性婚后成了全職家庭主婦，這些受過良好教育的女性在家庭里就把教育好孩子當(dāng)成了實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的重要目標(biāo)。主婦們幾乎把所有的精力都投放在孩子的教育上，成了孩子們課外學(xué)習(xí)的“專業(yè)經(jīng)紀(jì)人”。給孩子制定課后學(xué)習(xí)計(jì)劃，幫他們報(bào)名各種學(xué)習(xí)班，替他們組建學(xué)習(xí)群，并帶著孩子在不同學(xué)習(xí)班之間穿梭不停，主婦們樂此不疲?！　?/p>

在這些綜合因素的影響下，韓國成了私人教育的天堂。

課外教育帶來的家庭重壓

韓國現(xiàn)存在兩套基礎(chǔ)教育體系，一是政府和社會(huì)提供的公立教育體系，二是私人教育機(jī)構(gòu)提供的課外教育體系。韓國的中小學(xué)生白天在公立學(xué)校上學(xué)，放學(xué)后到各類私人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。夜已深，而燈火通明的補(bǔ)習(xí)班門口前，一大堆家長還在等著孩子放學(xué)，韓國人對(duì)此司空見慣?！　?/p>

私人教育在韓國已經(jīng)成了體量巨大的產(chǎn)業(yè)。韓國開發(fā)研究院（KDI）的研究報(bào)告顯示，以2015年為例，韓國的私人教育市場規(guī)模達(dá)到約33萬億韓元，這一數(shù)字相當(dāng)于韓國當(dāng)年國家總預(yù)算的8.8%，比經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織國家（OECD）平均水平高出3倍?！?/p>

韓國教育開發(fā)院的《教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，2014年韓國私人教育機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到了近7萬家，授課學(xué)生人數(shù)超過了700萬人，講師人數(shù)達(dá)到了近28萬人，這些數(shù)據(jù)達(dá)到了此前的歷史最高水平，而且私人教育機(jī)構(gòu)還在持續(xù)膨脹之中。　

據(jù)韓國教育部和統(tǒng)計(jì)廳2016年2月發(fā)布的《2015年中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)調(diào)查報(bào)告》，韓國全國青少年每月平均課外教育花費(fèi)為24.4萬韓元（約1500元人民幣）；其中按實(shí)際參加課外補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生花費(fèi)計(jì)算，每月平均為35.3萬韓元，高中生則達(dá)到了月均46.5萬韓元?！　?/p>

據(jù)該國“全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)”2016年7月發(fā)布的《2015年度不同行業(yè)職工年薪分析報(bào)告》，2015年韓國職工的年均收入為3281萬韓元。由此可以推算，若一個(gè)家庭有兩個(gè)孩子上補(bǔ)習(xí)班，其費(fèi)用約占年薪收入的四分之一左右；若有兩個(gè)高中生則高達(dá)三分之一以上?？紤]到年薪中還包括稅款，再加上不少家庭養(yǎng)育兩個(gè)子女，可想而知課外教育對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響。

然而，實(shí)際上城市中產(chǎn)階級(jí)家庭的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)韓國SBS電視臺(tái)2017年9月播放的紀(jì)錄片《課外教育的悖論》，片中接受收集的多數(shù)家庭的花費(fèi)都超過了100萬韓元，甚至有些家庭超過了300萬韓元（約18000元人民幣）。子女的課外教育費(fèi)用已經(jīng)成了韓國城市中產(chǎn)階層家庭的重要開支。課外教育的興盛，也讓孩子們整天忙碌于各種學(xué)習(xí)班之間。有人戲稱韓國已經(jīng)進(jìn)入了穿著尿不濕學(xué)習(xí)的時(shí)代。　　

據(jù)韓國“育兒政策研究所”2015年發(fā)布的《嬰幼兒教育及保育費(fèi)用調(diào)查報(bào)告》，以2014年5月為例，嬰幼兒教育費(fèi)用的市場規(guī)模為32000多億韓元，比前一年增長了5800億韓元，漲幅達(dá)到了22%；月均費(fèi)用支出比前一年增長了近38%，這說明，家庭教育費(fèi)用的支出還在繼續(xù)增長。沒有升學(xué)競爭壓力的嬰幼兒尚且如此，面對(duì)激烈競爭的初高中學(xué)生的壓力之大更是可想而知。韓國幾乎所有學(xué)生都不同程度地參加了各種補(bǔ)習(xí)班，而高收入家庭更是不惜花費(fèi)一個(gè)小時(shí)數(shù)百萬韓元的重金讓自家孩子接受一對(duì)一的課外輔導(dǎo)。韓國教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而且收費(fèi)頗高。有專門機(jī)構(gòu)為學(xué)生填寫報(bào)考志愿提供咨詢服務(wù)，還有專門幫助學(xué)生制定長期學(xué)習(xí)計(jì)劃和成長規(guī)劃的服務(wù)?！?/p>

在互相攀比的社會(huì)氣氛下，韓國家長日漸焦慮。雖然課外教育產(chǎn)業(yè)興盛，但是對(duì)于課外教育的效果，卻在韓國社會(huì)存在著廣泛的爭論。有些專家和家長就指出，過度的課外教育不僅使孩子失去學(xué)習(xí)興趣，而且加重身心負(fù)擔(dān)，不利于孩子的健康成長。有人甚至認(rèn)為，韓國學(xué)生的創(chuàng)新能力之所以不強(qiáng)，就是由這種過度的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)引起的?！?/p>

不過，依然有不少韓國家長認(rèn)為，課外教育確實(shí)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)有幫助，父母的投入能力直接影響孩子的學(xué)業(yè)成就。韓國MBC電視臺(tái)節(jié)目組2014年7月曾到首爾國立大學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)于“除了個(gè)人能力之外，什么因素影響考入首爾國立大學(xué)”這一問題，排在前兩位的回答是“父母的經(jīng)濟(jì)能力”和“課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”。另外，不少探討“家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女學(xué)業(yè)成就”關(guān)系的實(shí)證研究中，也驗(yàn)證出了兩者之間存在的相關(guān)性。

導(dǎo)致課外教育過熱的社會(huì)因素   

課外教育熱潮現(xiàn)象的產(chǎn)生有一個(gè)深層次的動(dòng)因來自于韓國社會(huì)。近幾十年來，韓國社會(huì)發(fā)生了“壓縮式”的快速發(fā)展變遷。這樣的巨變有“舉國體制”帶來的積極因素。例如，韓國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上由30多家大財(cái)團(tuán)控制。在其他領(lǐng)域，也通過同樣方式提高了效率和競爭力。實(shí)際上，在韓國社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都形成了由少數(shù)“龐然大物”來掌局的狀況。隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，這些大機(jī)構(gòu)能夠給社會(huì)提供的崗位卻越來越少，而社會(huì)上恰恰把能否進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)看作社會(huì)成功的主要標(biāo)志，因此其競爭越來越激烈。在韓國，人們競爭的方式無非就是“考試”和“面試”，這就意味著在該國要想“成功”,必須在“考試”和“面試”上有所作為?！　?/p>

韓國建國初期的人才培養(yǎng)主要依靠首爾國立大學(xué)等少數(shù)幾所大學(xué)來完成，后來就形成了韓國的社會(huì)精英主要由少數(shù)幾所大學(xué)壟斷的局面。至今在韓國仍流行“SKY”的說法，它代指韓國排名前三位的大學(xué)——首爾大學(xué)、高麗大學(xué)和延世大學(xué)，并用來隱喻其極高的社會(huì)聲望。每一屆新內(nèi)閣和國會(huì)組成完畢，韓國各大媒體都熱衷于分析內(nèi)閣成員和國會(huì)議員所畢業(yè)的大學(xué)分布，并渲染這三所大學(xué)畢業(yè)生所占的比例。有時(shí)，甚至包括學(xué)界在內(nèi)，都熱衷于分析權(quán)力精英的大學(xué)分布狀況。根據(jù)不同機(jī)構(gòu)多年分析的結(jié)果顯示，SKY三所大學(xué)的畢業(yè)生在韓國權(quán)力精英的占比在40%～50%。對(duì)大學(xué)進(jìn)行排序的這種認(rèn)知在社會(huì)上形成風(fēng)氣后，就引發(fā)了激烈的高考競爭，不管是家長還是考生為了考上這幾所名牌大學(xué)不遺余力，其直接后果就是課外教育的膨脹。

大學(xué)等級(jí)化所帶來的另一個(gè)下游影響就是高中教育的等級(jí)化。這給該國的教育管理部門帶來了很大的難題。大學(xué)教育可以追求效率和競爭力，高中教育屬于基礎(chǔ)教育，更需要關(guān)注公平性的問題。然而，平等化的公立教育又遠(yuǎn)不能滿足家長望子成龍的需求，因此很多家長和學(xué)生希望政府能夠制定滿足多樣化需求的教育政策。　

從20世紀(jì)90年代中期起，韓國政府制定了高中教育多樣化的政策，允許民間資本開高中。于是各具特色的高中應(yīng)運(yùn)而生，如外語高中、科學(xué)高中、文藝高中等。這些學(xué)校通過組建專業(yè)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)學(xué)生的特長和綜合素質(zhì)，因此畢業(yè)生質(zhì)量明顯更高，考上名牌大學(xué)的學(xué)生比例也明顯更高。不過，這些高中恰恰是私立的，學(xué)費(fèi)頗高，一般家庭難以承擔(dān)。這就帶來了教育公平的問題。反對(duì)這種做法的人就提出，這種政策導(dǎo)致了高中教育的等級(jí)化，助長了教育不平等，激化了升學(xué)競爭，助推了私人教育的發(fā)展，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>

但是，如果為了緩和這些矛盾而采取平等化政策，又滿足不了社會(huì)多樣化的教育需求，同樣會(huì)有人站出來批評(píng)。教育成為爭論激烈的領(lǐng)域并非偶然，不同群體的訴求和主張不同，相對(duì)穩(wěn)定和滿足所有人需求的教育政策也就難以形成。在韓國教育政策“朝令夕改”的情況下，家長和考生為了保險(xiǎn)起見就只能更加依賴私人課外教育?！?/p>

教育是百年大計(jì)，韓國政府也為此絞盡腦汁，希望同時(shí)解決人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育公平兩大難問題，教育部門的辦法是考試和招生政策的多樣化。因此，進(jìn)入21世紀(jì)之后，韓國政府引入了種種新政。例如，高考除了統(tǒng)考之外，還有各高校的自主招生、特長生招生、高中推薦招生等，方式日益多樣。引入這種政策的初衷是，通過多樣化的選拔方式，給不同類型的學(xué)生提供不同的考核方式。然而，應(yīng)試方式的多樣化又讓家長和考生們不知如何應(yīng)對(duì)，其結(jié)果是課外教育熱不僅沒能退潮，反而催生出了“應(yīng)試策略輔導(dǎo)”等五花八門的新服務(wù)，私人課外教育的花樣反而越玩越多。

課外教育與韓國的社會(huì)階層流動(dòng)     

一方面，課外教育的發(fā)展確實(shí)提升了孩子們的綜合能力，若沒有這種效果它也不會(huì)具有這么強(qiáng)大的生命力。然而在另一方面，這也引發(fā)了一系列值得思考的社會(huì)后果，以至于在韓國社會(huì)形成了有必要適當(dāng)管控的強(qiáng)烈呼聲?！?/p>

首先，暢通的社會(huì)流動(dòng)開始受阻。暢通的社會(huì)流動(dòng)是一個(gè)社會(huì)健康的表現(xiàn)。然而在韓國，過熱的私人課外教育引發(fā)了階層地位在不同代際傳承的危險(xiǎn)。據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《家計(jì)動(dòng)向調(diào)查2015》報(bào)告，2014年韓國家庭教育費(fèi)支出中，用于課外教育的支出占其總數(shù)的65%，遠(yuǎn)超了學(xué)校教育費(fèi)的支出。另外，20%的上位階層和20%下位階層的教育費(fèi)支出差距達(dá)到了29倍，創(chuàng)造了歷史最高水平?！?/p>

另據(jù)2016年韓國人口學(xué)會(huì)運(yùn)用韓國統(tǒng)計(jì)廳所提供的數(shù)據(jù)，對(duì)6408名中小學(xué)生日平均課外學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行分析的結(jié)果顯示，父母月均收入在200萬韓元左右的家庭與月均600萬韓元以上收入的家庭里，小學(xué)生的日平均課后學(xué)習(xí)時(shí)間差距為66分鐘，高中生則達(dá)到了105分鐘，高收入家庭子女的課后學(xué)習(xí)時(shí)間明顯超過了低收入家庭。該報(bào)告指出，若假設(shè)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)業(yè)成績呈正相關(guān)關(guān)系，這就表明父母的經(jīng)濟(jì)收入直接影響子女的學(xué)業(yè)成就。事實(shí)上，在韓國學(xué)費(fèi)頗高的私立高中，名牌大學(xué)升學(xué)率遠(yuǎn)超一般公立學(xué)校已是不爭的事實(shí)。父母的經(jīng)濟(jì)收入，直接影響子女的學(xué)業(yè)成就，進(jìn)而影響個(gè)人的未來發(fā)展，這實(shí)際上就是社會(huì)階層流動(dòng)受阻的一個(gè)重要表現(xiàn)。　

其次，隨著家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的日益增大，韓國中產(chǎn)階級(jí)的家庭生活質(zhì)量出現(xiàn)難以為繼的苗頭。在韓國SBS電視臺(tái)的紀(jì)錄片中，一個(gè)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授給觀眾算了一筆賬。他指出，目前韓國中產(chǎn)階級(jí)家庭的月均收入約為450萬韓元，按30年計(jì)算總收入約為15億韓元，其中住房費(fèi)用大約需要5億韓元，若有兩個(gè)孩子，教育費(fèi)用大約需要4億韓元，其結(jié)果是除去教育和住房的所剩收入只有6億韓元左右，按30年計(jì)算平均每年約為2000萬韓元，按每月計(jì)算就是160萬韓元左右（約人民幣1萬元），考慮到物價(jià)因素，生活就會(huì)處于相當(dāng)拮據(jù)的狀態(tài)。他認(rèn)為，因?yàn)樵谑杖胫薪逃M(fèi)用所占比重過高，韓國的中產(chǎn)階級(jí)家庭難以形成存款等經(jīng)濟(jì)積累，這會(huì)給退休后的生活帶來困境?！?/p>

一些研究報(bào)告也證實(shí)了這樣的分析。韓國“新韓銀行”2017年12月7日發(fā)布的《韓國人金融生活報(bào)告書》就指出，家中有上學(xué)子女的20至50歲年齡段的被調(diào)查者中，43%的人回答“沒錢為退休后的生活做準(zhǔn)備”。對(duì)此，一些分析人士認(rèn)為，假如像過去一樣教育回報(bào)率高，這種現(xiàn)象的負(fù)面后果就會(huì)小一些；然而現(xiàn)在的問題是教育回報(bào)率呈下降趨勢，良好的教育不一定保證良好的前程，這就會(huì)帶來一旦不能如愿就會(huì)出現(xiàn)“家境衰弱”的困境。這種潛在風(fēng)險(xiǎn)在韓國已經(jīng)不是危言聳聽?！?/p>

再次，過高的教育費(fèi)用減弱年輕一代的生育意愿，使得韓國的生育率逐年下降。據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳2017年2月發(fā)布的《2016年出生、死亡統(tǒng)計(jì)暫定結(jié)果》顯示，該年韓國的總和生育率為1.17，粗出生率為7.9，其水平遠(yuǎn)低于OECD國家的平均生育率，成了世界上生育率最低的國家之一。另據(jù)“韓國保健社會(huì)研究院”發(fā)布的《應(yīng)對(duì)低生育、老齡化的國民意識(shí)跟蹤調(diào)查報(bào)告》（2016），對(duì)于“為什么放棄追加生育”的問題，近一半的被調(diào)查者回答“因?yàn)轲B(yǎng)育孩子的費(fèi)用太高”，這排在了各種選項(xiàng)之首。適度的人口再生產(chǎn)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，低生育率會(huì)引發(fā)人口結(jié)構(gòu)的失衡，進(jìn)而帶來一系列影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不良后果。　　

過熱的課外教育所引發(fā)的社會(huì)問題肯定不止于此，它甚至?xí)绊懛績r(jià)、人口分布、地區(qū)均衡發(fā)展等。從這個(gè)意義上，它不僅不是小問題，而且是需要足夠關(guān)注的大問題。對(duì)韓國來說，今后如何妥善解決這一問題將會(huì)是一個(gè)很重要的課題。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“光明微教育”，作者樸光星。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。