我讀大學時，最恨的就是鄙校食堂，早餐就是肉包子，午餐晚餐每天都有肉餅蒸蛋。因為這四年，這兩樣東西給給吃傷了，最嚴重的時候，聞到肉包子和肉餅蒸蛋的氣息，就食欲不振，聞之欲嘔。

后來我又做了中學教師，整整20年，最恨的也是鄙校食堂，20年間菜品基本保持不變，從一而終，也算善始善終。當然，據(jù)說，我離職之后，食堂大有改進——每次都這樣，最恨的是，自我離職之后，哥們告訴我，年終獎增加了7.5倍。

還是說食堂吧。2017年我?guī)е粠托孩去臺北，路過臺北市政廳，就在北市政府的食堂吃了一頓午飯。當時北市市長已經(jīng)是柯P了，據(jù)說他與民同樂，我們就猜會不會在食堂遇見他，結(jié)果沒遇見，估計是柯P公務(wù)繁忙。我跑去食堂大廳，對著那些菜肴一頓亂拍，司勺大廚笑嘻嘻跟我說，這里不準拍照。居然沒有保安搶我手機，勒令刪除之類。因為，這個菜品實在太差了，比鄙校還差，有辱北市政府臉面啊。

上車后，我跟孩子們說，這是我見過的最差的食堂。語音未落，來自五湖四海的一眾小P孩群起反對我，說，才不是呢，他們學校食堂的飯菜，才是天下最差的。我聞此語，啞然失笑。

確實，體制內(nèi)學校的食堂飯菜，那簡直就是一場噩夢。菜蟲讀小學時，午餐食之不能下箸，蒙學校恩準，中午可以自己帶菜。蟲媽準備一個保溫杯，給肉食者菜蟲同學裝上半罐子肉，學校給配的菜，菜蟲就不吃了。這半罐子肉，菜蟲周圍的同學，偶也可以嘗鼎一臠，我也挺高興的。因為，大學時，隔壁宿舍的浩子同學，是杭州人，周末回校，會裝一搪瓷缸子的大排，是他媽媽特意為他做的，就像蟲媽為菜蟲做的那樣。我見浩子同學回來，便去拈一塊，嚼吧嚼吧就給吃了。為此，一直感念浩子同學的媽媽。

那問題就來了，為什么尋常巷陌的蒼蠅館子，都能做出美味佳肴，偌大的公辦學校的食堂，卻搞得天怒人怨，成為莘莘學子的噩夢呢？難吃倒也罷了，現(xiàn)在爆出的新聞，卻說某地的食堂，居然是過期霉變食品。是可忍孰不可忍？

鄙人20年中學教師生涯，不小心當過一年的總務(wù)處副主任，跟食堂也打過一點點交道，正可以現(xiàn)身說法，發(fā)揮我的一技之長。

從個人的層面而言，眾口難調(diào)，是一個主觀原因。你的美味佳肴，正是他人的斷腸毒藥。一個菜，甲說好吃，乙說難吃。這是沒辦法的。民以食為天，你每天吃同一個食堂，即便菜譜不斷更換，也會有膩味的時候。我當時去兄弟學校公干，吃他們的食堂，吃完盛贊仔排味道上佳。兄弟學校的同僚頗不以為然，說，你們學校的那個啥啥才叫好吃。小朋友在學校食堂一吃三年，乃至六年，自然厭倦。

但以上不是主要的。食堂辦不好，最重要的原因，在于學校食堂的壟斷本質(zhì)。你想，中小學生，在校內(nèi)，一般不會自帶便當，也不允許走出校門，只有食堂可吃，沒得選。好吃不好吃，都得吃。這樣你就明白了食堂難吃的根本原因。壟斷了一切，能有好的產(chǎn)品給用戶嗎？因為贏利的點不在于提高服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量上，只要把人關(guān)起來就好了。這個道理，跟高鐵上的快餐又貴又巨難吃道理是一樣的，除非餓著。要餓得奄奄一息的時候，你還是得買人家最少40塊一份的高鐵快餐。我吃過幾次，至今想起，還是胃不舒服。這個問題，非但食堂，所在都是，但到底是不是不可解決的死結(jié)呢？

有人會說，即便壟斷，但也有監(jiān)管啊。但我們知道，監(jiān)管是一種行政權(quán)力，而權(quán)力導致腐敗，絕對權(quán)力絕對的導致腐敗。在這樣的管理體制之下，監(jiān)管完全是形式主義的。不是老鼠管米缸就已經(jīng)謝天謝地了。檢查之前，總會來通知，什么時候來檢查哈，你給我準備好。果然，來檢查了，干凈整潔。黑板上的菜單都換過，因為要平價嘛，食堂不能贏利嘛。大家心知肚明。

現(xiàn)在，因為家長和學校之間信任感缺失了，所以一有什么事兒，家長都會從壞的角度去考慮問題。要命的是，幾乎每次都是沒有最壞，只有更壞。這次霉變食品的問題，根子我們也找到了，但要改變，其實并不容易。

以前，多是學校自己辦食堂，但這容易滋生腐敗。我聽過一個故事，很久之前，大概是1980年代，有一個總務(wù)主任，每天下班，都要從食堂的鍋爐房打兩壺開水回家，放在自行車上，駝回去。有一天，暖水壺不小心打破了，一看，里面裝的居然是豬油。那是1980年代，貪點豬油已經(jīng)很了不得了。

現(xiàn)在呢，據(jù)我觀察，至少在東部沿海地區(qū)，這種low爆了的貪小便宜的方式已經(jīng)很少見了。因為風險太大。好不容易做個校長，因為食堂問題下馬，不值得。加上大家都眼睛直勾勾看著，加上互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督，食堂現(xiàn)在很難再偷豬油了。此外，政府部門中，教育系統(tǒng)相對是比較弱勢的部門，盡可以輿論監(jiān)督。所以，可以難吃，但腐敗真的很少。

教育行政部門也不愿意背這個鍋，為了愛護總務(wù)處主任以及各級官員，很多地方普遍采用外包的形式。那么，外包究竟好不好？我覺得，如果有充分競爭，外包當然是好的。關(guān)鍵是，有沒有可能充分競爭呢？當食堂的利益跟學校方面和教育行政部門沒有瓜葛的時候，充分競爭自然是可能的。

我知道在東部沿海地區(qū)一些較大的學校里，會多設(shè)幾個餐廳，用招投標的方式，將不同的餐廳，承包給不同的人。這個主意，是我目前見過最不壞的方式。錯位競爭，各自的質(zhì)量都有提升，以產(chǎn)品和服務(wù)換取孩子們的口碑。我所見的學校，已經(jīng)有很多這么在做了。這樣做的學校，孩子們的差評相對就少很多。

所以，學校食堂究竟能不能辦好？最終的解決方案，還是需要透明化，交給自由市場來決定。就像我日常出沒的水溝營一帶，早餐點心店鱗次櫛比，關(guān)鍵是每一間店都很好吃，每一間店都很廉價，每一間店生意都很好。這就是充分競爭給消費者和店家?guī)淼碾p重福祉。而在啟動市場化改革之前，無非只有大型國企榮祿春和同心樓，服務(wù)員的臉孔比包子的褶子還難看，而包子的滋味，也就可想而知了。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“噪音”，作者蔡朝陽。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。