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“中國的教育改革要擺脫困局，首先必須對教育改革中的重要問題進(jìn)行清理和辨析，弄清哪些是真問題，哪些是假問題。實際上，中國教育改革很多時候是在用錯誤的方法去解決虛假的問題。”

我個人對中國教育改革現(xiàn)狀的估計比較悲觀。不能講中國教育改革失敗了，但至少現(xiàn)在是陷入困局了。我們花那么大力氣，實際上效果不佳。不管是教育行政主管部門還是國家政策，很多情況都是處于盲人摸象的狀態(tài)。

問題出在哪里？就我個人觀察來看，中國的教育改革要擺脫困局，首先必須對教育改革中的重要問題進(jìn)行清理和辨析，弄清哪些是真問題，哪些是假問題。實際上，中國教育改革很多時候是在用錯誤的方法去解決虛假的問題。問題真假有兩種情況：一種情況是，事實是不是存在？事實不存在，問題就是假的；另外一種情況是，事實是存在的，但鑒別問題性質(zhì)的時候搞錯了。目前為止，至少三類問題是混淆的。

第一類問題，是把社會問題和教育問題混淆。教育改革，尤其是宏觀層面上大規(guī)模的教育改革，往往同時也是一種社會改革。教育的問題，在社會生活其他領(lǐng)域也會有所表現(xiàn)；同樣，社會問題也會在教育領(lǐng)域出現(xiàn)相應(yīng)的表現(xiàn)。正因為如此，在教育改革過程中，教育問題與其他社會問題很容易被混淆。學(xué)校也是社會的一部分，社會出現(xiàn)了問題，也會在學(xué)校里面表現(xiàn)出來，我們卻把這類問題當(dāng)成教育問題去對待，用教育的方法去改變它——這是不可能解決的。

以職業(yè)教育為例。職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)不是投入、管理等問題，最根本的是社會分層。大量調(diào)查表明，凡是進(jìn)入了職業(yè)教育軌道的學(xué)生，最后就進(jìn)入了社會底層。不管你說職業(yè)教育有多光榮，人們都不愿意讓孩子送去接受職業(yè)教育，道理就在這里。這種狀況完全不是靠教育改革能改變的，而是要依靠社會階層利益的調(diào)整。例如，通過立法建立國家資格證書制度，凡是國家級高級技工，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于大學(xué)教授，那時候公眾對于職業(yè)教育的態(tài)度自然就會發(fā)生變化。

 還有現(xiàn)在社會議論最熱的高考改革，許多人認(rèn)為這是學(xué)生減負(fù)的好辦法，這就是把學(xué)生負(fù)擔(dān)當(dāng)作一個教育問題去對待，試圖用教育改革去改變。這也是不可能的。為什么中國學(xué)生負(fù)擔(dān)這么重，校長老師負(fù)擔(dān)也這么重？很簡單，這不是教育問題。中國這么多人口，就業(yè)壓力肯定大，同時現(xiàn)代化意味著產(chǎn)業(yè)對勞動力要求的數(shù)量越來越少，但是對教育水平的要求越來越高。另外，社會保障機制沒建立起來，找不到工作往往意味著你的基本生活會出問題。這就決定了老百姓必須通過教育來競爭飯碗。強迫學(xué)校不補課不可能真的達(dá)到減負(fù)的目的，因為你禁止不了社會上的各種補習(xí)班，即便你強行取消所有補習(xí)班，也無法禁止家長在家里給孩子加壓。高考不分科、減少考試科目也還是解決不了問題，因為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的根本原因是前面所說的兩方面社會原因，而不是教育本身的原因，不解除這個問題的根源，就是剩下一門還是要累死學(xué)生。通過問題辨析，弄清楚學(xué)生負(fù)擔(dān)不是一個教育問題，而是一個社會問題，這是我們真正解決問題的前提。

第二類問題，是把管理問題和教育問題混淆。雖然教育改革所面對的管理問題一般都發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部，但教育改革所面對的管理問題與教育問題仍然是兩類性質(zhì)不同的問題。實際上，即便同樣發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部，管理活動和教育活動也是兩種不同的過程，其性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、活動方式等都存在明顯的區(qū)別。在我國高等教育改革中，大學(xué)生思想教育和心理健康問題一直是一個備受社會關(guān)注的突出問題。

2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”，可以說是這類問題的代表。這類問題看似是具體的大學(xué)生思想教育和心理健康教育問題，實則主要是一個具體的管理問題。稍微細(xì)致一點閱讀馬加爵事件的材料我們就會發(fā)現(xiàn)，雖然開展相關(guān)教育也有益處，但這個問題本身主要不是一個教育問題，而是管理問題。受到舍友那樣的欺侮而又投訴無門，很多心理正常的人都有可能進(jìn)行極端的報復(fù)。如果我們的大學(xué)生宿舍管理建立了有效的合約和投訴機制，學(xué)生入住宿舍即簽訂協(xié)約，知曉和承諾在宿舍哪些事情不能做，否則將受到批評教育乃至處罰，并知曉受到舍友干擾或欺侮可以去何處投訴，投訴后又能到迅速有效的解決，那么，這類事情是完全可以避免的。試想要是馬加爵在第一次受到同學(xué)欺侮時就可以提出投訴并得到及時有效的處理，他和同學(xué)的矛盾就不會日積月累到須通過殺人來了斷的地步了。

第三類問題，是把政治問題和教育問題混淆。有些問題屬于社會利益分配的政治問題，需要政府通過政治手段去解決。比如說，教育均衡也是個假問題?，F(xiàn)在人們說到教育均衡，往往提到東西部差異、城鄉(xiāng)差異，但是老百姓最關(guān)心的不是這些宏觀問題，而是同一個城市甚至同一個城區(qū)學(xué)校不一樣的問題。實際上，從教育專業(yè)的角度來看，每一個孩子的智力水平、人格特征、興趣傾向等都存在差異，因此把每一所學(xué)校都辦到“重點學(xué)?！钡乃讲粌H是不可能的，也是不應(yīng)該的。我們真正應(yīng)該做的是讓學(xué)校辦出各自不同的特色，允許孩子根據(jù)自己的特點和興趣選擇不同的學(xué)校，將來成為自己想成為并能夠成為的人。

但是，這樣的觀點，在目前的社會政治語境中是很難被社會大眾所接受的。顯然，這不是教育問題，而是個政治問題，因為它關(guān)系到老百姓的切身利益，引起了社會廣泛關(guān)注。從專業(yè)角度來說，這不是個問題，但因為他“引起了社會廣泛關(guān)注”，于是教育行政部門也不能忽視，因而也就成了問題。但我們千萬別忘了，它實際上是個政治問題而不是教育問題，別指望通過教育的方法來真正解決它。只有社會階層利益調(diào)整合理了，各階層都能平等分享社會發(fā)展成果，這種所謂教育均衡發(fā)展的矛盾才能真正得到解決。

實際上，所有辦過教育的校長沒有人承認(rèn)教育能均衡，因為每個人生出生就是不一樣的，所以真正要做到的是學(xué)校多樣化。提供最適合孩子的教育，這才是教育改革的方向。以前有一句流行的話，“沒有教不會的老師，只有不好的老師，”這也是錯的，應(yīng)該是“沒有差生，只有進(jìn)錯了教堂的學(xué)生”。包括人們呼吁的“學(xué)生減負(fù)”，是所有的孩子都認(rèn)為所有課都是負(fù)擔(dān)嗎？不是的，數(shù)學(xué)天才就認(rèn)為數(shù)學(xué)沒教夠。老百姓心里的怨氣需要用政策手段解決，但千萬別指望說把學(xué)校辦得都跟北大附中、清華附中一樣，不可能、也不應(yīng)該。

總之，我對中國教育改革有點更悲觀，因為連最基本的問題沒有搞清楚。現(xiàn)在最需要的是把問題搞清楚，厘清問題，進(jìn)而再尋求解決之道，否則就會事倍功半，甚至南轅北轍。

（*本文為作者在“中國教育三十人論壇”與《財經(jīng)》合作舉辦的“教育改革座談會”上的發(fā)言）

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國教育三十人論壇”，作者項賢明，中國教育三十人論壇成員、中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。