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芥末堆  6月22日 訊 昨日晚間，廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于廣東省中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP審查情況的公示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示》，這是自6月1號(hào)開(kāi)啟企業(yè)申報(bào)以來(lái)，第一批公示審查情況的中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP。其中，共有53個(gè)學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入內(nèi)容審查擬列白名單，53個(gè)學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)入內(nèi)容審查待改進(jìn)名單。

在列入待改進(jìn)名單的企業(yè)中，不少企業(yè)違反了學(xué)習(xí)類(lèi)APP不得有交友加圈子、不得有積分商城和禮品互換、個(gè)人社區(qū)和班級(jí)空間評(píng)論板塊需加以限制或作說(shuō)明、不得缺少護(hù)眼功能等規(guī)定，成多家企業(yè)待改進(jìn)的原因。

另外，6月21日至6月23日為名單公示期，若對(duì)公示內(nèi)容有異議，可在3日內(nèi)向廣東省教育廳反映。

53個(gè)APP產(chǎn)品擬列入白名單

根據(jù)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），對(duì)通過(guò)內(nèi)容審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP，列入白名單，通過(guò)廣東省教育廳門(mén)戶網(wǎng)站等渠道公布機(jī)構(gòu)的名單及產(chǎn)品信息。

此次首批進(jìn)入廣東省中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP擬列白名單的，共計(jì)53個(gè)產(chǎn)品，包括一起作業(yè)、作業(yè)盒子及洋蔥數(shù)學(xué)等產(chǎn)品。從學(xué)科屬性來(lái)看，英語(yǔ)類(lèi)APP產(chǎn)品較多，共計(jì)15個(gè)，在擬列白名單中占比28%。

廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人趙磊告訴芥末堆，只要相關(guān)公司的材料齊備、規(guī)格達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品合規(guī)的話，有些APP單個(gè)工作人員審45-60分鐘就通過(guò)了。另外他也透露，第二批擬列白名單也將于近期公示。

根據(jù)《管理辦法》要求，對(duì)于廣東省教育廳審查最終通過(guò)并列入白名單范圍內(nèi)的App，通過(guò)廣東省教育廳門(mén)戶網(wǎng)站等渠道公布機(jī)構(gòu)的名單及產(chǎn)品信息。各地市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，自主決定是否使用該產(chǎn)品。

缺少護(hù)眼功能的產(chǎn)品占比達(dá)43%

《管理辦法》要求，學(xué)習(xí)類(lèi)APP產(chǎn)品不應(yīng)存在各種網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告、購(gòu)物美食、互動(dòng)交友等內(nèi)容和鏈接。校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP存在動(dòng)漫、娛樂(lè)、積分等內(nèi)容，或者存在社區(qū)個(gè)人動(dòng)態(tài)、班級(jí)空間等版塊的，學(xué)習(xí)類(lèi)APP主辦者應(yīng)加強(qiáng)審查管理。

經(jīng)芥末堆整理發(fā)現(xiàn)，此次廣東省公布的53個(gè)待說(shuō)明、待改進(jìn)、待審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP名單中，大多都存在缺少護(hù)眼功能、交友加圈子、積分商城和禮品互換，個(gè)人社區(qū)和班級(jí)空間有評(píng)論板塊等。其中，因?yàn)槿鄙僮o(hù)眼功能，而被列入待審查名單的學(xué)習(xí)類(lèi)APP數(shù)量最多，共有23個(gè)產(chǎn)品，占比43%。

《管理辦法》中指出，護(hù)眼功能是包括采用護(hù)眼模式（調(diào)節(jié)屏幕亮度）、使用時(shí)間統(tǒng)計(jì)（計(jì)時(shí)顯示）、設(shè)置使用時(shí)長(zhǎng)或者定時(shí)自動(dòng)停止該APP運(yùn)行等技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)防沉迷、保護(hù)學(xué)生視力的目標(biāo)。學(xué)習(xí)類(lèi)APP至少要有1項(xiàng)以上的護(hù)眼功能。趙磊表示，許多企業(yè)都不太注意護(hù)眼功能，但其實(shí)這個(gè)功能是必須要有，否則將不予列入白名單。

拒絕APP內(nèi)出現(xiàn)積分、禮品，但不禁止收費(fèi)

在53個(gè)待審查的名單中，也有不少APP存在積分、積分商城和禮品兌換等內(nèi)容和鏈接等問(wèn)題，后續(xù)申報(bào)需作出詳細(xì)說(shuō)明。難以清晰界定的，需要將此版本遷移至家長(zhǎng)端或者其他APP、微信公眾號(hào)等，或者對(duì)本版塊內(nèi)容采用兒童鎖、密碼驗(yàn)證，經(jīng)家長(zhǎng)授權(quán)輸入密碼后允許學(xué)生查看、使用。

趙磊告訴芥末堆，限制積分、商城和禮品兌換等內(nèi)容并非阻止學(xué)習(xí)類(lèi)APP收費(fèi)，而是不得面向?qū)W生用戶收費(fèi)，收費(fèi)模塊要屬于學(xué)生基于個(gè)性化需求自愿訂購(gòu)的項(xiàng)目，且需經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)同意，家長(zhǎng)進(jìn)行付費(fèi)?！叭绻辉试S學(xué)習(xí)類(lèi)APP收費(fèi)，它必然會(huì)通過(guò)其他方式來(lái)增加營(yíng)收，比如賣(mài)廣告賣(mài)商品，這種情況其實(shí)更難管?！壁w磊解釋道，他希望學(xué)習(xí)類(lèi)APP能通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)做產(chǎn)品，讓學(xué)生和家長(zhǎng)自愿付費(fèi)。

教育信息化領(lǐng)域?qū)W習(xí)app遭遇大地震

另外，芥末堆也發(fā)現(xiàn)，多家以教育信息化起家，切入學(xué)習(xí)類(lèi)APP的企業(yè)被列入待審查名單，包括華漁教育科技的網(wǎng)教通和101智慧課堂；廣州視睿的班級(jí)優(yōu)化大師和希沃易課堂；全通教育的語(yǔ)智通；天喻教育的天喻學(xué)生桌面等多個(gè)產(chǎn)品。

趙磊表示，此次審查主要是內(nèi)容審查而非技術(shù)審查，許多教育信息化公司未提供護(hù)眼功能需要待審查，他提到，相關(guān)文檔、解決辦法，教育廳早已公開(kāi)在工作群中，企業(yè)完成自審其實(shí)并不難，“就是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，技術(shù)員弄個(gè)兩三天就能做好的事情?！?/p>

另外，趙磊也向芥末堆說(shuō)明審核通過(guò)的三個(gè)必備條件，即：1. 材料齊備 2. 必須要有護(hù)眼模式 3. 配有產(chǎn)品客服。他解釋道，只要企業(yè)準(zhǔn)備的材料沒(méi)有大問(wèn)題，配有護(hù)眼模式和客服，一個(gè)郵件就能完成申報(bào)，“一次申報(bào)，全省通用，不能說(shuō)繁瑣了?！?/p>

廣東某學(xué)習(xí)類(lèi)APP機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴芥末堆，自己所在的團(tuán)隊(duì)十來(lái)個(gè)人提前一星期開(kāi)始審查和研讀文件，在本月10號(hào)之前就通過(guò)了審查，進(jìn)入白名單。他認(rèn)為，部分機(jī)構(gòu)未能進(jìn)入白名單的主要原因是因?yàn)闆](méi)有仔細(xì)研讀文件。

而為了幫助下一批企業(yè)更好地對(duì)標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行申報(bào)，此次廣東省教育廳也發(fā)布了表格版的審查要點(diǎn)及其說(shuō)明。

廣東學(xué)習(xí)類(lèi)APP監(jiān)管政策回顧

自去年12月教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，要求今后凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP，一律禁止進(jìn)校。政策層面的監(jiān)管收緊，一度讓學(xué)習(xí)類(lèi)APP的發(fā)展迎來(lái)“至暗時(shí)刻”。

廣東之后也緊隨中央政策，針對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校出臺(tái)解決辦法。

今年3月，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，首次提出實(shí)行黑灰白名單和紅黃牌動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)入白名單后學(xué)習(xí)類(lèi)APP可推薦給中小學(xué)生使用。有業(yè)內(nèi)人士向芥末堆表示，廣東省的發(fā)文避免了學(xué)習(xí)類(lèi)App被一刀切。低迷3個(gè)月后，學(xué)習(xí)類(lèi)APP的進(jìn)校之路在廣東迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

5月29日，廣東省教育廳正式印發(fā)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP管理暫行辦法》，相比《征求意見(jiàn)稿》，正式印發(fā)的《管理辦法》新增多項(xiàng)釋義，放寬對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP的收費(fèi)限制、對(duì)“信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)”的要求由“必備” 調(diào)整為“鼓勵(lì)”，政策整體落地性更強(qiáng)。

廣東在監(jiān)管學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校的各項(xiàng)，始終走在全國(guó)前列。從發(fā)文之前召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，到正式發(fā)文時(shí)調(diào)整多項(xiàng)要求，再到僅過(guò)20天，便公布首批擬列入白名單的學(xué)習(xí)類(lèi)App，得到不少業(yè)內(nèi)人士的支持。

廣東的做法可以總結(jié)為：監(jiān)管之下，疏導(dǎo)永遠(yuǎn)是上策。

芥末堆注：文中的趙磊為化名

附：關(guān)于廣東省中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類(lèi)APP審查情況的公示