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撤點(diǎn)并校：一場(chǎng)翻來(lái)覆去的改革

2001年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，其中提到了：

“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整要與危房改造、規(guī)范學(xué)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃。調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué)校。”

這個(gè)政策，顯然對(duì)于改善農(nóng)村教育環(huán)境，提高教育水平有良好的初衷，也安排了一些軟性條款，保障了一些條件實(shí)在難以滿足地區(qū)的實(shí)際需求。但由于國(guó)內(nèi)政策的執(zhí)行往往背負(fù)了指標(biāo)的，所以真到了落地的時(shí)候，“適當(dāng)”、“合理”這樣的字眼就會(huì)有意無(wú)意地被無(wú)視，最終變得非常硬性。

結(jié)果就是這十年內(nèi)隨處可見(jiàn)的“撤點(diǎn)并?！?/strong>。

簡(jiǎn)單的四個(gè)字背后，是這樣的事實(shí)：2000年全國(guó)農(nóng)村小學(xué)數(shù)為44.03萬(wàn)所，而在十年后的2010年則只有21.09萬(wàn)所，減少學(xué)校數(shù)22.94萬(wàn)所，砍了一半多，大大超過(guò)了農(nóng)村學(xué)生減少的速度。

這就意味著，很多農(nóng)村學(xué)生需要跋涉很遠(yuǎn)才能上學(xué)。

而需要跋涉很遠(yuǎn)的學(xué)生，往往住在路途遙遠(yuǎn)，偏僻崎嶇的地方，人身安全風(fēng)險(xiǎn)大增，悲劇發(fā)生只是時(shí)間問(wèn)題。

2011年11月，甘肅慶陽(yáng)發(fā)生重大校車事故，造成19名幼兒死亡。這一重大惡性事故引起了全社會(huì)對(duì)農(nóng)村教學(xué)機(jī)構(gòu)過(guò)度撤并的反思。“學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障，并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?；颉蟀囝~’問(wèn)題突出”，這些現(xiàn)象受到了重視。

所以2012年之后，“撤點(diǎn)并?！敝饾u被叫停。

而在大規(guī)?！俺伏c(diǎn)并校”之前二十多年里，農(nóng)村教育的主要任務(wù)是教育普及。為了保證入學(xué)率，各種降低要求、減少課程門類的半日制、巡回教學(xué)、簡(jiǎn)易小學(xué)等教育普及辦法都實(shí)行了。這些手段土歸土，但在缺乏農(nóng)村教育條件的地方確實(shí)是沒(méi)有辦法的辦法，而且確實(shí)提高了基層的教育水準(zhǔn)，至少讓孩子們完成了掃盲。

但問(wèn)題也很突出：這些學(xué)校的老師水平不高，僅能滿足基本教學(xué)要求；學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量也僅僅滿足基本要求。而且正因?yàn)樗鼈兪遣坏玫絿?guó)家承認(rèn)的土辦法，經(jīng)費(fèi)仍然難以保證，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資的現(xiàn)象——代課老師待遇低也是歷史遺留問(wèn)題了。

而在1994年分稅制改革后，財(cái)權(quán)大部分收歸中央，而事權(quán)則有很多由地方負(fù)擔(dān)，比如教育，這就讓地方教育預(yù)算變得更加捉襟見(jiàn)肘。地方對(duì)眾多學(xué)校和教師的投入不堪重負(fù)，發(fā)展到本世紀(jì)初，“撤點(diǎn)并?！本妥兊庙樌沓烧铝?。

從“撤點(diǎn)并校”教育政策變動(dòng)的始末來(lái)看，很多人以為的幾十年大規(guī)劃只有可能出現(xiàn)在宏觀層面。涉及到基層的實(shí)干領(lǐng)域，也不過(guò)是多次糾偏，面多了加水水多了加面。高瞻遠(yuǎn)矚一盤大棋，都是不存在的。

政策如此，那么在政策下生活的人就要適應(yīng)翻來(lái)覆去烙餅，自行翻面，不然被烤糊了就不好了。

農(nóng)村陪讀：進(jìn)城后的選擇

上世紀(jì)七十年代末重啟高考，等到本世紀(jì)初，農(nóng)村70后也長(zhǎng)大生孩子了，他們對(duì)于“知識(shí)改變命運(yùn)”已經(jīng)相當(dāng)認(rèn)同。

然而正是他們的孩子入學(xué)的時(shí)候，“撤點(diǎn)并?！钡膼汗_(kāi)始顯現(xiàn)，他們不得不將孩子送到上一級(jí)教學(xué)點(diǎn)。

其實(shí)這也算是大趨勢(shì)了，家長(zhǎng)明白，上一級(jí)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量更高。而且隨著家長(zhǎng)們脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，孩子們進(jìn)入城區(qū)上學(xué)也順理成章。只不過(guò)“撤點(diǎn)并?！奔铀倭诉@一進(jìn)程，很多人在內(nèi)心和實(shí)力上都還沒(méi)有準(zhǔn)備好。

但不得不說(shuō)，中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)教育的投入是很用心的，甚至有些用力過(guò)猛。根據(jù)一項(xiàng)研究顯示，“撤點(diǎn)并?！闭邔?shí)施之后，輟學(xué)率不升反降，一大原因是家長(zhǎng)似乎意識(shí)到了新的教育環(huán)境對(duì)改變孩子命運(yùn)的作用，還主動(dòng)增加了教育方面的投入。

其中一種增加教育投入的方法，就是陪讀。

現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭里至少有一位家長(zhǎng)主動(dòng)在城鎮(zhèn)陪著孩子上學(xué)。這種現(xiàn)象始于本世紀(jì)初，即在70后一代孩子上學(xué)，而農(nóng)村教育資源越來(lái)越跟不上他們實(shí)現(xiàn)階級(jí)上升的需要的時(shí)候，算是農(nóng)村教育升級(jí)的濫觴。

而從更廣義的角度看，陪讀現(xiàn)象也不罕見(jiàn)，就像我們?cè)凇吨袊?guó)教育軍備競(jìng)賽》里提到的那樣，城里人為了孩子有好成績(jī)，也會(huì)選擇陪讀。

但對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，陪讀承載了更多的意義。

比如有些農(nóng)村家庭，在經(jīng)濟(jì)較為景氣的時(shí)候進(jìn)城務(wù)工，有了經(jīng)濟(jì)上的積累。等到不那么景氣的時(shí)候，就把一部分精力轉(zhuǎn)到了子女教育上，以便讓子女能夠有個(gè)好前途，起碼不會(huì)返回鄉(xiāng)村，而是能夠留在城里。小A的家庭就是這么想的：

“當(dāng)時(shí)進(jìn)城的最初想法，是改變家庭的生活狀態(tài)，老家那邊窮，孩子父親的手藝不賺錢，所以就到縣城來(lái)找工作，前兩年經(jīng)濟(jì)好，賺了點(diǎn)錢，就想改善改善生活條件，在縣城也買了房子，這兩年經(jīng)濟(jì)也不行了，我跟他爸的活也越來(lái)越少了，空閑時(shí)間多了，我跟他爸也想著，別浪費(fèi)縣城的好學(xué)校，把這倆娃培養(yǎng)得上好一點(diǎn)的學(xué)校，我們將來(lái)的負(fù)擔(dān)也就輕點(diǎn)，就在家開(kāi)始給兩個(gè)娃陪讀?！?/p>

我們?cè)凇短靸r(jià)彩禮造成畸形男女關(guān)系》里提到了“劇場(chǎng)效應(yīng)”，即一個(gè)封閉劇場(chǎng)里，有觀眾站起來(lái)看戲，就會(huì)擋住別人，周圍的人為了看到演出，也被迫站起來(lái)看戲，最后全場(chǎng)的觀眾都變成了站著看戲。

在農(nóng)村陪讀這件事上，原理也是一樣的。一方面是有些家長(zhǎng)看別人家孩子陪讀，不希望自家孩子落后；另一方面，陪讀也成了這些進(jìn)程的農(nóng)村家庭互相社交的社交貨幣，這也是農(nóng)村家庭融入城市的一個(gè)途徑。小B的家長(zhǎng)是這么說(shuō)的：

“我們村一起進(jìn)城的都基本在一起，這幾年大家生活相對(duì)好一些后，就跟城里人一樣，開(kāi)始重視孩子學(xué)習(xí)。周圍幾個(gè)老鄉(xiāng)，他們都開(kāi)始陪讀，我們也不能掉隊(duì)，也就跟著陪讀?！?/p>

除了城里教育條件比農(nóng)村好的客觀現(xiàn)實(shí)外，城鎮(zhèn)化讓農(nóng)村人進(jìn)入城市，也讓他們有了在城市扎根的主觀需求，推動(dòng)了陪讀現(xiàn)象的產(chǎn)生。某種程度上，這比把孩子留在農(nóng)村做留守兒童還是好很多，陪讀的家長(zhǎng)也是有想法的。

這不由得讓人想起了北京海淀黃莊的教育盛況，以及高于黃莊一個(gè)層次的，更加讓人看不懂的后沙峪媽媽群和上海靜安媽媽群。這群人已經(jīng)把孩子的教育當(dāng)成自己的終身事業(yè)在做了，甚至比她們十年前打拼職場(chǎng)更加花心思。

但窮鄉(xiāng)僻壤的趙家峪畢竟不是別墅遍地的后沙峪，兩種陪讀終究還是有著天壤之別。

機(jī)會(huì)渺茫：陪讀效果并不理想

限于文化水平，農(nóng)村陪讀家長(zhǎng)能給孩子的支持是很有限的。小B的的家長(zhǎng)就不得不承認(rèn)：

“成績(jī)不好讓人很著急，但是他們現(xiàn)在功課都難，自己也輔導(dǎo)不了，我只能給孩子做做飯什么的，實(shí)在不行就外面上培訓(xùn)班去。但是培訓(xùn)班很貴，而且效果不大，咱們辛苦好不容易賺點(diǎn)錢不想打水漂，就想著選個(gè)差不多點(diǎn)的培訓(xùn)班?！?/p>

有的家長(zhǎng)逼得太緊，甚至產(chǎn)生了反效果：

“都說(shuō)初二是關(guān)鍵時(shí)期，在我孩子初二的時(shí)候，我就特別緊張，生怕孩子掉隊(duì)，之前的付出白費(fèi)，那一年我對(duì)孩子的督促也緊，但是咱們文化程度低，也不知道給孩子什么樣的幫助，有時(shí)候孩子還感覺(jué)我們煩，不想在家住。”

如果家長(zhǎng)在課業(yè)上不能給孩子幫助，只能在生活上有所扶持（有的時(shí)候還因?yàn)樯羁臻g在一起讓孩子心煩），那么很容易耽誤孩子的學(xué)業(yè)。對(duì)那些參與陪讀農(nóng)村家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，這就是最大短板，因?yàn)樗麄兌鄶?shù)學(xué)歷在高中及以下。

一位家長(zhǎng)是這樣說(shuō)的：

“我跟孩子就一起過(guò)來(lái)，剛開(kāi)始就是給孩子做做飯，做好后勤工作，后來(lái)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)有了起色，我們就考慮省吃儉用把孩子培養(yǎng)一下，但是對(duì)他學(xué)習(xí)不懂也走了很多彎路，當(dāng)時(shí)也給孩子報(bào)了補(bǔ)習(xí)班，也經(jīng)常跟老師溝通，等等，但是孩子的成績(jī)還是沒(méi)有太大改善，越關(guān)注他，他越跟我們抵觸，最后高中就沒(méi)有考好，去了遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，也不讓我們?cè)倥阒恕?/p>

當(dāng)然，也有比較幸運(yùn)的，在和老師溝通后，找到了幫助孩子的好辦法，孩子的成績(jī)也就跟上了。需要注意的是，農(nóng)村家長(zhǎng)確實(shí)不擅長(zhǎng)和老師溝通，往往認(rèn)為陪讀就是服務(wù)孩子的生活，而學(xué)習(xí)完全可以交給學(xué)校。直到經(jīng)過(guò)和老師的溝通，得到了指點(diǎn)，才有可能找到一些竅門。

小B就是一個(gè)正面例子：

“原來(lái)忙，沒(méi)參加過(guò)孩子家長(zhǎng)會(huì)兒，后來(lái)有次參加家長(zhǎng)會(huì)，跟他們班主任聊了一會(huì)，他們班主任很好，給介紹了兩個(gè)，我們一直堅(jiān)持讓孩子上，后來(lái)成績(jī)才慢慢有所起色?！?/p>

限于經(jīng)濟(jì)條件，家長(zhǎng)在陪讀上也是有所取舍的，意志相當(dāng)不堅(jiān)定。假如孩子的成績(jī)有所松動(dòng)，他們的陪讀投入也就會(huì)隨之動(dòng)搖。假如一個(gè)孩子成績(jī)不好，家長(zhǎng)則有可能將資源轉(zhuǎn)移到另一個(gè)孩子身上。小A的家庭就是這么做的：

“老大現(xiàn)在雖然考上了高中，但是并不理想，他所在的高中屬于普通高中，能夠進(jìn)入本科的概率很低，現(xiàn)在住校了。老二現(xiàn)在學(xué)習(xí)還可以，現(xiàn)在更多關(guān)注老二?！?/p>

可見(jiàn)家長(zhǎng)也有止損的底線，知道如果孩子上了普通高中，那么考上本科的概率就低了。然后他們就會(huì)精心計(jì)算投入產(chǎn)出比，將資源投入到更有希望的孩子身上。

家長(zhǎng)的考慮是符合事實(shí)的。

這些家庭是來(lái)自一次對(duì)陜西渭南某縣的調(diào)查。該縣有4所高中，其中的1所省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，每年參加高考并升入本科人數(shù)比例占總?cè)藬?shù)的70%以上；2所縣城普通中學(xué)，每年平均有15%～20%的應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考，而能夠升入本科的學(xué)生僅占10%左右；1所鎮(zhèn)中學(xué)，每年升入本科的人數(shù)為個(gè)位數(shù)。

換言之，假如這里的孩子中考沒(méi)考入省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，他們上本科的機(jī)會(huì)都不大，也就沒(méi)必要消耗家里不多的資源去做教育了。

教育固化：資源投入極不對(duì)等

寫這篇文章之前，我看到了一個(gè)知乎上流傳的笑話

這位知乎網(wǎng)友，在2014年時(shí)是個(gè)高中生，還相信在校成績(jī)好，未來(lái)就有更好的前途，并認(rèn)為自己注定能做“董事長(zhǎng)”，而差生注定去做工資低的體力勞動(dòng)。

結(jié)果在五年后，可能是他本科畢業(yè)求職的時(shí)候，在“本科畢業(yè)應(yīng)該怎么找工作，找不到工作該怎么辦”的問(wèn)題下，寫下了心酸的答案：

“真的，要是有公司要的話3500都能接受?！?/p>

笑著笑著，我卻笑不出來(lái)了。

很多像上文提到的，在縣城就讀普通高中的孩子，哪怕班級(jí)前五，都不清楚社會(huì)的現(xiàn)實(shí)有多殘酷。以他們的認(rèn)知世界，很難搞清楚世界上還有那么多優(yōu)秀的孩子，而且他們連起跑線都和這些縣中的孩子不一樣。在這樣的學(xué)校，哪怕班級(jí)前五，可能也就上個(gè)普普通通的本科，然后本科畢業(yè)，找個(gè)幾千元的工作。

但真的別笑，他們能在動(dòng)輒幾十萬(wàn)人參加的本省高考里考上普通大學(xué)，已經(jīng)是相當(dāng)不容易的事情了。

在他們縣城的重點(diǎn)高中之外，還有他們完全想象不到的，超級(jí)高中的學(xué)生。這在《中國(guó)教育軍備競(jìng)賽》里都有體現(xiàn)：北京的超級(jí)中學(xué)的家長(zhǎng)，甚至將孩子當(dāng)做大明星培養(yǎng)，自己的陪讀可就不像是農(nóng)村家長(zhǎng)那樣只會(huì)照顧生活，而是練習(xí)各種培訓(xùn)班，指定培養(yǎng)計(jì)劃，在家長(zhǎng)和老師群體中都游刃有余、八面玲瓏。

我們的讀者里就有三線城市重點(diǎn)高中的孩子，據(jù)我們了解學(xué)習(xí)不錯(cuò)，對(duì)知識(shí)也有充沛的好奇心，愛(ài)好廣泛，性格開(kāi)朗，鋼琴?gòu)椀靡埠?，放在我們的那個(gè)時(shí)代已經(jīng)是非常出色的孩子了，放在現(xiàn)在也不能說(shuō)差。

但在北京海淀，上海黃浦，深圳南山，這還是差點(diǎn)意思。首先鋼琴就是基本技能，拿個(gè)市少兒擊劍冠軍也是常規(guī)操作，憑借編程特長(zhǎng)說(shuō)不定還能安排給目標(biāo)學(xué)校捐過(guò)樓的互聯(lián)網(wǎng)大佬寫封推薦信，最后這孩子的爸爸還是美國(guó)使領(lǐng)館駐華華裔人員的好兄弟。

最后，人家高一的時(shí)候托福就109分了，四六級(jí)還沒(méi)過(guò)的你絕望了么？

某種程度上，高考已經(jīng)是普通家庭孩子玩的游戲了，有權(quán)有錢的，要么在重點(diǎn)高中，走自主招生和保送生的路線；要么直接送去國(guó)際中學(xué)，在高中和本科階段就送出國(guó)去，不必受高考的累——當(dāng)然，申請(qǐng)國(guó)外學(xué)校也是十年如一日的高投入，大家各有各的苦楚。

農(nóng)村家庭陪讀也是如此尷尬的境地，家長(zhǎng)投入了本就不多的資源，在生活上力所能及地照顧孩子，然而其他方面對(duì)孩子幫助不大。而高考成績(jī)也不是砸錢就能出活的，本身有一定玄學(xué)成分，很大程度上只能看孩子的主觀能動(dòng)性甚至運(yùn)氣了。

大多數(shù)普通家庭的家長(zhǎng)，想的是不讓自己的孩子輸在起跑線上，卻不知道，別的家長(zhǎng)早就帶孩子坐上直升機(jī)跑了。

最后，假如你是個(gè)普通家庭的孩子，我也只能這么勸你：

1. 保持眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，內(nèi)心清楚。知道自己幾斤幾兩，即便自己幸運(yùn)地得到了什么，也不要隨意鄙視不如自己的人，不然你就會(huì)和上面那位知乎的朋友一樣被現(xiàn)實(shí)教育。

2. 目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的另一好處就是心態(tài)平和，假如不如別人，也不要對(duì)自己生悶氣。

3. 要有自己的主見(jiàn)，知道自己該干什么，家長(zhǎng)并不能陪你一輩子，而且他們有的時(shí)候認(rèn)知也落后于時(shí)代，需要你的指引。這在上面的調(diào)查里也出現(xiàn)了，有的家長(zhǎng)也不得不承認(rèn)：

“有個(gè)什么事還是聽(tīng)娃的，現(xiàn)在他讀書比較多，見(jiàn)識(shí)也比我多?！?/p>

你也要長(zhǎng)大了，家長(zhǎng)的局限性你也知道，盡量幫助他們，引導(dǎo)他們，不要傷他們的心。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“非凡油條”，作者豆腐乳，編輯養(yǎng)樂(lè)多，美工小面。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。