教育部教師工作司司長任友群

芥末堆 11月26日 子航 報(bào)道    

11月26日，在主題為“教學(xué)相長、學(xué)以促用”的GET2019教育科技大會上，教育部教師工作司司長任友群做了《以技術(shù)創(chuàng)新教育教學(xué)培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)教師隊(duì)伍》為題的主題演講。

以下是任友群司長演講的主要內(nèi)容：

大家好！給大家報(bào)告一下我們教育部教師工作司的工作。

中國的教師隊(duì)伍是非常龐大的。在候場時，我與盧旺達(dá)教育科技司的官員進(jìn)行交流，我們中國老師的總?cè)藬?shù)就比盧旺達(dá)的總?cè)丝谶€要多好多，所以我們面臨的局面是不一樣的，但同時也有共性。例如，伴隨信息時代的到來很多教育裝備的介入，使得教育發(fā)生改變，我相信這個不管是大國小國，人口多、人口小都需要跟上這個時代。

我接下來報(bào)告一下面臨信息時代飛速發(fā)展，教師工作的現(xiàn)狀。中國教師數(shù)量這么龐大，而且處在不同的省域、地域、縣域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是有相當(dāng)大的差異，那么在面臨信息浪潮到來時，從國家層面如何考慮讓老師盡快跟上這個時代的步伐。

首先是一些大數(shù)。現(xiàn)在大家知道，中國總?cè)丝谑?4億，總教育人口是3億。為什么這么講呢？2.7億是學(xué)生，1673萬是老師，再加上千萬的教學(xué)輔助人員，中國有3億人在教育領(lǐng)域中。

如果我們把具體的數(shù)字再分解一下就知道，1673萬是去年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，其中，大學(xué)老師占十分之一。而小學(xué)老師是體量最大的，有600多萬；初中老師體量也是非常大的，達(dá)到360萬；高中老師是181萬，這三個也是傳統(tǒng)意義上認(rèn)為的中小學(xué)老師加起來是1100多萬了。當(dāng)然還有中職老師、學(xué)前老師等。

今天分享主要是聚焦在中小學(xué)教師群體上，我們來談一談如何讓信息技術(shù)使老師跟上步伐。

我們國家是全世界國家中最重視教育信息化的國家之一。習(xí)近平總書記對于教育信息化有過多次指示批示。各級黨委和政府，特別是教育主管部門，不管是對新進(jìn)教師還是在崗教師，對信息素質(zhì)培養(yǎng)都是非常重視的，對硬件設(shè)施也很重視。

在座的很多老師參與過扶貧，但十幾年前和現(xiàn)在有一個很大的不同，即哪怕是很邊遠(yuǎn)的中小學(xué)，硬件已經(jīng)不是太大的問題。假如你去看一個教室，一點(diǎn)信息化裝備沒有的教室已經(jīng)很少了。我們可以看到，整個國家對于教育信息化非常重視?，F(xiàn)在國家對于這件事情的重視體現(xiàn)在幾個方面：

首先，2011年左右，發(fā)布了教育信息化發(fā)展的十年規(guī)劃，即教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）。對教師有一個很重要的政策是，去年1月份發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是第一個以中共中央頒布的教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，頒布等級是最高級的。

此外，在“十三五”左右，出臺了一個《教育信息化的“十三五”規(guī)劃》，還在實(shí)行中。明年則是“十四五”制定過程，即會收尾“十三五”，也會去策劃很多對于“十四五”的計(jì)劃，這一策劃就會定下五年的安排。當(dāng)然中間會有很多微調(diào)，但如果很多事情會納入規(guī)劃的話，對后面的推進(jìn)肯定是非常好的，所以我也提醒大家關(guān)注這個規(guī)劃。

在教育現(xiàn)代化方面，今年年初發(fā)布的一個非常重要的文件《中國教育現(xiàn)代化2035》，規(guī)定了三大任務(wù)，這是目前非常重要的頂層文件。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》實(shí)施到2020年結(jié)束，《中國教育現(xiàn)代化2035》就要到2035年。現(xiàn)在離2035還有16年左右的時間，所以這個文件管的很長遠(yuǎn)。大家都知道，越管的長遠(yuǎn)的文件不能寫的太具體。為了落實(shí)最近關(guān)于2035的方案，教育部還出臺了2018-2022的具體實(shí)施方案。

我們現(xiàn)在是一個教育大國，還不敢說是一個教育強(qiáng)國，我們希望15年左右的時間完成這件事情。要完成2035教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，國家就要細(xì)化很多方針步驟，每個省份、每個市先一步步來做的事情。

從教師工作司的角度來說，提升教師專業(yè)能力是我司的一個業(yè)務(wù)。我們這個業(yè)務(wù)中有一個全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，這個工程于2013年啟動，到現(xiàn)在已經(jīng)做了六年多。

我們現(xiàn)在已經(jīng)培訓(xùn)了超1000萬人次的中小學(xué)老師，按照人次初步的估算，應(yīng)該說可以把所有在崗中小學(xué)老師的信息化使用能力輪訓(xùn)了一遍。

我們從今年開始實(shí)施2.0工程，前一輪主要是解決個體老師對于信息技術(shù)會不會的問題，這是歷史上遺留下來的，年齡偏大的老師對于最新裝備使用起來可能還是會存在一些問題。而到2022年，大概會把學(xué)校的信息化水平，校長、老師、課堂教學(xué)的信息化水平提升到設(shè)定的目標(biāo)，這里有一些具體的細(xì)節(jié)，我不會太展開。

今年開始實(shí)施2.0工程的有一個很大的不同。原來都是個別的老師，PPT不會就教你怎么做PPT，電腦怎么用就教你這個。我們后來發(fā)現(xiàn)，完全不懂信息技術(shù)的老師，除了年齡偏大已經(jīng)接近退休的也不太多了，特別是這幾年新進(jìn)的、大學(xué)本科畢業(yè)的大量人員變成了新進(jìn)的中小學(xué)老師。只要在中國接受過正規(guī)的本科教育，不可能沒有接觸過電腦。個體教師的基本信息素養(yǎng)都是具備的，而且手機(jī)這幾年已經(jīng)非常普及了。

我們現(xiàn)在的問題是，整個學(xué)校的信息化提升水平還有欠考慮。我們這次非常注重提升的是校長、局長對信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。有時候我們說，將熊熊一窩，校長、局長要好了這個學(xué)?；騾^(qū)域都會好，反之會很難。我們希望提升的是整體，不是用在自己上網(wǎng)，而是要體現(xiàn)到課堂上，體現(xiàn)到教學(xué)中，信息化教學(xué)中的創(chuàng)新。

我們還希望用信息技術(shù)提升相當(dāng)一部分邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。大家都知道，我們有3億教育人口，2.7億學(xué)生。但我們現(xiàn)在還有280萬左右的老師是鄉(xiāng)村教師，他是在縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的中小學(xué)做老師。這些老師中還有一批是在邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)教課，這個工作場所連學(xué)校都稱不上，叫教學(xué)點(diǎn)。據(jù)我這幾年了解，教學(xué)點(diǎn)的量一直在4-8萬之間。

4-8萬個教學(xué)點(diǎn)上學(xué)生數(shù)通常是幾十個人，人數(shù)少甚至的有一個學(xué)生、兩個學(xué)生的。這個教學(xué)點(diǎn)上通常配備的學(xué)生有一師一校的，也有五、六個老師一個學(xué)校的。但不管怎么樣，在座的各位都能想象，再怎么樣的配置，都很難做到把中國最優(yōu)秀的老師配到4-8萬個教學(xué)點(diǎn)上。

現(xiàn)代信息技術(shù)來了以后，最好的辦法是把最優(yōu)秀的課程資源送到那些點(diǎn)上。原來是刻光盤，后來變成拷硬盤，這個都可以。而且大家也知道，在3G時代以前視頻幾乎是不可能的，而4G時代視頻已經(jīng)變成可能了。近幾年最大的變化是，手機(jī)上的視頻越來越多，最后變成一個很正常的事情。到5G以后，5G幾乎沒有延遲了，都是實(shí)時的，都是高清的，畫面質(zhì)量會更加好。

所以這就會面臨，怎樣把優(yōu)質(zhì)資源信息通過5G的技術(shù)投送到邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)上？讓那個教學(xué)點(diǎn)上的孩子也能看到全中國最好的學(xué)科老師的教學(xué)視頻，有些時候還能加上輔助的互動。對于各個企業(yè)也有商機(jī)在里面。甚至，如果在視頻上進(jìn)行互動的研發(fā)能夠更到位一點(diǎn)，大家想明白，所有的教育學(xué)手段如果是發(fā)生在電子平臺上，更多的信息都是可以被捕捉的。如果可以被捕捉就可以分析，如果采集到足夠多的分析就可以用數(shù)據(jù)科學(xué)進(jìn)行分析。如果這種分析以后還能讓大數(shù)據(jù)來分析，就可能用人工智能來改進(jìn)。有些課教學(xué)點(diǎn)上的老師即使能上，也不一定能上得好，我們就用最優(yōu)質(zhì)的資源聚焦過去，本地老師可以進(jìn)行維持秩序、幫助輔導(dǎo)等，這樣教學(xué)模式會出現(xiàn)一定的變化。

三區(qū)三州是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最貧困的地方，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主要是在三區(qū)三州。我們非常希望做的是，先進(jìn)的學(xué)校，優(yōu)秀的校長有一個引領(lǐng)，可以引領(lǐng)教師進(jìn)行更多的信息教學(xué)水平實(shí)踐，包括智能技術(shù)的使用，教師跨信息技術(shù)和自己學(xué)科的應(yīng)用能力。

提升服務(wù)體系，我們需要的是成團(tuán)隊(duì)、成建制的來提升信息技術(shù)的服務(wù)能力。而不僅僅是某一個校長特別牛，某一個老師特別牛，我們現(xiàn)在是要整個面上的提升。因?yàn)橹袊銐虼螅肋h(yuǎn)可以找得到最好的個案，所以最關(guān)心的應(yīng)是教師隊(duì)伍整體的提升，而不是僅僅是某一個老師用的特別好。

第二個，面向更新技術(shù)的信息素養(yǎng)的提升。信息素養(yǎng)也是一個專有名詞，它的概念幾十年來一直在變化。我記得西方做過研究，最后發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)用和不用沒有什么區(qū)別。我也不完全同意這樣的觀點(diǎn)。因?yàn)槎昵暗睦蠋熀秃⒆佣旰蟮睦蠋熀秃⒆由瞽h(huán)境不一樣了。

我也舉一個例子，如果全國教育信息化都搞的非常好，大家都提升了，孩子們都用的很好，都很適應(yīng)這個社會，老師們也用的很好，把孩子們都教得很好。這本身就是我們的目的。但信息化整體的提高不見得會反映在升學(xué)率上。

從信息化角度來說，整體提升當(dāng)然是更難實(shí)現(xiàn)的一個目標(biāo)，比把某一個局部搞好是更難的。我更希望看到的是整體提升?，F(xiàn)在很多公司做事情的時候往往是聚焦局部，覺得把這幫孩子搞的比那幫孩子好，這就是成功了，這也是企業(yè)很現(xiàn)實(shí)需要做到的事情。我也不是反對這樣的做法，但信息化整體的提高不見得會反映在升學(xué)率上。

我們現(xiàn)在在做一些試點(diǎn)。這兩年“人工智能”變成熱詞了，短短兩年時間人工智能變成家喻戶曉的詞了。在實(shí)際落地的時候，不僅僅只是讓大家記住這個詞，是要落地的。教師工作司推進(jìn)了一個試點(diǎn)：寧夏和北外試點(diǎn)。

為什么選寧夏？因?yàn)閷幭氖侨珖ヂ?lián)網(wǎng)+的試點(diǎn)，疊加在試點(diǎn)上相對很多事情做的會更方便一點(diǎn)。我們在推進(jìn)的時考慮了幾件事情：

首先是，教師教育的改革。在培養(yǎng)教師的時候如何讓老師成長的快一點(diǎn)，原來讓師父帶徒弟，年輕老師觀察多堂課題，用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但現(xiàn)在能不能用技術(shù)手段省掉經(jīng)驗(yàn)上的花銷，同時還能幫助老師課堂能力的提升。

所以，我們必須讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué)發(fā)生在電子平臺上。因?yàn)?，發(fā)生在電子平臺上很多東西才能被采集，被采集以后才能在后臺分析。如果還是傳統(tǒng)的方式，數(shù)字化的過程很費(fèi)勁。這些都是可以探索的，總的來說必須解決如何讓老師和學(xué)生的教與學(xué)的行為更多的被電子所采集，這樣才能做后續(xù)的事情。

今年11月2日的教師資格考試，共有590萬人報(bào)名，是歷年來參加人數(shù)最多的一次。我從來沒想過會教師資格證考試會成為如此龐大的考試，所以感到壓力巨大。

在考試人員中，師范專業(yè)的畢業(yè)生大概是26%，74%都是非師范專業(yè)的。這也能看出，可能有一部分學(xué)生到了本科三年級、四年級以后，雖然沒有讀師范，但希望對未來就業(yè)有更多的一些選項(xiàng)。

我們希望用人工智能助推整個教師隊(duì)伍建設(shè)。這里面我們有一些做法，用智能助手幫助教師，希望用智能的手段培養(yǎng)未來的教師，幫助教師們省掉通過經(jīng)驗(yàn)判斷教學(xué)的水平、教學(xué)優(yōu)缺點(diǎn)的時間?？梢酝ㄟ^技術(shù)比較精準(zhǔn)的定位哪些指標(biāo)OK，哪些指標(biāo)有點(diǎn)問題，這些應(yīng)用等陸陸續(xù)續(xù)都會推動起來。

還有一個，我們希望用智能手段去幫助貧困地區(qū)老師。我們也在探索，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校和貧困地區(qū)的牽手。當(dāng)然，可以派老師去現(xiàn)場，同時輔助于信息技術(shù)的手段遠(yuǎn)程控制?，F(xiàn)在北上廣的中小學(xué)跟三區(qū)三州的學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上互動，有些已經(jīng)是常態(tài)的操作了，這是我們非常希望看到的。

最后我想跟大家提一些個人建議：

第一，不管是用信息技術(shù)來做教育還是怎么樣，教育信息化產(chǎn)業(yè)，教育信息技術(shù)這個產(chǎn)業(yè)，不管是用來補(bǔ)課還是用來做解決方案，還是用來干別的，在教育領(lǐng)域基本上不太會有，你也別想著有暴利。所以做教育心態(tài)正，也要長和穩(wěn)。

第二，公司有大有小，有些企業(yè)在正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有的在起步階段，用技術(shù)提升教學(xué)的公司是非常好的。一個孩子從小學(xué)讀到高三，其中有幾個學(xué)期、幾門課跟不上需要找人補(bǔ)課是很正常的事情，這個市場應(yīng)該會永遠(yuǎn)存在，在校生中會有一批孩子會在特定的學(xué)期補(bǔ)某些課程，做好這個市場就足夠，我認(rèn)為補(bǔ)課企業(yè)應(yīng)該考慮不是去放大焦慮，放大的焦慮最后也會破滅掉，有一個過程而已。我還是建議大家不要放大，我有的時候看到一些企業(yè)的帖子，這個不學(xué)馬上會被淘汰了，那個不學(xué)在娘胎里就落后了。隨著時代的發(fā)展，年輕的家長、年輕的父母也會明白的，有一些是正常的焦慮，有些是放大的焦慮。大家朝著正常這個方向努力。

另外，如果大家在企業(yè)運(yùn)作還可以的情況下，要更關(guān)注一下弱勢群體。一個是，三區(qū)三州、中西部地區(qū)，還有幫助城市中生活困難，還有些因?yàn)榧彝ピ虿荒塬@得優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會的學(xué)生。

希望我們大家攜起手來，為我們國家培養(yǎng)更優(yōu)秀的下一代添磚加瓦。

謝謝大家！