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芥末堆12月16日文，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》指出，由于一些歷史的和體制機制方面的原因，目前教師特別是中小學教師還存在負擔較重的問題，主要表現(xiàn)是：各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高；各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復，有的布置隨意；一些地方和部門在落實安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務。這極大地干擾了學校正常的教育教學秩序，給教師增加了額外負擔。

為減輕中小學教師負擔，《意見》提出了大幅精簡文件和會議、嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關(guān)事項等多項舉措，確保中小學教師潛心教書、靜心育人。

教師考核等事項減少50%以上

根據(jù)《意見》，省級黨委和政府要對現(xiàn)有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理，嚴格控制總量和頻次。要對各類校園創(chuàng)建活動嚴格審核把關(guān)，能合并的盡量合并，能取消的堅決取消。經(jīng)過清理，確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。

各部門應依法依規(guī)開展督查檢查評比考核。除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。

此外，應改進督查檢查評比考核方式。堅決糾正機械式做法，精簡各類報表填寫內(nèi)容和次數(shù)，杜絕重復上報各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象。注重工作實績，不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準，不得以微信工作群、政務APP（應用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核，堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，避免干擾正常教育教學活動。

《意見》也提出，要提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。各級教育部門和學校要加強信息管理系統(tǒng)建設，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，進一步規(guī)范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)，切實做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。

不得把無關(guān)任務攤派給教師

《意見》指出，禁止強制攤派無關(guān)事務給中小學校。各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園工作，特別是不得把一些地方政府部門和企業(yè)等與教育教學無關(guān)的活動和工作（如慶典、招商、拆遷等）強制攤派給中小學校，并向教師下達指令性任務，不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。

各級黨委和政府應合理安排專項任務、城市創(chuàng)優(yōu)評先等任務。統(tǒng)一部署的維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災減災、消防安全、防艾等重要專項工作，確需中小學教師參與的，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學，不得安排中小學教師到與教育教學無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。合理安排街道社區(qū)事務，街道社區(qū)對教師參與有關(guān)活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學的，學校有權(quán)予以拒絕。

針對教師的專業(yè)培訓方面，不得安排中小學教師參加無關(guān)培訓活動，注重采取多種方式做好對教師的教研指導，科學開展考核評估。對于非教育教學方面的培訓，教育部門要嚴格把關(guān)，除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無關(guān)培訓攤派給教師。

規(guī)范借用教師行為，嚴禁擠占教師編制

《意見》要求，從嚴規(guī)范借用中小學教師行為。對于借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的，在不影響學校正常教育教學情況下，應經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。

此外，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補等行為，事業(yè)編制要優(yōu)先保障農(nóng)村學校教師需求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要，積極探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的事項（如學校安保、生活服務等）納入政府購買服務范圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校運轉(zhuǎn)良好。

《意見》最后指出，省級黨委和政府要根據(jù)本意見精神，列出具體減負清單，扎實推進減輕中小學教師負擔工作取得實效。并將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

附中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》全文