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隨著“新冠疫情”的發(fā)展持續(xù)，包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，被迫暫停線下業(yè)務(wù)，門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)短期內(nèi)難以正常開(kāi)展工作，同時(shí)還承擔(dān)著房租、人工等剛性支出壓力，中小微企業(yè)面臨著前所未有的考驗(yàn)。

為減輕其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，自2月2日開(kāi)始，中央至地方相繼出臺(tái)了一系列面向中小微企業(yè)的惠企政策，頻率高、覆蓋廣，現(xiàn)已涉及超過(guò)25個(gè)省份。其中，中小企業(yè)聚集的北上廣深等城市，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)具體到行政區(qū)一級(jí)的針對(duì)性政策覆蓋。

對(duì)于原本現(xiàn)金流活躍、資金周轉(zhuǎn)速率較高的教培產(chǎn)業(yè)，在疫情特殊時(shí)期暫停線下教學(xué)，受到直接沖擊。除行業(yè)巨頭外，各教培機(jī)構(gòu)普遍面臨穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、收入開(kāi)源、成本節(jié)流“三大剛需”。而地方政府、金融機(jī)構(gòu)的扶持政策，也主要是從現(xiàn)金支持、項(xiàng)目資源、減負(fù)補(bǔ)助三個(gè)類(lèi)型觸發(fā)，給予相應(yīng)幫助，直接應(yīng)對(duì)教培機(jī)構(gòu)疫情期間的“三大剛需”。

基于已頒布的產(chǎn)業(yè)扶持政策，筆者在匯總、分類(lèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教培機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求予以分析，政策清單明細(xì)詳見(jiàn)文末附表。

一、現(xiàn)金支持類(lèi)：降低銀企對(duì)接門(mén)檻，緩解短期經(jīng)營(yíng)壓力

不久前，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)發(fā)布的《新型冠狀病毒疫情對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響》調(diào)研報(bào)告中顯示，1400多家受訪教育企業(yè)中，79%的企業(yè)賬面資金僅能維持3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)；并且，受到疫情停業(yè)的影響，有47%的企業(yè)預(yù)估2020年上半年的營(yíng)收將同比減少50%。保障企業(yè)的賬面資金安全，是穩(wěn)定企業(yè)常規(guī)運(yùn)營(yíng)的前提。

本輪政策充分考慮到各類(lèi)中小企業(yè)的資金需求，提供兩大類(lèi)金融支持供企業(yè)選擇。一方面增加適用于中小企業(yè)的貸款投放，另一方面通過(guò)給金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，減低企業(yè)通過(guò)各金融機(jī)構(gòu)的融資成本。

以北京市的政策為例，疫情期間，北京市金融監(jiān)管局金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)通市金融監(jiān)管局官方的“網(wǎng)上暢融工程”平臺(tái)，中小微企業(yè)注冊(cè)后，可以在平臺(tái)填寫(xiě)基本信息，篩選匹配的貸款產(chǎn)品，并通過(guò)對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線對(duì)接申報(bào)，相關(guān)申報(bào)周期平均為3-4周。同時(shí)，要求市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)，并提供專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接服務(wù)和綠色通道。

此次金融支持政策是在政府主導(dǎo)下推進(jìn)，因而快速聚集了銀行業(yè)和擔(dān)保業(yè)配合中小微企業(yè)的較多資源，首批銀行業(yè)支持中小企業(yè)產(chǎn)品手冊(cè)中，涵蓋有近百種貸款產(chǎn)品及服務(wù)，且信貸產(chǎn)品比重較高，適合教育企業(yè)這類(lèi)輕資產(chǎn)中小微企業(yè)申報(bào)。同時(shí)，開(kāi)放官方平臺(tái)也降低了銀企對(duì)接門(mén)檻，有利于積累企業(yè)貸款融資的相關(guān)渠道。

不過(guò)，最終能否獲得資金政策的有效支持，還是取決于企業(yè)自身資質(zhì)與申報(bào)積極程度。因?yàn)檫@類(lèi)政策的具體落地執(zhí)行仍是以銀行和保利機(jī)構(gòu)為主，其本身的業(yè)務(wù)開(kāi)展也受到線下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景的影響。僅從供需關(guān)系來(lái)看，小微企業(yè)申報(bào)需求旺盛、排隊(duì)較多，但銀行的受理能力目前并沒(méi)能相應(yīng)放大。

二、項(xiàng)目資源類(lèi)：定向引導(dǎo)資源分配，提高企業(yè)造血能力

在幫助中小企業(yè)收入開(kāi)源方面，政府圍繞疫情期間的需求，設(shè)立了有定向項(xiàng)目，為符合要求的申報(bào)企業(yè)提供資金及政策支持。例如，通過(guò)設(shè)立政府采購(gòu)項(xiàng)目，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)加大政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。部分高新園區(qū)也為區(qū)域內(nèi)的科技企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)信貸支持資金項(xiàng)目。

為落實(shí)“停課不停學(xué)”的要求，許多中小學(xué)課程資源不足的地方和學(xué)校，紛紛要求教師直播、錄播。同時(shí)，不少企業(yè)存在缺乏網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、遠(yuǎn)程管理等服務(wù)產(chǎn)品的狀況。為了恢復(fù)正常學(xué)習(xí)工作的相關(guān)需求，都是政府重點(diǎn)關(guān)注支持、加大產(chǎn)品采購(gòu)力度的方向。在相關(guān)舉措下，諸如以2B進(jìn)校類(lèi)教育信息化為代表的云教學(xué)工具、教育資源共享平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)支持服務(wù)型企業(yè)，可能會(huì)成為定向資源的受益者。

三、減負(fù)補(bǔ)助類(lèi)：政策頒布最為密集，優(yōu)先減免房租重負(fù)

芥末堆發(fā)起的教育企業(yè)疫情情況調(diào)查中，營(yíng)業(yè)收入減少、場(chǎng)地租金壓力和綜合運(yùn)用成本高是教育公司們近期面臨的主要經(jīng)營(yíng)難題。其中，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是早幼教機(jī)構(gòu)，由于較多門(mén)店位于核心商圈，是場(chǎng)地租金的主要承壓群體。

首批出臺(tái)的中小微企業(yè)幫扶政策中，減負(fù)補(bǔ)助類(lèi)政策最為密集。相關(guān)政策主要包含房租減免、停征部分行政事業(yè)型收費(fèi)、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、對(duì)教育等十大經(jīng)營(yíng)受影響較大行業(yè)實(shí)行社保延期征收等一系列措施，意在從多方面降低中小微企業(yè)在特殊時(shí)期的固定運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

各項(xiàng)減負(fù)政策中，房租減免是目前推行最廣、落地最快的措施。政府不僅明確要求國(guó)有房產(chǎn)全面免收房租，還提供較大規(guī)模的減免補(bǔ)助，鼓勵(lì)各類(lèi)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器等向區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)緩征租金。

然而，對(duì)于更多企業(yè)承租的民營(yíng)房產(chǎn)，政府并沒(méi)有直接的管理權(quán)限，只是做相應(yīng)的呼吁與引導(dǎo)，具體實(shí)施落地過(guò)程中，業(yè)主方可承受的房租減免程度也不盡相同，政策的執(zhí)行效果可能會(huì)有差異。目前來(lái)看，凱德、保利、遠(yuǎn)洋等知名地產(chǎn)集團(tuán)，以及各類(lèi)購(gòu)物中心有在逐步響應(yīng)政府政策，陸續(xù)出臺(tái)面向品牌商戶的租金減免計(jì)劃。建議以線下教培機(jī)構(gòu)為首的教育企業(yè)盡快與所承租物業(yè)取得聯(lián)系，保持對(duì)租金政策的關(guān)注，盡量爭(zhēng)取相關(guān)減免政策。

* 附：疫情期間教育企業(yè)相關(guān)主要政策清單

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