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隨著“新冠疫情”的發(fā)展持續(xù)，包括教育培訓在內的各類服務產(chǎn)業(yè)，被迫暫停線下業(yè)務，門店網(wǎng)點短期內難以正常開展工作，同時還承擔著房租、人工等剛性支出壓力，中小微企業(yè)面臨著前所未有的考驗。

為減輕其對企業(yè)經(jīng)營的影響，自2月2日開始，中央至地方相繼出臺了一系列面向中小微企業(yè)的惠企政策，頻率高、覆蓋廣，現(xiàn)已涉及超過25個省份。其中，中小企業(yè)聚集的北上廣深等城市，已經(jīng)實現(xiàn)具體到行政區(qū)一級的針對性政策覆蓋。

對于原本現(xiàn)金流活躍、資金周轉速率較高的教培產(chǎn)業(yè)，在疫情特殊時期暫停線下教學，受到直接沖擊。除行業(yè)巨頭外，各教培機構普遍面臨穩(wěn)定經(jīng)營、收入開源、成本節(jié)流“三大剛需”。而地方政府、金融機構的扶持政策，也主要是從現(xiàn)金支持、項目資源、減負補助三個類型觸發(fā)，給予相應幫助，直接應對教培機構疫情期間的“三大剛需”。

基于已頒布的產(chǎn)業(yè)扶持政策，筆者在匯總、分類的基礎上，結合教培機構的實際需求予以分析，政策清單明細詳見文末附表。

一、現(xiàn)金支持類：降低銀企對接門檻，緩解短期經(jīng)營壓力

不久前，中國民辦教育協(xié)會發(fā)布的《新型冠狀病毒疫情對培訓機構影響》調研報告中顯示，1400多家受訪教育企業(yè)中，79%的企業(yè)賬面資金僅能維持3個月的運營；并且，受到疫情停業(yè)的影響，有47%的企業(yè)預估2020年上半年的營收將同比減少50%。保障企業(yè)的賬面資金安全，是穩(wěn)定企業(yè)常規(guī)運營的前提。

本輪政策充分考慮到各類中小企業(yè)的資金需求，提供兩大類金融支持供企業(yè)選擇。一方面增加適用于中小企業(yè)的貸款投放，另一方面通過給金融機構的補貼，減低企業(yè)通過各金融機構的融資成本。

以北京市的政策為例，疫情期間，北京市金融監(jiān)管局金融服務快速響應機制，開通市金融監(jiān)管局官方的“網(wǎng)上暢融工程”平臺，中小微企業(yè)注冊后，可以在平臺填寫基本信息，篩選匹配的貸款產(chǎn)品，并通過對接平臺實現(xiàn)在線對接申報，相關申報周期平均為3-4周。同時，要求市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點，并提供專項對接服務和綠色通道。

此次金融支持政策是在政府主導下推進，因而快速聚集了銀行業(yè)和擔保業(yè)配合中小微企業(yè)的較多資源，首批銀行業(yè)支持中小企業(yè)產(chǎn)品手冊中，涵蓋有近百種貸款產(chǎn)品及服務，且信貸產(chǎn)品比重較高，適合教育企業(yè)這類輕資產(chǎn)中小微企業(yè)申報。同時，開放官方平臺也降低了銀企對接門檻，有利于積累企業(yè)貸款融資的相關渠道。

不過，最終能否獲得資金政策的有效支持，還是取決于企業(yè)自身資質與申報積極程度。因為這類政策的具體落地執(zhí)行仍是以銀行和保利機構為主，其本身的業(yè)務開展也受到線下經(jīng)營場景的影響。僅從供需關系來看，小微企業(yè)申報需求旺盛、排隊較多，但銀行的受理能力目前并沒能相應放大。

二、項目資源類：定向引導資源分配，提高企業(yè)造血能力

在幫助中小企業(yè)收入開源方面，政府圍繞疫情期間的需求，設立了有定向項目，為符合要求的申報企業(yè)提供資金及政策支持。例如，通過設立政府采購項目，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展，同時加大政府采購項目對中小微企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。部分高新園區(qū)也為區(qū)域內的科技企業(yè)提供專項信貸支持資金項目。

為落實“停課不停學”的要求，許多中小學課程資源不足的地方和學校，紛紛要求教師直播、錄播。同時，不少企業(yè)存在缺乏網(wǎng)絡銷售、遠程管理等服務產(chǎn)品的狀況。為了恢復正常學習工作的相關需求，都是政府重點關注支持、加大產(chǎn)品采購力度的方向。在相關舉措下，諸如以2B進校類教育信息化為代表的云教學工具、教育資源共享平臺、運營支持服務型企業(yè)，可能會成為定向資源的受益者。

三、減負補助類：政策頒布最為密集，優(yōu)先減免房租重負

芥末堆發(fā)起的教育企業(yè)疫情情況調查中，營業(yè)收入減少、場地租金壓力和綜合運用成本高是教育公司們近期面臨的主要經(jīng)營難題。其中，線下培訓機構，尤其是早幼教機構，由于較多門店位于核心商圈，是場地租金的主要承壓群體。

首批出臺的中小微企業(yè)幫扶政策中，減負補助類政策最為密集。相關政策主要包含房租減免、停征部分行政事業(yè)型收費、階段性減免企業(yè)社保費、對教育等十大經(jīng)營受影響較大行業(yè)實行社保延期征收等一系列措施，意在從多方面降低中小微企業(yè)在特殊時期的固定運營負擔。

各項減負政策中，房租減免是目前推行最廣、落地最快的措施。政府不僅明確要求國有房產(chǎn)全面免收房租，還提供較大規(guī)模的減免補助，鼓勵各類高新區(qū)科技企業(yè)孵化器等向區(qū)域內的中小微企業(yè)緩征租金。

然而，對于更多企業(yè)承租的民營房產(chǎn)，政府并沒有直接的管理權限，只是做相應的呼吁與引導，具體實施落地過程中，業(yè)主方可承受的房租減免程度也不盡相同，政策的執(zhí)行效果可能會有差異。目前來看，凱德、保利、遠洋等知名地產(chǎn)集團，以及各類購物中心有在逐步響應政府政策，陸續(xù)出臺面向品牌商戶的租金減免計劃。建議以線下教培機構為首的教育企業(yè)盡快與所承租物業(yè)取得聯(lián)系，保持對租金政策的關注，盡量爭取相關減免政策。

* 附：疫情期間教育企業(yè)相關主要政策清單

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