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培訓(xùn)機構(gòu)選哪家，繼上篇專欄文章，小伙伴紛紛秀出筆記本——教室要夠大、老師要有教學(xué)資格、信用狀況要良好……但是，僅僅這些就夠了嗎？要知道，承載祖國花朵之地，教育部門可不會放松門檻，除了場所、老師等，各地還對培訓(xùn)機構(gòu)的管理、教學(xué)教材等方面進行了相應(yīng)規(guī)范。

上一篇專欄文章，我們了解了開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)需要具備的基本條件、舉辦者條件、場所條件、師資條件，這次呢，我們將就開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入條件的第二部分——管理條件、資金條件、機構(gòu)與人員條件、課程及教材要求進行詳細介紹。

說明：本文專注于討論面向中小學(xué)生的開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)?！暗胤揭蟆敝饕且允纠绞秸f明，并未涵蓋所有省市之要求。對于筆者總結(jié)出相對一致的條件及要求，實際上各省市在用詞、描述，甚至條款內(nèi)容上都是不盡相同的。

一、管理條件

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）（以下簡稱“《意見》”）之要求

• （1）校外培訓(xùn)機構(gòu)必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。

• （2）必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。

2、地方要求

（1）管理制度

根據(jù)北京、上海、廣東等已在省級設(shè)置標準中明確規(guī)定的管理制度內(nèi)容，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備的管理制度一般應(yīng)包括：

• ①行政管理制度。

• ②教學(xué)管理制度。

• ③安全管理制度。

• ④員工管理制度。

• ⑤學(xué)生管理制度。

• ⑥檔案管理制度。

• ⑦資產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專用賬戶管理制度。

• ⑧收費和退費管理制度。

• ⑨設(shè)施設(shè)備管理制度。

• ⑩教師培訓(xùn)及考核制度。

各省市對管理制度的要求不盡相同，如廣東省還要求具備“信息公開制度”，廣西省則強調(diào)管理制度主要包括“教育教學(xué)管理制度、財務(wù)管理制度、安全管理制度、學(xué)生管理制度、收費和退費管理制度、后勤管理制度等”。

（2）章程

各省市要求的章程內(nèi)容不盡相同。

現(xiàn)以河北省為例，河北省要求章程應(yīng)當載明下列事項：

• A.培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址；

• B.辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、形式、性質(zhì)（營利性或非營利性）；

• C.辦學(xué)資產(chǎn)來源、數(shù)額、性質(zhì)及管理使用原則；

• D.決策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則、權(quán)利和義務(wù)；

• E.法定代表人，法定代表人的權(quán)利、責任及其產(chǎn)生和罷免的程序；

• F.校長的權(quán)利和職責；

• G.資產(chǎn)和財務(wù)管理制度；

• H.培訓(xùn)機構(gòu)自行終止的事由，有關(guān)變更、終止等處理程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法；

• I.章程修改程序；

• J.聯(lián)合舉辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)，章程中應(yīng)明確各方出資數(shù)額和方式、權(quán)利和義務(wù)、退出的條件和程序等。

二、資金條件

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當有與辦學(xué)項目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源。為此，部分省市根據(jù)自身情況設(shè)置了不同的注冊資金限制，如北京要求不少于50萬元，河北要求不少于30萬元，廣西要求不少于20萬元。

三、機構(gòu)及人員條件

各省市的設(shè)置標準中規(guī)定了不盡相同的機構(gòu)設(shè)置、人員條件，接下來以上海市為例進行相關(guān)說明。

1、機構(gòu)名稱

• （1）校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致。同時，名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣。

• （2）設(shè)立營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定。

• （3）本標準實施前設(shè)立的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用。

2、組織機構(gòu)

（1）中國共產(chǎn)黨基層組織。

（2）決策機構(gòu)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長（行政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成。決策機構(gòu)負責人應(yīng)當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（3）執(zhí)行機構(gòu)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立以校長（行政負責人）為主要負責人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負責人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。

（4）監(jiān)督機構(gòu)。

3、法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員

（1）法定代表人

法定代表人依法應(yīng)當由決策機構(gòu)負責人或者校長（行政負責人）擔任，同時具備以下條件：

• ①有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

• ②信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（2）校長（行政負責人）

應(yīng)當聘任專職校長（行政負責人），校長（行政負責人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當具備以下條件：

• ①有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

• ②有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。

• ③有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績。

（3）教學(xué)管理人員

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當配備專職教學(xué)管理人員，專職教學(xué)管理人員應(yīng)當具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

（4）財務(wù)管理人員

應(yīng)當配備具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員，會計和出納不得兼任。

（5）安全管理人員

應(yīng)當配備安全管理人員，履行安全監(jiān)管職責，落實安全防范措施。

4、辦學(xué)投入

• ①舉辦者應(yīng)當在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊資金。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔相應(yīng)的法律責任。

• ②舉辦者的辦學(xué)投入應(yīng)當履行法定出資驗資程序。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當提供具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財物、知識產(chǎn)權(quán)和商標商譽等無形資產(chǎn)作為辦學(xué)出資的，應(yīng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估并出具評估報告，且符合注冊登記部門規(guī)定的出資比例要求。

舉辦者應(yīng)當將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入，及時過戶到民辦培訓(xùn)機構(gòu)名下，依法落實法人財產(chǎn)權(quán)。

四、培訓(xùn)項目、課程及教材

1. 民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展項目培訓(xùn)，應(yīng)當符合國家及本市有關(guān)規(guī)定，具有明確的辦學(xué)宗旨及培養(yǎng)目標，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。

2. 民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標準制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評價辦法。

3. 民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當選用與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案，且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進教材的，應(yīng)當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。

至此，就是筆者對目前開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入條件進行梳理而得出的總結(jié)。但是編者操碎了心地再次強調(diào)，盡管本文整合了部分省市的具體要求，筆者還是建議準備開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的讀者應(yīng)當優(yōu)先查閱開辦地的適用標準，或者咨詢當?shù)亟逃块T、審批部門等部門，以確保信息的真實性、完整性、及時性。