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要經(jīng)營(yíng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必備的證照就是民辦學(xué)校辦學(xué)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。

辦學(xué)許可證是證明機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照則是證明機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的法人主體資質(zhì)。與常規(guī)證照辦理流程不一樣的是，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“前置許可”的審批方式，也就是說(shuō)，先取得辦學(xué)許可證，才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

所以說(shuō)，是先去教育部門，再跑企業(yè)登記部門嗎？

NoNoNo！辦理辦學(xué)許可證，證上不可能沒(méi)有機(jī)構(gòu)名稱吧？于是乎，首要步驟還是要為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取一個(gè)適宜的名字——這就得先去到企業(yè)登記部門進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記了。

所以到底是怎么跑，跑哪里，交啥材料呢？為了讓小伙伴們整得明明白白，我們梳理了證照辦理全流程。

一、整體流程

各地的證照辦理要求、材料不盡相同，不過(guò)整體步驟基本一致，如下圖所示：

不過(guò)，法律規(guī)定“具備辦學(xué)條件的，可以申請(qǐng)直接設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，也就是說(shuō)，符合條件的，可以一并提交籌建與正式設(shè)立兩個(gè)步驟的材料，不用分兩個(gè)程序走。有些省市也就此開(kāi)放了相應(yīng)的“綠色通道”，比如，開(kāi)放“辦學(xué)許可證+營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的聯(lián)辦程序，申請(qǐng)人只需要向其中一個(gè)部門遞交所有材料，不需要跑兩個(gè)部門。同時(shí)，壓縮審批時(shí)限，節(jié)省申請(qǐng)人的辦理時(shí)間。

二、組織形式

根據(jù)《工商總局教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156號(hào)），營(yíng)利性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橛邢挢?zé)任公司或者股份有限公司。

三、名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記

1、名稱要求

鑒于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須以公司形式設(shè)立，那么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱肯定要符合公司名稱的相關(guān)規(guī)定，其名稱構(gòu)成應(yīng)當(dāng)為：行政區(qū)劃+字號(hào)+行業(yè)特點(diǎn)+組織形式。

此外，關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱還有其他特別規(guī)定：

（1）一般表述為“XX培訓(xùn)（課外培訓(xùn)、課外教育、自修、自學(xué)、輔導(dǎo)、考試補(bǔ)習(xí)、補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行摹?。

（2）可以體現(xiàn)學(xué)科門類或者辦學(xué)特色等表述。如：英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校。

全稱舉例：XX市XX（字號(hào)）培訓(xùn)學(xué)校有限公司、XX縣XX（字號(hào)）輔導(dǎo)學(xué)校有限公司。

（3）不得使用已登記的學(xué)校名稱及其簡(jiǎn)稱、特定稱謂等作字號(hào)，但有投資關(guān)系或者經(jīng)該學(xué)校授權(quán)，且使用該學(xué)校簡(jiǎn)稱或者特定稱謂的除外。該學(xué)校的簡(jiǎn)稱或者特定稱謂有其他含義或者指向不明確的，可以不經(jīng)授權(quán).

（4）不得以個(gè)人姓名作字號(hào)，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（5）不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣。在名稱中使用上述字樣的，應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的限定語(yǔ)并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

例如，不得取名為“中華XX（字號(hào)）培訓(xùn)學(xué)校有限公司”，但是培訓(xùn)學(xué)校專門教授中華武術(shù)的，可以取名為“XX市XX（字號(hào)）中華武術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司”。

（6）未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批并獲得許可，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)?！薄案咧小薄坝變簣@”“進(jìn)修”“專修”等可能對(duì)公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，但從事相關(guān)行業(yè)、作行業(yè)限定語(yǔ)等使用的除外。

（7）不得簡(jiǎn)稱為XX學(xué)校或者XX中心。

2、名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序

現(xiàn)在全國(guó)已推廣全程電子化方式的企業(yè)名稱核準(zhǔn)，不用跑現(xiàn)場(chǎng)。但是，關(guān)于“前置許可”中的《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》，各地可能有不一樣的要求。畢竟核名之后是直接進(jìn)入教育部門的審批，兩個(gè)部門的系統(tǒng)不一定是打通的，因此，申請(qǐng)人在辦證前一定要咨詢清楚當(dāng)?shù)亟逃块T，如果說(shuō)是需要的《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》一定是企業(yè)登記部門蓋紅章的紙質(zhì)版本，那就要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或郵寄方式向企業(yè)登記部門申請(qǐng)、獲取教育部門所要求形式的《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》。

四、辦學(xué)許可證

各地對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容、形式等要求不盡相同，申辦辦學(xué)許可證前應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定，或者詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)的要求。

以下以廣州市為例。

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌設(shè)

籌設(shè)階段的申請(qǐng)材料如下：

2.完成籌設(shè)并正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提交的材料清單

從以上申請(qǐng)材料可以看出，辦學(xué)許可證的辦理過(guò)程中，可能還會(huì)涉及到消防部門（廣州300平方米以下的場(chǎng)地）、環(huán)評(píng)部門（廣州超過(guò)5000平方米的場(chǎng)地）審批的相關(guān)證明文件。

3、辦理時(shí)間

（1）法定審批期限：籌設(shè)程序在30日內(nèi)；正式設(shè)立程序在3個(gè)月內(nèi)。

（2）實(shí)際審批期限：各縣區(qū)一般都會(huì)在法定期限的基礎(chǔ)上壓縮審批時(shí)限，并在其承諾期限內(nèi)辦結(jié)，如廣州市番禺區(qū)的籌設(shè)程序就壓縮在15日內(nèi)，正式設(shè)立程序壓縮在45日內(nèi)。因此，實(shí)際的辦理時(shí)間自然要比各縣區(qū)的承諾辦結(jié)時(shí)限要短。

五、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

取得辦學(xué)許可證后，自然就是要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程相對(duì)簡(jiǎn)便，尤其是有限責(zé)任公司的設(shè)立，許多地方甚至實(shí)現(xiàn)了“即辦即得”——提交材料后當(dāng)場(chǎng)就可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

有限責(zé)任公司的設(shè)立程序、條件相對(duì)而言都比股份有限公司要簡(jiǎn)單，一人股東也沒(méi)有問(wèn)題，注冊(cè)資本也是認(rèn)繳制的，中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先選擇有限責(zé)任公司。那么有的小伙伴急了：以后發(fā)展得越來(lái)越好，我還想像那幾個(gè)教育機(jī)構(gòu)巨頭上市呢，怎么辦？不用擔(dān)心，有限責(zé)任公司是可以變更為股份有限公司的。時(shí)機(jī)到了可以直接申請(qǐng)變更！

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)限各地有所差異，但內(nèi)資有限責(zé)任公司的申請(qǐng)材料大致相同（材料名稱各地有所不同）：《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書(shū)》 ，《公司登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》，前置審批文件或者許可證件（這就是我們前面好不容易辦下來(lái)的辦學(xué)許可證?。?，公司章程，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）場(chǎng)地使用證明，董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件，全體投資者的主體資格證明或自然人身份證明，承諾書(shū)等。

不過(guò)，各地可能會(huì)存在特殊的程序及材料，例如，各地要求提交的《公司登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》版本與內(nèi)容不一定相同；又例如，現(xiàn)在大部分地區(qū)都要求公司股東、法定代表人通過(guò)專門渠道的實(shí)名認(rèn)證，才能夠?qū)崿F(xiàn)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。

因此，申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照前還是應(yīng)當(dāng)要去查閱當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定，或者詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)的要求。

六、其他事項(xiàng)

1、審批機(jī)關(guān)不收費(fèi)

辦理辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批機(jī)關(guān)是不收費(fèi)的，因此，找代辦代為辦理證照的小伙伴要注意了，不要輕信所謂的“手續(xù)費(fèi)”、“工本費(fèi)”而花了冤枉錢！

2、食品經(jīng)營(yíng)許可證

如果要為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的學(xué)員提供餐飲服務(wù)的，比如飯菜類的早午餐，還需要去辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

食品經(jīng)營(yíng)許可證雖然屬于“后置許可”，就是取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才申領(lǐng)的許可證，但是由于審批機(jī)關(guān)對(duì)餐飲制作的操作間、處理間等場(chǎng)所有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如后期裝修完畢再去辦證，可能會(huì)由于審批機(jī)關(guān)認(rèn)定廚房的設(shè)置不合格等因素導(dǎo)致重新布局、二次裝修等，這樣既增加成本，又浪費(fèi)時(shí)間。

因此，辦理餐飲類的食品經(jīng)營(yíng)許可證，最好先將廚房、食堂（用餐區(qū)）的圖紙、照片提交給食藥審批部門審核，或是提前向食藥審批部門申請(qǐng)，讓食藥審批部門在廚房、食堂的裝修階段就能夠去到現(xiàn)場(chǎng)檢查，如此，即使布局等方面不合格也能夠在裝修階段及時(shí)改造。