*來(lái)源：中國(guó)教科院（ID：NIES_WX），作者：馬雷軍

校園欺凌是一種嚴(yán)重干擾學(xué)生健康成長(zhǎng)的常見(jiàn)現(xiàn)象。當(dāng)前，校園欺凌現(xiàn)象已經(jīng)引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。我們要讓每個(gè)學(xué)生都平安度過(guò)學(xué)生時(shí)代，就有必要對(duì)校園欺凌的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，從而有針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策建議。

厘清校園欺凌的基本概念

校園欺凌，也有人將其稱(chēng)為校園暴力，其對(duì)應(yīng)的英文為“school bullying”，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)譯之為“校園霸凌”。校園欺凌的內(nèi)涵與外延如何，會(huì)直接影響今后的政策規(guī)制范疇。

1、校園欺凌的認(rèn)定

當(dāng)前理論界對(duì)校園欺凌的界定，主要面臨著物理場(chǎng)所、涉事主體、損害形式、損害程度、行為頻率等幾方面的爭(zhēng)論。

（1）物理場(chǎng)所：校內(nèi)+校外

從物理場(chǎng)所來(lái)看，校園欺凌有“校內(nèi)說(shuō)”“校內(nèi)及學(xué)校周邊說(shuō)”和“校內(nèi)外說(shuō)”三種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前的學(xué)校欺凌事件有很多發(fā)生在學(xué)校外部，一些校園欺凌的實(shí)施者因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部管理嚴(yán)格，沒(méi)有機(jī)會(huì)對(duì)被害人實(shí)施侵害，所以就將欺凌其他同學(xué)的場(chǎng)所設(shè)定在了校外。如果不將這部分欺凌事件包括在內(nèi)，那么會(huì)使大量的校園欺凌事件不能被納入保護(hù)范圍內(nèi)。

（2）涉事主體：教師+學(xué)生+社會(huì)人員

根據(jù)不同的涉事主體，校園欺凌又可以分為發(fā)生在學(xué)生之間的欺凌，發(fā)生在教師和學(xué)生之間的欺凌，以及發(fā)生在社會(huì)人員與學(xué)生之間的欺凌。有人認(rèn)為，發(fā)生在教師和學(xué)生之間的欺凌，只包括教師對(duì)學(xué)生的欺凌，而不含學(xué)生對(duì)教師的欺凌。實(shí)際上，當(dāng)前也存在著一些學(xué)生因不服教師管教而毆打教師的事件，這些事件也應(yīng)當(dāng)納入校園欺凌的規(guī)制范圍。另外，對(duì)于發(fā)生在家庭成員與學(xué)生之間的欺凌，納入《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》的規(guī)制范圍就足以對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，而不必納入學(xué)校欺凌的范圍。

（3）損害形式：肉體+精神

從損害形式來(lái)看，校園欺凌有“肉體損害說(shuō)”和“精神損害說(shuō)”。筆者認(rèn)為校園欺凌應(yīng)是兩者的結(jié)合，不僅僅是欺凌實(shí)施者對(duì)受害者實(shí)施的肉體上的損害，同時(shí)也包括欺凌實(shí)施者對(duì)受害者帶來(lái)的精神和心理上的損害。而且很多受欺凌者在精神上所遭受的痛苦要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于肉體上的痛苦。

（4）損害程度：嚴(yán)重后果+輕微損害

有學(xué)者認(rèn)為必須是給受害者帶來(lái)一定嚴(yán)重后果的才屬于校園欺凌，而將一般的欺凌事件排除在校園欺凌之外。筆者認(rèn)為，校園欺凌不應(yīng)以嚴(yán)重后果為要件，輕微的損害后果也會(huì)給受害者帶來(lái)一定的痛苦，而且這種輕微損害后果的累加也有可能導(dǎo)致更嚴(yán)重后果的發(fā)生。

（5）發(fā)生頻率：重復(fù)發(fā)生+偶發(fā)事件

從發(fā)生頻率來(lái)看，很多歐美學(xué)者傾向于將“重復(fù)發(fā)生的”的行為才納入校園欺凌。但我們看到，很多的校園欺凌事件往往是雙方當(dāng)事人的偶發(fā)事件，將重復(fù)發(fā)生納人校園欺凌的要件，縮小了校園欺凌的范圍，不利于對(duì)被欺凌者的保護(hù)。

綜上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)于校園欺凌的概念界定，校園欺凌是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校外，施加于學(xué)校成員（學(xué)生或教師）并導(dǎo)致其身體或精神感到痛苦的行為。

2、明確校園欺凌的主要類(lèi)型

當(dāng)前，研究者對(duì)于校園欺凌還沒(méi)有統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地保護(hù)學(xué)生的身心健康，校園欺凌的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋更為廣泛的校園欺凌表現(xiàn)形式。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究以及我國(guó)的實(shí)踐，筆者將校園欺凌分為肢體欺凌、言語(yǔ)欺凌、關(guān)系欺凌、性欺凌和網(wǎng)絡(luò)欺凌五種。這些欺凌形式既有可能單獨(dú)存在，也有可能被同時(shí)實(shí)施于同一受害人。

（1）肢體欺凌

肢體欺凌是校園欺凌中最容易辨別的一種，這種校園欺凌的實(shí)施者通常會(huì)以毆打、推搡、搶奪他人財(cái)物等方式欺凌受害者。這種欺凌輕者會(huì)使受害者肉體感覺(jué)疼痛、不適，重者則有可能導(dǎo)致受害者傷殘，甚至死亡。肢體欺凌也是當(dāng)前最受社會(huì)關(guān)注、急需加以防范的校園欺凌類(lèi)型。

（2）言語(yǔ)欺凌

言語(yǔ)欺凌是指欺凌的實(shí)施者以語(yǔ)言來(lái)刺激或者傷害他人，具體采用恐嚇、侮辱、嘲笑等方式。在這種欺凌形式下，欺凌實(shí)施者更多的是對(duì)被欺凌者的心理給予傷害，使被欺凌者產(chǎn)生恐懼、自卑等負(fù)面情緒，我國(guó)甚至發(fā)生過(guò)多起因?yàn)樵焓芪耆杌蛘呖謬樁鴮?dǎo)致學(xué)生自殺的事件。

（3）關(guān)系欺凌

關(guān)系欺凌是指欺凌的實(shí)施者通過(guò)孤立受害者，使其人際關(guān)系受到影響，不能正常和同學(xué)交往、活動(dòng)。這種校園欺凌也時(shí)常伴隨著言語(yǔ)欺凌、散布不實(shí)言論等情況的發(fā)生。關(guān)系欺凌經(jīng)常發(fā)生在同班同學(xué)、同宿舍同學(xué)之間，也有可能由教師發(fā)動(dòng)班級(jí)其他學(xué)生對(duì)個(gè)別學(xué)生實(shí)施關(guān)系欺凌。

（4）性欺凌

性欺凌是指通過(guò)語(yǔ)言、肢體或者其他暴力，對(duì)他人實(shí)施基于性別指向的騷擾，甚至侵犯，或者對(duì)他人的性別特征、性別傾向進(jìn)行貶損或攻擊。這種欺凌既包括身體上的觸碰，也包括通過(guò)言語(yǔ)上的侵犯對(duì)他人性特征進(jìn)行騷擾。這種校園欺凌對(duì)學(xué)生的傷害也是非常大的，情節(jié)嚴(yán)重的有可能會(huì)構(gòu)成刑事犯罪。

（5）網(wǎng)絡(luò)欺凌

網(wǎng)絡(luò)欺凌是近些年新出現(xiàn)的一種校園欺凌形式，這種校園欺凌既包括通過(guò)電話、短信、微信、郵件等形式，對(duì)受害人實(shí)施恐嚇、侮辱、威脅或者傳播不實(shí)謠言，也包括在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)上傳可以羞辱受害人的圖片或者錄像。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，這種欺凌形式也有愈演愈烈的趨勢(shì)，需要引起我們的重視。

解析校園欺凌的四大影響因素

1、個(gè)人因素

從校園欺凌的實(shí)施者和受害者的角度來(lái)看，影響其實(shí)施校園欺凌或者遭受校園欺凌侵害的因素主要有四個(gè)方面。

（1）年齡因素

隨著年齡的增長(zhǎng)，未成年學(xué)生實(shí)施校園暴力的程度和頻率都有所增加。例如：最初級(jí)的校園暴力行為包括腳踢、毆打、吐唾沫以及罵人等，隨著年齡的增長(zhǎng)，青少年之間會(huì)發(fā)生更加好斗的行為，包括以強(qiáng)凌弱、敲詐勒索、打架斗毆等。從近些年的校園欺凌案例來(lái)看，諸如持刀傷人一類(lèi)的惡性校園欺凌事件更多的還是出現(xiàn)在高中和初中階段，在小學(xué)階段極其偶發(fā)。

（2）吸煙飲酒等不良嗜好

國(guó)內(nèi)外的研究均表明，學(xué)生的欺凌行為與吸煙、飲酒等不良嗜好存在直接的相關(guān)性。例如：何源等人的研究表明，中學(xué)生暴力行為與吸煙、飲酒等行為均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的關(guān)聯(lián)，且吸煙與飲酒之間對(duì)暴力的影響交互作用效應(yīng)顯著。尹遜強(qiáng)的研究發(fā)現(xiàn)，飲酒兒童精神暴力行為和軀體暴力行為的檢出率分別為81.0%和71.4%，均高于非飲酒兒童的54.1%和43.3%。這說(shuō)明對(duì)于未成年人實(shí)施嚴(yán)格的戒煙戒酒法令是非常必要的。

（3）較差的學(xué)業(yè)成績(jī)

學(xué)生的欺凌行為與其學(xué)業(yè)成績(jī)直接相關(guān)，實(shí)施欺凌行為的學(xué)生大多學(xué)業(yè)成績(jī)相對(duì)落后。這部分學(xué)生因?yàn)樵趯W(xué)業(yè)上存在著自卑心理，往往希望從其他方面獲得同學(xué)的重視甚至是崇拜。而他們?cè)谖渌俗⒁饬r(shí)，則往往通過(guò)采取暴力欺凌的方式獲得“老大”的威信。還有一部分學(xué)業(yè)成績(jī)不佳的學(xué)生則是抱著“破罐子破摔”的心理實(shí)施校園欺凌，抵制教師和家長(zhǎng)的教導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)業(yè)不佳的學(xué)生也往往是校園欺凌的侵害對(duì)象。這部分學(xué)生因?yàn)閷W(xué)業(yè)不佳，如果又不能得到教師的重視，甚至受到教師嘲諷，就很可能遭受同學(xué)的歧視和欺凌。

（4）內(nèi)向孤僻的性格

一般而言，校園欺凌的受害者往往性格內(nèi)向、孤僻，平時(shí)難以融入班集體的活動(dòng)，也較少有相對(duì)固定的關(guān)系密切同學(xué)。這部分學(xué)生在遭受欺凌后，往往難以獲得其他同學(xué)的援助，使得其更容易遭受校園欺凌的侵害。

2、家庭因素

國(guó)內(nèi)外的研究均表明，家庭的環(huán)境氛圍對(duì)學(xué)校欺凌的影響非常大。首先，父母的經(jīng)濟(jì)收入較低、受教育程度不佳的家庭，子女實(shí)施校園欺凌的幾率會(huì)明顯增加。其次，從家庭關(guān)系來(lái)看，管教方式簡(jiǎn)單粗暴、家庭關(guān)系淡漠的家庭，尤其是單親家庭的子女實(shí)施校園欺凌的幾率也明顯大于一般家庭的子女。從我國(guó)近幾年新聞媒體曝光的校園欺凌事件來(lái)看，無(wú)論是欺凌的實(shí)施者還是欺凌的受害者，他們較多集中在農(nóng)村留守兒童和城市隨遷子女。這兩部分群體的父母因?yàn)楣ぷ髟蚨紵o(wú)法給予其足夠的關(guān)照和愛(ài)護(hù)。

3、學(xué)校因素

在安全學(xué)領(lǐng)域里有“破窗理論”，即一所管理規(guī)范、校風(fēng)校紀(jì)嚴(yán)明的學(xué)校發(fā)生校園欺凌事件的概率相對(duì)要低。美國(guó)的研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校不良環(huán)境和學(xué)生對(duì)學(xué)校缺乏歸屬感會(huì)增加發(fā)生暴力行為的頻次。具體來(lái)講，學(xué)校的管理規(guī)范程度、學(xué)校的法治教育效果、教師的法治素養(yǎng)、學(xué)校的文化建設(shè)、學(xué)校的硬件建設(shè)等都與學(xué)校的欺凌事件發(fā)生率有關(guān)。例如：國(guó)外有研究證明，一所寄宿制學(xué)校如果晚間照明好，學(xué)校發(fā)生欺凌事件的幾率就會(huì)明顯降低。

另外值得注意的是，近些年我國(guó)校園欺凌事件的發(fā)生與教師的管教不力也有直接關(guān)系。目前我國(guó)中小學(xué)教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管教尤其是懲戒時(shí)往往受到家長(zhǎng)和社會(huì)的質(zhì)疑。這就使得教師在面對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為時(shí)如履薄冰，甚至束手無(wú)策，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行及時(shí)適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，導(dǎo)致這部分學(xué)生缺乏必要的管教，從而使一些輕微的違紀(jì)行為逐漸轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的不良行為。

4、社會(huì)因素

社會(huì)大環(huán)境中影響校園欺凌的因素也是多方面的。尤其值得注意的是，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)、影視、動(dòng)漫、新聞等傳播工具，對(duì)兇殺、暴力、色情等內(nèi)容過(guò)分宣揚(yáng)，直接導(dǎo)致未成年學(xué)生的效仿。另外，一些學(xué)生因?yàn)樽陨砘蛘呒彝ピ馐艿缴鐣?huì)的不公待遇，便通過(guò)實(shí)施欺凌的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，宣泄自己的不滿情緒。

校園欺凌防治的對(duì)策建議

1、建立完備的法律規(guī)范

以立法形式對(duì)校園欺凌進(jìn)行管理，是很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)校欺凌防治的立法中，需要對(duì)以下問(wèn)題予以明確和規(guī)范。

（1）校園欺凌防治是全社會(huì)的責(zé)任校園欺凌是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)它的預(yù)防和應(yīng)對(duì)需要全社會(huì)的參與。對(duì)于校園欺凌防治的相關(guān)立法，一定要明確各個(gè)政府部門(mén)、相關(guān)組織單位在校園欺凌防治中的責(zé)任，不能把所有的問(wèn)題都推給教育部門(mén)和學(xué)校。例如：公安、城管、文化、司法、社區(qū)等不同單位都應(yīng)明確其相應(yīng)的職貴和任務(wù)。

（2）明確教師對(duì)學(xué)生的管教與懲戒權(quán)在教育管理學(xué)生的過(guò)程中，教師可以利用哪些合法的懲戒方式對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，有必要在立法當(dāng)中對(duì)此予以明確。例如：臺(tái)灣地區(qū)就專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《教師輔導(dǎo)與管教學(xué)生辦法》，明確了教師對(duì)學(xué)生的管理和懲戒手段。在對(duì)教師授予懲戒權(quán)的同時(shí)，還要注意在立法中明確合法懲戒與體罰的區(qū)別，以及教師實(shí)施懲戒的程序性要求，這樣才能使教師在管教學(xué)生的活動(dòng)中有依據(jù)、有規(guī)范、有底氣。

（3）明確校園管制刀具等危險(xiǎn)品的排查權(quán)當(dāng)前，很多校園欺凌之所以導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，其中原因之一就是學(xué)校對(duì)于管制刀具的排查不力。而基層學(xué)校在管制刀具的排查過(guò)程中又面臨著執(zhí)法權(quán)限的問(wèn)題，因此需要國(guó)家立法授權(quán)公安機(jī)關(guān)配合學(xué)校進(jìn)行定期或不定期的管制刀具排查。另外我國(guó)也可以仿效歐美等一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展校園警察試點(diǎn)。

（4）明確對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)管失職的追責(zé)權(quán)當(dāng)前一些監(jiān)護(hù)人存在著把被監(jiān)護(hù)人送到學(xué)校，自己就放松甚至放棄了對(duì)被監(jiān)護(hù)人的管理和教育的現(xiàn)象，從而將教育管理被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任完全推給了學(xué)校，這種做法對(duì)未成年人的身心成長(zhǎng)是非常不利的，也是校園欺凌滋生的重要原因。美國(guó)一些州立法規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人實(shí)施校園欺凌以致發(fā)生嚴(yán)重后果的，監(jiān)護(hù)人也有可能會(huì)被追究法律責(zé)任。這對(duì)于督促監(jiān)護(hù)人履行自己的監(jiān)護(hù)權(quán)非常有必要。當(dāng)前我國(guó)最高人民法院和國(guó)務(wù)院以司法解釋或者文件的形式對(duì)此做了規(guī)定，但還是有必要通過(guò)立法予以明確和細(xì)化。

2、完善三級(jí)工作體系

學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)校園欺凌的三級(jí)工作體系。

（1）預(yù)防體系

在預(yù)防體系中，首先要針對(duì)學(xué)生開(kāi)展法治教育、心理健康教育、溝通協(xié)助教育，讓學(xué)生了解法律、尊重法律、敬畏法律，學(xué)會(huì)與人相處，掌握處理自己與他人矛盾的有效方法。其次，要讓學(xué)生了解校園欺凌及其危害，了解當(dāng)自己或者周?chē)耐瑢W(xué)遭受校園欺凌時(shí)應(yīng)當(dāng)采取哪些方式進(jìn)行救濟(jì)。再次，學(xué)校要建立預(yù)防校園欺凌的工作機(jī)構(gòu)，明確教職工在校園欺凌防治中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)教職工的相關(guān)教育，讓教職工具備對(duì)學(xué)生開(kāi)展預(yù)防校園欺凌教育和處理常見(jiàn)校園欺凌實(shí)踐的基本能力。最后，學(xué)校還要加強(qiáng)攝像頭和照明設(shè)施等一些學(xué)校安防方面的硬件建設(shè)，建立相關(guān)網(wǎng)站、微信等宣傳平臺(tái)。

（2）應(yīng)對(duì)體系

應(yīng)對(duì)體系是校園欺凌發(fā)生后，學(xué)校、家庭、社會(huì)如何采取反應(yīng)的工作體系。

其一，地方教育行改部門(mén)和學(xué)校要建立校園欺凌的報(bào)告與舉報(bào)渠道，讓遭受校園欺凌的學(xué)生能夠及時(shí)獲得學(xué)校和社會(huì)的幫助。教師、家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生異常行為的關(guān)注并及時(shí)報(bào)告。

其二，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校園欺凌應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生之后，按照不同的事件類(lèi)型和嚴(yán)重等級(jí)，學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教職工可以采取不同的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)制止校園欺凌，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)救治受傷害的學(xué)生，并對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生進(jìn)行必要的約束和批評(píng)教育。

其三，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和公安等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及校園欺凌的強(qiáng)制報(bào)告制度。尤其是在發(fā)生嚴(yán)重的校園欺凌事件之后，學(xué)校必須向公安部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，公安部門(mén)在必要時(shí)予以介入。學(xué)校絕不能因?yàn)閾?dān)心自身的聲譽(yù)受損而將嚴(yán)重的校園欺凌事件簡(jiǎn)單地作為“校內(nèi)問(wèn)題”予以解決，尤其是涉嫌刑事犯罪時(shí)，絕對(duì)不能通過(guò)“私了”的方式解決問(wèn)題。

（3）善后體系

學(xué)校首先要充分發(fā)揮心理輔導(dǎo)室的作用，對(duì)遭受欺凌的學(xué)生予以心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)，同時(shí)也要注意防止其“以暴制暴”的報(bào)復(fù)行為發(fā)生。其次，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生和受欺凌的學(xué)生在必要時(shí)應(yīng)予以隔離，防止二次沖突的發(fā)生。最后，學(xué)?？梢灾概蓪?zhuān)門(mén)的教師對(duì)欺凌事件的實(shí)施者進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助其糾正錯(cuò)誤的行為習(xí)慣，充分認(rèn)識(shí)到欺凌的危害性，建立正確的價(jià)值觀和行為習(xí)慣。另外，學(xué)?？梢匝?qǐng)一些具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和公益服務(wù)熱情的社會(huì)志愿者參與心理疏導(dǎo)、定人幫扶等工作。

3、矯正問(wèn)題學(xué)生

當(dāng)前對(duì)于校園欺凌問(wèn)題的巨大爭(zhēng)議之一就是問(wèn)題學(xué)生的矯正問(wèn)題。例如：有人大代表和政協(xié)委員建議適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡，希望通過(guò)這種方式加強(qiáng)對(duì)未成年人欺凌事件的打擊力度。在國(guó)際未成年人司法制度當(dāng)中有一個(gè)基本原則，就是寬容而不縱容。過(guò)低地設(shè)置未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，表面上看似使違法者受到懲戒，但是對(duì)于他們今后的成長(zhǎng)則有可能產(chǎn)生不利的后果。相對(duì)于成年人的刑罰，未成年人的懲罰更應(yīng)該注重教育、感化和挽救的方針。在我國(guó)的法律制度中，對(duì)于不滿刑事責(zé)任年齡的犯罪，并非不追究其責(zé)任。但問(wèn)題在于讓其以什么樣的形式承擔(dān)責(zé)任，規(guī)定還過(guò)于含糊，以致執(zhí)行效果非常差。尤其是我國(guó)的工讀學(xué)校制度近些年走人低谷，很多工讀學(xué)校紛紛關(guān)門(mén)或者轉(zhuǎn)為其他類(lèi)型學(xué)校。

因此，對(duì)于未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而不予刑事處罰的低齡未成年人，要有“以教代刑”的教育措施，即以合理的教育替代刑事處罰，絕不能一放了之。參考當(dāng)前國(guó)際立法，很多國(guó)家都建立了保安處分制度，整合學(xué)校內(nèi)外的一切資源對(duì)違法犯罪的學(xué)生進(jìn)行管教，充分發(fā)揮警察、街道等單位對(duì)這部分學(xué)生的管教作用。保安處分作為一種預(yù)防性和保護(hù)性的處分措施，已被廣泛運(yùn)用于對(duì)未成年人犯罪的防治，且收到了明顯效果。有鑒于此，我們有必要及時(shí)引人未成年人的保安處分制度，對(duì)這部分問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芙?，使他們重新走入正常的學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中，消除社會(huì)的不安定隱患。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)教科院”，來(lái)源《中小學(xué)管理》2016年第8期，作者馬雷軍，中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。