*來源：騰訊教育（ID：qq_edu），作者：熊丙奇

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》?！斗桨浮分赋?，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。

去年7月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》就已經(jīng)指出，“黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績(jī)觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師?！薄皩?duì)辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍、教育生態(tài)等方面存在嚴(yán)重問題的地方，要依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！笨梢哉f，國(guó)家對(duì)于糾正片面追求升學(xué)率傾向的態(tài)度是十分明確的，關(guān)鍵在于怎么能做到令行禁止。

當(dāng)前存在一種現(xiàn)象是，一到升學(xué)季，不論是地方政府部門，還是社會(huì)輿論，都把不能用升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校，不能按高考成績(jī)論功行賞，不能炒作升學(xué)率這些禁令通通忘了。大家所見的，在不能宣傳、炒作升學(xué)率的禁令下，各地學(xué)校依舊公布本校的一本率、高分考生數(shù)；媒體在報(bào)道一名中學(xué)校長(zhǎng)、教師的貢獻(xiàn)時(shí)，都會(huì)把一本率、升學(xué)率提高多少，作為典型事跡。

為何會(huì)如此？大致有兩方面原因。其一，總體而來，我國(guó)基礎(chǔ)教育采取的升學(xué)教育模式，即以升學(xué)為導(dǎo)向，組織基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)活動(dòng)。有人會(huì)問，基礎(chǔ)教育的辦學(xué)模式難道不就是升學(xué)教育模式嗎？小學(xué)—初中—高中—大學(xué)，升入更高一級(jí)學(xué)校，可以提高學(xué)生的學(xué)歷，促進(jìn)學(xué)生成才。而其實(shí)，健康的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，并不是圍繞升學(xué)來組織教育教學(xué)活動(dòng)，而是按這一階段應(yīng)該給學(xué)生怎樣的教育來進(jìn)行教學(xué)，這保障學(xué)生能接受完整的教育，在完成這一階段的教育后，如果下一階段教育為非義務(wù)教育，由學(xué)生自主選擇是升學(xué)還是就業(yè)。

當(dāng)基礎(chǔ)教育采取升學(xué)教育模式時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)兩方面問題。一是與升學(xué)有關(guān)的學(xué)科教育，受到學(xué)校、老師和學(xué)生、家長(zhǎng)的重視，與升學(xué)無關(guān)的教育，則被弱化、邊緣化。二是以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)和教師教育教學(xué)。

其二，沒有建立其他指標(biāo)體系來替代升學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)和教師教學(xué)，“不需要解釋”的指標(biāo)，就是北清率、一本率，換句話說，這就是“硬指標(biāo)”。有不少高中學(xué)校校長(zhǎng)曾提到，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校來考察，往往第一句話就是，去年（今年）有多少人考進(jìn)北大、清華，一本率是多少。而領(lǐng)導(dǎo)之所以關(guān)注升學(xué)率指標(biāo)，也是因?yàn)檎f出這些成績(jī)，大家都懂，具有很強(qiáng)的顯示度。至于學(xué)校搞教育教學(xué)改革，開設(shè)了什么課程，搞作業(yè)改革與創(chuàng)新，這些并不能打動(dòng)人，最終還是要落腳到是否有助于升學(xué)率提升上，沒有升學(xué)率提升，這些改革會(huì)被視為“無用功”。

我國(guó)社會(huì)輿論對(duì)禁止宣傳、炒作升學(xué)率也不以為然。不少網(wǎng)友質(zhì)疑，不宣傳考試成績(jī)好的，升學(xué)率高的，難道要獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)不好的，升學(xué)率低的？而按高考成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校和教師，網(wǎng)友們大多認(rèn)為這是正能量，就應(yīng)該獎(jiǎng)。于是，每年都會(huì)有重獎(jiǎng)高考狀元、以及考進(jìn)北大清華等重點(diǎn)大學(xué)考生的報(bào)道，這顯然是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可幾乎都得到一片贊揚(yáng)之聲，也沒有部門去追究違規(guī)宣傳、炒作者的責(zé)任。

因此，要扭轉(zhuǎn)片面追求升學(xué)率的傾向，就必須首先治理升學(xué)教育模式，這主要應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法治教，即嚴(yán)格要求所有基礎(chǔ)教育學(xué)校，必須按教育法律規(guī)定開齊開足所有規(guī)定課程，并保障課程教學(xué)質(zhì)量，把學(xué)校辦學(xué)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到給學(xué)生完整的教育上來。

其次，要構(gòu)建新的教育評(píng)價(jià)體系，這就是這次發(fā)布的《方案》要著力解決的問題?！斗桨浮诽岢?，要堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。事實(shí)上，強(qiáng)調(diào)升學(xué)率評(píng)價(jià)就是結(jié)果評(píng)價(jià)，在乎最終的升學(xué)結(jié)果，而只有強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，才會(huì)關(guān)注教育過程，這是從培育考生，到培養(yǎng)人的轉(zhuǎn)變。

本文轉(zhuǎn)載自“騰訊教育”，作者熊丙奇。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。