圖源：圖蟲創(chuàng)意

*來源：中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)新中心（ID：zgc-mtb），編輯：姜浡

民辦教育的快速崛起，緩解了財(cái)政壓力、擴(kuò)大了資源供給、滿足了多元需求、激發(fā)了教育活力、促進(jìn)了教育消費(fèi)，為推動(dòng)中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，民辦學(xué)校占了全國學(xué)校總數(shù)的1/3，在校生數(shù)量接近全國在校生數(shù)的20%。雖然《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》尚未落地，但是民促法送審稿中規(guī)定“不得通過兼并收購、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制非營利性民辦學(xué)?！鼻伊x務(wù)教育學(xué)段不允許營利性民辦學(xué)校，故K12階段的民辦教育受到政策嚴(yán)控。而民辦高等教育則是另一番景象。

一、政策支持民辦高等教育的發(fā)展

2020年以來國家加快推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)程。2020年5月教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知，要求“到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。”根據(jù)教育部公示，上半年14所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)獲批。

基于提升高等教育毛入學(xué)率、促進(jìn)就業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，政策對(duì)民辦高等教育的支持力度更大。今年以來政策明確支持高職和專升本擴(kuò)招?！堵殬I(yè)技能提升行動(dòng)方案》提出“2019-2021年開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，2021年底高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到30%以上”；2月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上教育部副部長表示“擴(kuò)大普通高校專升本的規(guī)模，同比爭(zhēng)取增加32.2萬人”。2020年政府工作報(bào)告提出“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)?！?nbsp;民辦高等教育在這方面提供了可觀的學(xué)位和教學(xué)內(nèi)容。

二、民辦高等教育發(fā)展特點(diǎn)

新冠疫情對(duì)民辦教育產(chǎn)生了一定的影響，但是相比于民辦幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來講，民辦高等教育受到的影響相對(duì)較小。

經(jīng)營層面受到疫情影響可控。高等民辦學(xué)校受到疫情影響，上半年推遲開學(xué)，故部分收入推遲到7月-8月確認(rèn)，同時(shí)為學(xué)生辦理部分住宿費(fèi)退費(fèi)，整體上經(jīng)營層面受影響可控。得益于高教板塊近年來外延擴(kuò)張態(tài)勢(shì)延續(xù)，新并購學(xué)校并表等因素，上半年高教板塊重點(diǎn)公司整體收入和業(yè)績基本維持較好增長，受疫情影響較小。財(cái)年截止6月30日的新高教集團(tuán)、民生教育、中國新華教育、建橋教育的營收分別增長28.0%、3.1%、9.9%、9.8%。 

招生人數(shù)擴(kuò)增明顯。民辦高教2020-2021學(xué)年普遍擴(kuò)招，專升本學(xué)額有大幅增長。新高教集團(tuán)本科和專升本學(xué)生分別增加18%和120%以上；民生教育招生計(jì)劃同比增長11%；中國新華教育招生計(jì)劃同比增長7%；中教控股招生學(xué)額同比增長27%。新高教集團(tuán)、民生教育、中國新華教育，截止6月在校生數(shù)分別增長27.0%、13.9%、-1.7%。

學(xué)費(fèi)保持穩(wěn)定上漲。得益于學(xué)校擴(kuò)容和新學(xué)校并表，學(xué)費(fèi)收入均維持較快增長。上半年新高教集團(tuán)、民生教育、中國新華教育的學(xué)費(fèi)收入分別增長33.2%、7.2%、15.3%。

疫情期間，退還住宿費(fèi)的影響不大。受到疫情影響，多所民辦高校都退還停課期間住宿費(fèi)，但住宿費(fèi)占收入比重不大。上半年新高教集團(tuán)、民生教育、中國新華教育的住宿費(fèi)收入同比分別下降81.6%、48.4%、58.3%。

三、民辦高等教育企業(yè)正在加速迭代，以適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)

民辦高等教育企業(yè)正在加速上市進(jìn)程。近期，東軟教育作為一家民辦IT高等教育服務(wù)提供商在香港IPO。它于2000年成立，以面授和全日制教學(xué)形式專門培養(yǎng)IT人才。2004年東軟教育創(chuàng)辦人劉積仁與東北大學(xué)于合作，成立獨(dú)立二級(jí)學(xué)院“東軟學(xué)院”，正式介入學(xué)歷教育。2008年東軟學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立辦學(xué)。目前，東軟教育旗下?lián)碛?所學(xué)校（大連東軟信息學(xué)院、成都東軟學(xué)院以及廣東東軟學(xué)院）。公司主要提供三大教育服務(wù)，分別為全日制學(xué)歷高等教育、繼續(xù)教育以及教育資源與數(shù)字工場(chǎng)。全日制學(xué)歷高等教育為東軟教育主要收入來源。2017年至2019年，東軟教育來自全日制學(xué)歷高等教育的收入分別為6.3億元、6.73億元、7.33億元，占總收入比分別為86.3%、78.9%、76.5%。2020年第一季度，東軟教育來自全日制學(xué)歷高等教育的收入為1.24億元，占總收入比為78.1%。東軟教育業(yè)績?cè)鲩L背后，主要原因是學(xué)費(fèi)收入提高。從招股書披露的學(xué)費(fèi)情況來看，2016/2017學(xué)年至2019/2020學(xué)年期間，其兩所主要院校的學(xué)費(fèi)增長在25%-55%之間。

今年以來，已上市的民辦高等教育公司紛紛加快旗下獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、新校區(qū)建設(shè)、新學(xué)校收并購。這些都有利于民辦高教集團(tuán)旗下獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模、提升學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為并購擴(kuò)張?jiān)黾禹来a。例如，2020年4月希望教育于完成馬來西亞英迪學(xué)校收購；8月擬配售融資11.86億港元用于收購中國的學(xué)校、建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)有學(xué)校以及一般企業(yè)用途。2020年5月中教控股中標(biāo)廣東肇慶新區(qū)抵扣計(jì)劃用于建設(shè)廣州大學(xué)松田學(xué)院新校區(qū)；7月重慶學(xué)校舉辦者變更獲批；8月以13.56億元收購海南學(xué)校60%股權(quán)，同時(shí)加快推進(jìn)旗下三所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。新高教集團(tuán)上半年新收購一所會(huì)計(jì)、IT、成人委托培訓(xùn)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)云南職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步收購河南學(xué)校45%股權(quán)和廣西學(xué)校39%股權(quán)，同時(shí)積極推進(jìn)甘肅學(xué)院和華中學(xué)校的轉(zhuǎn)設(shè)。

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