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我國(guó)高校教師隊(duì)伍的“灰犀?!笔浇Y(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

作者:何章立 丁小浩 發(fā)布時(shí)間:

我國(guó)高校教師隊(duì)伍的“灰犀牛”式結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

作者:何章立 丁小浩 發(fā)布時(shí)間:

摘要:集中退休,青黃不接。

屏幕快照 2021-03-01 下午6.33.51.png

圖源:圖蟲(chóng)創(chuàng)意

*來(lái)源:北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所(ID:IEE-PKU)

米歇爾·渥克(Michele Wucker)在2013年提出“灰犀?!笔录@一概念,用來(lái)比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī),在爆發(fā)前已有跡象,卻往往被忽視的事件。在我國(guó)高等教育面臨的各類挑戰(zhàn)中,教師結(jié)構(gòu)失衡是一個(gè)典型的 “灰犀牛”事件,它普遍地發(fā)生在我們身邊,人們卻對(duì)它熟視無(wú)睹,沒(méi)有警覺(jué)。

結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)有很多,最顯著的包括:一些高校、院系、學(xué)科在短時(shí)間內(nèi)急速擴(kuò)張,使得某些年齡段具有某一級(jí)職稱的教師崗位人員過(guò)于集中,發(fā)展受到限制;某一級(jí)職稱的教師崗位因人員補(bǔ)充不及時(shí),出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象等。

不合理的教師結(jié)構(gòu)會(huì)惡化教師職業(yè)發(fā)展生態(tài),挫傷教師教學(xué)和科研的積極性,引起內(nèi)耗、扯皮和惡性競(jìng)爭(zhēng),從而影響高校的整體發(fā)展。

本文試圖分析和預(yù)測(cè)高校教師結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),探索決定教師結(jié)構(gòu)的要素和機(jī)理,以及教師結(jié)構(gòu)對(duì)高校發(fā)展帶來(lái)的可能影響,并將教師結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題用“灰犀牛”式危機(jī)進(jìn)行類比,旨在為教師結(jié)構(gòu)失衡以及由此帶來(lái)的影響敲響警鐘,為促進(jìn)高校教師隊(duì)伍的良性發(fā)展提供政策依據(jù)。

通過(guò)對(duì)我國(guó)高校人事制度改革沿革和高校教師隊(duì)伍所具有的“準(zhǔn)科層制”屬性的分析,本文在選擇對(duì)高校既有教師結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)的分析方法時(shí),依據(jù)如下基本假定:

第一,相對(duì)剛性的資源約束(包括事業(yè)發(fā)展約束,編制約束,預(yù)算約束和高校師資勞動(dòng)力市場(chǎng)完善程度約束等)使得既有教師體系在進(jìn)、出和升遷規(guī)則上不會(huì)出現(xiàn)大起大落的變化,規(guī)則在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。

第二,由于高校根據(jù)學(xué)術(shù)績(jī)效篩選教師,而學(xué)術(shù)績(jī)效是需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)積累的,所以教師的升遷也是需要時(shí)間和成果積累的。這體現(xiàn)了教師職業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律,不是一蹴而就,而是累足成步。即便在“非升即走”等教師結(jié)構(gòu)的改革框架下,教師的職業(yè)成長(zhǎng)也不會(huì)從高返低,逆向進(jìn)退。

基于以上假定,未來(lái)的教師結(jié)構(gòu)主要由既有的教師結(jié)構(gòu)和相對(duì)穩(wěn)定的晉升規(guī)則來(lái)決定,用馬爾可夫鏈對(duì)既有教師結(jié)構(gòu)的變遷進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)具有一定的合理性和可行性。

文章依據(jù)幾種典型的既有教師結(jié)構(gòu),從4個(gè)角度對(duì)教師結(jié)構(gòu)的變動(dòng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行了模擬和預(yù)測(cè),包括:

  1. 未來(lái)十年內(nèi)教師結(jié)構(gòu)形態(tài)變化;

  2. 未來(lái)十年內(nèi)教授凈流失率的變化趨勢(shì);

  3. 未來(lái)十年內(nèi)副教授晉升率的變化趨勢(shì);

  4. 未來(lái)十年內(nèi)35歲副教授一生晉升機(jī)會(huì)的變化趨勢(shì)。

從模擬結(jié)果可以看出,在未來(lái)十年內(nèi),即使在教師職稱晉升和退休參數(shù)完全一致的情況下,教師結(jié)構(gòu)也會(huì)因初始結(jié)構(gòu)的不同具有不一樣的變化,產(chǎn)生差異極大的晉升率、凈流失率、終身晉升概率、年齡變化等。幾種教師結(jié)構(gòu)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題,包括:

第一,在初始結(jié)構(gòu)為教授年齡集中在50歲以上的倒金字塔型結(jié)構(gòu)中,教授流失人數(shù)逐年增加,副教授晉升教授的人數(shù)無(wú)法填補(bǔ)因教授流失帶來(lái)的崗位人數(shù)空缺。

第二,在初始結(jié)構(gòu)為講師年齡集中在40歲以下的金字塔型結(jié)構(gòu)中,副教授晉升教授的壓力逐年增大。

第三,在初始結(jié)構(gòu)為副教授年齡集中在40—50歲的紡錘型結(jié)構(gòu)中,副教授的晉升率從一開(kāi)始就處于低點(diǎn),并且在未來(lái)五年內(nèi)持續(xù),在未來(lái)十年內(nèi)不會(huì)有明顯的改善。同時(shí),還會(huì)出現(xiàn)教授在某個(gè)時(shí)點(diǎn)因大規(guī)模集中退休導(dǎo)致教師隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。

文章繼而利用2017年83所部屬高校教師的年齡和職稱數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)分析了這些高校各級(jí)職稱的教師結(jié)構(gòu),并根據(jù)設(shè)定的參數(shù)和預(yù)測(cè)方法對(duì)十年內(nèi)的教師結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè),將預(yù)測(cè)結(jié)果與模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析教師結(jié)構(gòu)在變化過(guò)程中可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在未來(lái)不長(zhǎng)的時(shí)間中,我國(guó)部分高校教師結(jié)構(gòu)會(huì)不同程度地爆發(fā)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題:如某些年齡段教師大量扎堆,教師個(gè)體缺乏必要的事業(yè)上升空間;老年教授大規(guī)模退休導(dǎo)致的教師梯隊(duì)斷層等。

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屏幕快照 2021-03-01 下午6.25.21.png圖1展示了83所部屬高校未來(lái)十年內(nèi)教授凈流失率的平均值,教授流失率變化最大的前20所部屬高校的平均值,并與初始結(jié)構(gòu)為教授年齡集中在50歲以上的倒金字塔型結(jié)構(gòu)的模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

可以看出:與倒金字塔型結(jié)構(gòu)模擬的教授凈流失率相比,83所部屬高校的平均值比20所部屬高校的平均值小,但教授凈流失率的變化趨勢(shì)與模擬數(shù)據(jù)一致。在未來(lái)十年內(nèi),倒金字塔型的模擬結(jié)構(gòu)與部屬院校都會(huì)經(jīng)歷教授大規(guī)模流失而可能導(dǎo)致的青黃不接問(wèn)題。

圖2展示了83所部屬高校未來(lái)十年內(nèi)副教授晉升率的平均值、副教授晉升率變化最大的前20所部屬高校的平均值,并與初始結(jié)構(gòu)為講師年齡集中在40歲以下的金字塔型結(jié)構(gòu)、副教授年齡集中在40—50歲的紡錘型結(jié)構(gòu)的模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

可以看出:與金字塔型結(jié)構(gòu)模擬的副教授晉升率相比,83所部屬高校的平均值與20所部屬高校的平均值的變化趨勢(shì)與模擬數(shù)據(jù)一致,但變化的幅度較小。與紡錘型結(jié)構(gòu)模擬的副教授晉升率相比,模擬數(shù)據(jù)副教授晉升率呈先降后升的趨勢(shì),但83所部屬高校的平均值與20所部屬高校的平均值在未來(lái)十年內(nèi)持續(xù)下降。在未來(lái)十年內(nèi),金字塔型模擬結(jié)構(gòu)與部屬院校會(huì)經(jīng)歷副教授的晉升壓力逐年增大。(更多詳細(xì)實(shí)證分析結(jié)果請(qǐng)參見(jiàn)原文)

高校相關(guān)管理部門(mén)和政策制定者應(yīng)對(duì)現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生的危機(jī)有所警覺(jué),并對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題有所防范。部分高校力求在短期內(nèi)完成局部快速擴(kuò)張,有可能為教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“灰犀牛”式危機(jī)埋下隱患。正如渥克所言,“過(guò)去眾多的危機(jī),事實(shí)上在爆發(fā)之前都有明顯的先兆,但是,人類總是抱著僥幸甚至傲慢的心態(tài)看待這些征兆,直至危機(jī)爆發(fā)。

很多導(dǎo)致我們犯錯(cuò)的動(dòng)因在我們的頭腦中已根深蒂固,比如急功近利、目光短淺、資源分配不均衡以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的低估甚至是誤判。很多時(shí)候,我們承認(rèn)危機(jī)預(yù)警準(zhǔn)確無(wú)誤,但是我們?nèi)匀粫?huì)按兵不動(dòng),直到大禍臨頭,有時(shí)甚至是直到一切都無(wú)法挽回時(shí),我們才會(huì)幡然悔悟”。

因此,我們應(yīng)防范高校教師規(guī)模因無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的危機(jī),一方面學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)未來(lái)教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“灰犀牛”式危機(jī)的研判,探索相關(guān)對(duì)策,作好預(yù)警;另一方面高校管理者在考慮教師隊(duì)伍的擴(kuò)充和發(fā)展過(guò)程中要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,認(rèn)識(shí)到合理的教師結(jié)構(gòu)是高校良性發(fā)展的重要條件,擯棄只考慮當(dāng)前的短視思維,樹(shù)立長(zhǎng)期主義的發(fā)展觀。

此外,如果教師結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生,高校管理者應(yīng)該積極協(xié)調(diào),緩解因教師結(jié)構(gòu)緊張引起的教師群體中競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)之間的過(guò)大張力,創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造相對(duì)寬松和穩(wěn)定的有利于教師職業(yè)發(fā)展的空間。  

作者簡(jiǎn)介:

丁小浩,北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所教授。

何章立,北京大學(xué)教育學(xué)院博士研究生。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所”,原載《高等教育研究》2021年第二期。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。

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