圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

日前，教育行業(yè)“雙減”之風(fēng)愈吹愈烈，在中央政策尚未正式落地之時(shí)，一些地區(qū)甚至已經(jīng)先于國(guó)家下達(dá)紅頭文件，表示禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法定節(jié)假日、休息日及寒暑假開(kāi)展面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。但與此同時(shí)，我們也不禁發(fā)問(wèn)，校外培訓(xùn)作為一個(gè)已經(jīng)存在發(fā)展多年的行業(yè)，我們真的做好與它脫離開(kāi)來(lái)的準(zhǔn)備了嗎？

市場(chǎng)規(guī)模已然龐大，“一刀切”治理幾無(wú)可能

1. 高考“指揮棒”下，教培市場(chǎng)悄然壯大

我國(guó)校外培訓(xùn)行業(yè)起源自上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)受出國(guó)熱以及日趨成熟的高考制度影響，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)課外輔導(dǎo)的需求開(kāi)始出現(xiàn)，為校外培訓(xùn)行業(yè)的萌芽埋下了種子。此后，教培行業(yè)便穩(wěn)步發(fā)展并逐漸壯大。

值得一提的是，在早期的校外輔導(dǎo)中，家長(zhǎng)普遍看中的主要是孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)其他能力沒(méi)有過(guò)多的要求，所以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上更多的是針對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的課外輔導(dǎo)，即學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)，且主要以在校教師私下“開(kāi)小灶”的形式為主。

時(shí)間來(lái)到2015年，這一年國(guó)家制定了關(guān)于禁止在職教師有償補(bǔ)課的條例，明令禁止學(xué)校教師私下補(bǔ)課的行為。此背景下，校外培訓(xùn)行業(yè)不斷有新丁加入，市場(chǎng)迅速出現(xiàn)一批批自主品牌的中小型校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到了2018年，我國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)家，且有95%以上的機(jī)構(gòu)為中小型機(jī)構(gòu)。

從規(guī)模影響看，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，校外培訓(xùn)行業(yè)體量已然不小，并逐漸成為學(xué)生及家長(zhǎng)日常生活的一部分。據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展報(bào)告(2019)——兒童校外生活狀況》統(tǒng)計(jì)顯示，在3~15歲年齡段的孩子中，有60%以上的人參加過(guò)校外輔導(dǎo)。同樣在2019年，《中國(guó)商業(yè)教育輔導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)力報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)課外輔導(dǎo)市場(chǎng)已達(dá)到4751億元，且預(yù)估2022年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億。

不可否認(rèn)，目前校外培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)教育體系運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。但近兩年，其也接連受到?jīng)_擊，前有2020新冠疫情的洗禮，后又面臨2021“雙減”政策的迷茫。尤其近期“雙減”政策背景下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“去留”問(wèn)題，更是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

2. 幅度過(guò)大可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)將不得在寒暑假、休息日以及法定節(jié)假日開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。目前來(lái)看，對(duì)于校外培訓(xùn)這個(gè)已經(jīng)規(guī)?；?、體系化，且具有強(qiáng)需求屬性的行業(yè)來(lái)講，如果采取這樣“一刀切”的方式是存在一定風(fēng)險(xiǎn)性的，動(dòng)作幅度過(guò)大很可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，造成不利影響。

就企業(yè)機(jī)構(gòu)而言，政策尚不明朗的情況下，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)裁員、縮減業(yè)務(wù)、股價(jià)波動(dòng)等不適反應(yīng)。如果說(shuō)這些現(xiàn)象只是行業(yè)凈化升級(jí)所必須經(jīng)受的磨煉，那么完全禁止開(kāi)展校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，則無(wú)疑堵死一眾教培企業(yè)的發(fā)展之路，失去了僅存的回旋余地。屆時(shí)，倒閉、失業(yè)等問(wèn)題很可能將紛至沓來(lái)，給教育行業(yè)乃至社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

而對(duì)給孩子報(bào)名培訓(xùn)班的家長(zhǎng)而言，冒然全面禁止校外培訓(xùn)恐怕也會(huì)帶來(lái)“水土不服”。據(jù)南都教育聯(lián)盟近期調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，如果取消周末或寒暑假培訓(xùn)班，有超過(guò)六成的家長(zhǎng)表示自己會(huì)有輔導(dǎo)孩子學(xué)業(yè)的壓力。而之所以給孩子報(bào)名課外培訓(xùn)班，除了培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)愛(ài)好以及鞏固學(xué)習(xí)成果外，有四成家長(zhǎng)表示是由于自身工作原因，無(wú)法抽身照顧孩子，進(jìn)而選擇培訓(xùn)班。

可見(jiàn)，目前相當(dāng)一部分家長(zhǎng)給孩子報(bào)名培訓(xùn)班實(shí)屬無(wú)奈之舉，但其已是解決當(dāng)下苦惱的最優(yōu)解。一旦戛然而止，同時(shí)相應(yīng)的解決措施又沒(méi)有跟上，很可能上演“一波未平一波又起”的尷尬局面。

剛需客觀(guān)存在，且學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)仍占主導(dǎo)

目前來(lái)看，校外教育培訓(xùn)的剛需是客觀(guān)且長(zhǎng)期存在的，無(wú)論是家長(zhǎng)受益于自身教育的先天經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還是未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)所逼，都使得當(dāng)代家庭在孩子教育問(wèn)題上處于高度焦慮的狀態(tài)，“望子成龍、望女成鳳”的心態(tài)更是許多家長(zhǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。

如前文所講，由于現(xiàn)代職業(yè)化水平程度更高，家長(zhǎng)的工作比以往也更為繁忙，導(dǎo)致越來(lái)越難抽出時(shí)間陪伴輔導(dǎo)自己的孩子。需求即市場(chǎng)，因此課余時(shí)間孩子的成長(zhǎng)管理、習(xí)慣養(yǎng)成以及學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)成為社會(huì)化分工的一部分是必然，也是高考指揮棒下考試升學(xué)的一項(xiàng)“利器”。

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

據(jù)南都教育聯(lián)盟調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在即將到來(lái)的這個(gè)暑期，已經(jīng)有超過(guò)四成的家長(zhǎng)給孩子安排了培訓(xùn)班。在這些家長(zhǎng)中，選擇給孩子報(bào)名學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)課程的家長(zhǎng)占了絕大部分，已經(jīng)超過(guò)60%；其次則是藝術(shù)類(lèi)和體育類(lèi)的兩大培訓(xùn)科目，占比分別為49.68%和39.77%；科研及實(shí)踐類(lèi)培訓(xùn)課程占比約為15%；另外還有12.5%家長(zhǎng)表示給孩子安排其他活動(dòng)。

這組數(shù)據(jù)不難看出，校外培訓(xùn)對(duì)家長(zhǎng)的吸引力很強(qiáng)，需求旺盛。并且，即使服務(wù)的課程多種多樣，但想要撼動(dòng)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)在家長(zhǎng)心中的地位依舊不易，目前其仍是校外教育培訓(xùn)開(kāi)展的大頭，素質(zhì)類(lèi)教育次之。

治理應(yīng)“雙管齊下”，而非“一頭堵死”

首先要承認(rèn)，國(guó)家出手對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范是有必要的，在這只強(qiáng)有力“手”的推動(dòng)下，行業(yè)可以向前健康發(fā)展。但同時(shí)，也應(yīng)看到來(lái)自市場(chǎng)需求端的矛盾，如果僅從機(jī)構(gòu)供給端入手落實(shí)“雙減”政策，忽略家長(zhǎng)、學(xué)生需求端存在的一些問(wèn)題，結(jié)果大概率是治標(biāo)不治本的。

1. 供給端，規(guī)范教培機(jī)構(gòu)

近期，教育部宣布成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，主要職責(zé)即承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策。該部門(mén)的成立，標(biāo)志著我國(guó)校外培訓(xùn)行業(yè)有了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管主體，同時(shí)也側(cè)面表明國(guó)家對(duì)教培行業(yè)的態(tài)度——不會(huì)完全取締，但一定會(huì)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)校外教培行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)管力度。

可以預(yù)見(jiàn)，“雙減”靴子真正落地后，一定會(huì)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所沖擊，至于沖擊力度究竟多大，還要看政策的管控尺度如何?；诋?dāng)下家長(zhǎng)、學(xué)生普遍存在的需求，想要完全“堵死”校外培訓(xùn)，尤其是學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的開(kāi)展不太現(xiàn)實(shí)。

為了平穩(wěn)過(guò)渡，可以在雙休日的某一天或寒暑假的某一時(shí)間段適當(dāng)放開(kāi)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的開(kāi)展，這樣既能滿(mǎn)足相當(dāng)一部分人潛在的培訓(xùn)需求，也能讓機(jī)構(gòu)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行正常的教育教學(xué)。亦或可以開(kāi)展校內(nèi)外合作，將專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)引入公立校，通過(guò)“校內(nèi)平臺(tái)+機(jī)構(gòu)資源”的模式將二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，相得益彰的開(kāi)展培訓(xùn)工作。

事實(shí)上，國(guó)家也一再?gòu)?qiáng)調(diào)校外培訓(xùn)應(yīng)是校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充，其在教育滿(mǎn)足多樣化需求、促進(jìn)科教融合等方面發(fā)揮著重要作用。良好的校外教育不僅能幫助孩子進(jìn)行課后作業(yè)的輔導(dǎo)和學(xué)科知識(shí)的鞏固，也能培養(yǎng)孩子自我管理能力和良好習(xí)慣，促進(jìn)孩子綜合素質(zhì)發(fā)展。

因此，教培機(jī)構(gòu)更應(yīng)加強(qiáng)自身課程建設(shè)，著力在興趣培養(yǎng)上拓展，發(fā)揮技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)為學(xué)生提供更多特色化、差異化的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)要約束自身，規(guī)范廣告宣傳營(yíng)銷(xiāo)行為，公開(kāi)透明收費(fèi)和預(yù)付費(fèi)管理制度，努力做好“補(bǔ)充者”這個(gè)角色，堅(jiān)守作為一名教育者的初心。

2. 需求端，緩解家長(zhǎng)焦慮

社會(huì)普遍認(rèn)為，家長(zhǎng)之所以給孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班是因?yàn)殡y以緩和教育焦慮，焦慮到底從何而來(lái)？禁止校外培訓(xùn)真的就能緩解嗎？我們需要更深層次的發(fā)問(wèn)……

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

有調(diào)查顯示，如果校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期或周末不能開(kāi)課，許多家長(zhǎng)仍會(huì)選擇其他方式給孩子安排學(xué)科輔導(dǎo)。其中，超過(guò)四成家長(zhǎng)表示會(huì)給孩子購(gòu)買(mǎi)線(xiàn)上學(xué)科輔導(dǎo)課程；有36.64%的家長(zhǎng)會(huì)讓孩子參與校內(nèi)課后的學(xué)科特色托管班；32.06%的家長(zhǎng)會(huì)讓孩子和同學(xué)拼班請(qǐng)名師輔導(dǎo)；28.4%的家長(zhǎng)則希望學(xué)校在周末能開(kāi)“小灶班”為孩子補(bǔ)課；另有26.72%會(huì)選擇1對(duì)1家教。

從結(jié)果看，這與給孩子報(bào)校外學(xué)科輔導(dǎo)班沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，完全是換湯不換藥，也有違雙減政策的初衷。誠(chéng)然，家長(zhǎng)的一部分教育焦慮是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)惡意營(yíng)銷(xiāo)、超前教育制造出來(lái)的，導(dǎo)致孩子陷入內(nèi)卷。然而，更多的焦慮則來(lái)自當(dāng)前我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系，為讓孩子考取更高的分?jǐn)?shù)，進(jìn)入更好的學(xué)校，家長(zhǎng)可謂費(fèi)盡心思，報(bào)輔導(dǎo)班只是緩解焦慮的一種方式，某種意義上看，其更像是一種結(jié)果而非原因。

造成家長(zhǎng)焦慮的原因本質(zhì)上與我國(guó)教育制度有關(guān)，國(guó)家也在不斷調(diào)和這方面的矛盾，強(qiáng)調(diào)加深素質(zhì)教育比重，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理釋放校外培訓(xùn)需求。同時(shí)，教育評(píng)價(jià)改革也在逐步推進(jìn)，提倡開(kāi)展更多形式、類(lèi)型的教育教學(xué)，進(jìn)一步打破轉(zhuǎn)變“唯成績(jī)”“唯分?jǐn)?shù)”“唯學(xué)歷”的思想。

結(jié)語(yǔ)

“豈能盡如人意，但求無(wú)愧吾心”。無(wú)論政策最終如何落地，教培行業(yè)都應(yīng)做好當(dāng)下，保持作為教育工作者的那份純真和初心，相信國(guó)家治理好行業(yè)的決心和能力。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“黑板洞察“（ID：heibandongcha），作者王瑋。文章為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。