圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

日前，教育行業(yè)“雙減”之風(fēng)愈吹愈烈，在中央政策尚未正式落地之時，一些地區(qū)甚至已經(jīng)先于國家下達(dá)紅頭文件，表示禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法定節(jié)假日、休息日及寒暑假開展面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)。但與此同時，我們也不禁發(fā)問，校外培訓(xùn)作為一個已經(jīng)存在發(fā)展多年的行業(yè)，我們真的做好與它脫離開來的準(zhǔn)備了嗎？

市場規(guī)模已然龐大，“一刀切”治理幾無可能

1. 高考“指揮棒”下，教培市場悄然壯大

我國校外培訓(xùn)行業(yè)起源自上世紀(jì)90年代，當(dāng)時受出國熱以及日趨成熟的高考制度影響，學(xué)生及家長對課外輔導(dǎo)的需求開始出現(xiàn)，為校外培訓(xùn)行業(yè)的萌芽埋下了種子。此后，教培行業(yè)便穩(wěn)步發(fā)展并逐漸壯大。

值得一提的是，在早期的校外輔導(dǎo)中，家長普遍看中的主要是孩子的學(xué)習(xí)成績，對其他能力沒有過多的要求，所以當(dāng)時市場上更多的是針對孩子學(xué)習(xí)成績的課外輔導(dǎo)，即學(xué)科類教育培訓(xùn)，且主要以在校教師私下“開小灶”的形式為主。

時間來到2015年，這一年國家制定了關(guān)于禁止在職教師有償補(bǔ)課的條例，明令禁止學(xué)校教師私下補(bǔ)課的行為。此背景下，校外培訓(xùn)行業(yè)不斷有新丁加入，市場迅速出現(xiàn)一批批自主品牌的中小型校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到了2018年，我國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過100萬家，且有95%以上的機(jī)構(gòu)為中小型機(jī)構(gòu)。

從規(guī)模影響看，經(jīng)過近30年的發(fā)展，校外培訓(xùn)行業(yè)體量已然不小，并逐漸成為學(xué)生及家長日常生活的一部分。據(jù)《中國兒童發(fā)展報告(2019)——兒童校外生活狀況》統(tǒng)計顯示，在3~15歲年齡段的孩子中，有60%以上的人參加過校外輔導(dǎo)。同樣在2019年，《中國商業(yè)教育輔導(dǎo)市場消費力報告》統(tǒng)計顯示，全國課外輔導(dǎo)市場已達(dá)到4751億元，且預(yù)估2022年市場規(guī)模將達(dá)到1.3萬億。

不可否認(rèn)，目前校外培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為我國教育體系運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。但近兩年，其也接連受到?jīng)_擊，前有2020新冠疫情的洗禮，后又面臨2021“雙減”政策的迷茫。尤其近期“雙減”政策背景下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“去留”問題，更是社會各界關(guān)注的熱點。

2. 幅度過大可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是學(xué)科類機(jī)構(gòu)將不得在寒暑假、休息日以及法定節(jié)假日開展教育培訓(xùn)工作。目前來看，對于校外培訓(xùn)這個已經(jīng)規(guī)?；?、體系化，且具有強(qiáng)需求屬性的行業(yè)來講，如果采取這樣“一刀切”的方式是存在一定風(fēng)險性的，動作幅度過大很可能牽一發(fā)而動全身，造成不利影響。

就企業(yè)機(jī)構(gòu)而言，政策尚不明朗的情況下，已經(jīng)開始出現(xiàn)裁員、縮減業(yè)務(wù)、股價波動等不適反應(yīng)。如果說這些現(xiàn)象只是行業(yè)凈化升級所必須經(jīng)受的磨煉，那么完全禁止開展校外學(xué)科類培訓(xùn)，則無疑堵死一眾教培企業(yè)的發(fā)展之路，失去了僅存的回旋余地。屆時，倒閉、失業(yè)等問題很可能將紛至沓來，給教育行業(yè)乃至社會帶來不穩(wěn)定的因素。

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

而對給孩子報名培訓(xùn)班的家長而言，冒然全面禁止校外培訓(xùn)恐怕也會帶來“水土不服”。據(jù)南都教育聯(lián)盟近期調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，如果取消周末或寒暑假培訓(xùn)班，有超過六成的家長表示自己會有輔導(dǎo)孩子學(xué)業(yè)的壓力。而之所以給孩子報名課外培訓(xùn)班，除了培養(yǎng)孩子的特長愛好以及鞏固學(xué)習(xí)成果外，有四成家長表示是由于自身工作原因，無法抽身照顧孩子，進(jìn)而選擇培訓(xùn)班。

可見，目前相當(dāng)一部分家長給孩子報名培訓(xùn)班實屬無奈之舉，但其已是解決當(dāng)下苦惱的最優(yōu)解。一旦戛然而止，同時相應(yīng)的解決措施又沒有跟上，很可能上演“一波未平一波又起”的尷尬局面。

剛需客觀存在，且學(xué)科類培訓(xùn)仍占主導(dǎo)

目前來看，校外教育培訓(xùn)的剛需是客觀且長期存在的，無論是家長受益于自身教育的先天經(jīng)驗教訓(xùn)，還是未來社會的競爭形勢所逼，都使得當(dāng)代家庭在孩子教育問題上處于高度焦慮的狀態(tài)，“望子成龍、望女成鳳”的心態(tài)更是許多家長的真實寫照。

如前文所講，由于現(xiàn)代職業(yè)化水平程度更高，家長的工作比以往也更為繁忙，導(dǎo)致越來越難抽出時間陪伴輔導(dǎo)自己的孩子。需求即市場，因此課余時間孩子的成長管理、習(xí)慣養(yǎng)成以及學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)成為社會化分工的一部分是必然，也是高考指揮棒下考試升學(xué)的一項“利器”。

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

據(jù)南都教育聯(lián)盟調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在即將到來的這個暑期，已經(jīng)有超過四成的家長給孩子安排了培訓(xùn)班。在這些家長中，選擇給孩子報名學(xué)科類課外培訓(xùn)課程的家長占了絕大部分，已經(jīng)超過60%；其次則是藝術(shù)類和體育類的兩大培訓(xùn)科目，占比分別為49.68%和39.77%；科研及實踐類培訓(xùn)課程占比約為15%；另外還有12.5%家長表示給孩子安排其他活動。

這組數(shù)據(jù)不難看出，校外培訓(xùn)對家長的吸引力很強(qiáng)，需求旺盛。并且，即使服務(wù)的課程多種多樣，但想要撼動學(xué)科類培訓(xùn)在家長心中的地位依舊不易，目前其仍是校外教育培訓(xùn)開展的大頭，素質(zhì)類教育次之。

治理應(yīng)“雙管齊下”，而非“一頭堵死”

首先要承認(rèn)，國家出手對校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范是有必要的，在這只強(qiáng)有力“手”的推動下，行業(yè)可以向前健康發(fā)展。但同時，也應(yīng)看到來自市場需求端的矛盾，如果僅從機(jī)構(gòu)供給端入手落實“雙減”政策，忽略家長、學(xué)生需求端存在的一些問題，結(jié)果大概率是治標(biāo)不治本的。

1. 供給端，規(guī)范教培機(jī)構(gòu)

近期，教育部宣布成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，主要職責(zé)即承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策。該部門的成立，標(biāo)志著我國校外培訓(xùn)行業(yè)有了專門的監(jiān)管主體，同時也側(cè)面表明國家對教培行業(yè)的態(tài)度——不會完全取締，但一定會持續(xù)加強(qiáng)對校外教培行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)管力度。

可以預(yù)見，“雙減”靴子真正落地后，一定會對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所沖擊，至于沖擊力度究竟多大，還要看政策的管控尺度如何。基于當(dāng)下家長、學(xué)生普遍存在的需求，想要完全“堵死”校外培訓(xùn)，尤其是學(xué)科類培訓(xùn)的開展不太現(xiàn)實。

為了平穩(wěn)過渡，可以在雙休日的某一天或寒暑假的某一時間段適當(dāng)放開校外學(xué)科類培訓(xùn)的開展，這樣既能滿足相當(dāng)一部分人潛在的培訓(xùn)需求，也能讓機(jī)構(gòu)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行正常的教育教學(xué)。亦或可以開展校內(nèi)外合作，將專業(yè)的機(jī)構(gòu)團(tuán)隊引入公立校，通過“校內(nèi)平臺+機(jī)構(gòu)資源”的模式將二者的優(yōu)勢結(jié)合，相得益彰的開展培訓(xùn)工作。

事實上，國家也一再強(qiáng)調(diào)校外培訓(xùn)應(yīng)是校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充，其在教育滿足多樣化需求、促進(jìn)科教融合等方面發(fā)揮著重要作用。良好的校外教育不僅能幫助孩子進(jìn)行課后作業(yè)的輔導(dǎo)和學(xué)科知識的鞏固，也能培養(yǎng)孩子自我管理能力和良好習(xí)慣，促進(jìn)孩子綜合素質(zhì)發(fā)展。

因此，教培機(jī)構(gòu)更應(yīng)加強(qiáng)自身課程建設(shè)，著力在興趣培養(yǎng)上拓展，發(fā)揮技術(shù)方面優(yōu)勢，力爭為學(xué)生提供更多特色化、差異化的教學(xué)內(nèi)容。同時要約束自身，規(guī)范廣告宣傳營銷行為，公開透明收費和預(yù)付費管理制度，努力做好“補(bǔ)充者”這個角色，堅守作為一名教育者的初心。

2. 需求端，緩解家長焦慮

社會普遍認(rèn)為，家長之所以給孩子報課外輔導(dǎo)班是因為難以緩和教育焦慮，焦慮到底從何而來？禁止校外培訓(xùn)真的就能緩解嗎？我們需要更深層次的發(fā)問……

圖源：南都教育聯(lián)盟調(diào)研

有調(diào)查顯示，如果校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期或周末不能開課，許多家長仍會選擇其他方式給孩子安排學(xué)科輔導(dǎo)。其中，超過四成家長表示會給孩子購買線上學(xué)科輔導(dǎo)課程；有36.64%的家長會讓孩子參與校內(nèi)課后的學(xué)科特色托管班；32.06%的家長會讓孩子和同學(xué)拼班請名師輔導(dǎo)；28.4%的家長則希望學(xué)校在周末能開“小灶班”為孩子補(bǔ)課；另有26.72%會選擇1對1家教。

從結(jié)果看，這與給孩子報校外學(xué)科輔導(dǎo)班沒有本質(zhì)上的區(qū)別，完全是換湯不換藥，也有違雙減政策的初衷。誠然，家長的一部分教育焦慮是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過惡意營銷、超前教育制造出來的，導(dǎo)致孩子陷入內(nèi)卷。然而，更多的焦慮則來自當(dāng)前我國教育評價體系，為讓孩子考取更高的分?jǐn)?shù)，進(jìn)入更好的學(xué)校，家長可謂費盡心思，報輔導(dǎo)班只是緩解焦慮的一種方式，某種意義上看，其更像是一種結(jié)果而非原因。

造成家長焦慮的原因本質(zhì)上與我國教育制度有關(guān)，國家也在不斷調(diào)和這方面的矛盾，強(qiáng)調(diào)加深素質(zhì)教育比重，引導(dǎo)家長合理釋放校外培訓(xùn)需求。同時，教育評價改革也在逐步推進(jìn)，提倡開展更多形式、類型的教育教學(xué)，進(jìn)一步打破轉(zhuǎn)變“唯成績”“唯分?jǐn)?shù)”“唯學(xué)歷”的思想。

結(jié)語

“豈能盡如人意，但求無愧吾心”。無論政策最終如何落地，教培行業(yè)都應(yīng)做好當(dāng)下，保持作為教育工作者的那份純真和初心，相信國家治理好行業(yè)的決心和能力。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“黑板洞察“（ID：heibandongcha），作者王瑋。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。