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芥末堆文 7月15日，湖北宜昌市教育局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理的通知》（簡稱《通知》）。《通知》中，宜昌市教育局列出校外培訓機構(gòu)十大項被禁止的行為，涉及辦學場地、廣告宣傳、授課內(nèi)容、授課形式、預付款管理等，具體內(nèi)容包括：未經(jīng)教育部門批準，嚴禁任何組織和個人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務，嚴禁通過舉辦各學段招生升學政策解讀、家長論壇等活動變相招攬生源，嚴禁校外培訓機構(gòu)開展任何形式的全日制培訓，嚴禁違規(guī)開展線上培訓等。

《通知》提到，此次規(guī)范行為是為了全面貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議上關(guān)于教育重要講話和《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，進一步加強宜昌市校外培訓機構(gòu)的規(guī)范管理，減輕中小學生校外培訓負擔。

《通知》原文如下：

一、校外培訓機構(gòu)要規(guī)范管理，禁止下列行為

1.嚴禁無證辦學。嚴禁未取得辦學許可證或租借、共用辦學許可證開展教育培訓活動。未經(jīng)教育部門批準，嚴禁任何組織和個人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。

2.嚴禁在未達標的場所開展教育培訓活動。嚴禁使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室、五層以上建筑和其它不適于教育培訓活動的房屋作為培訓場所。嚴禁中小學校將校舍、場地租賃或借用給校外培訓機構(gòu)使用。嚴禁培訓機構(gòu)防疫工作走過場、安全工作不落實。嚴禁存儲和使用生、化實驗藥品。

3.嚴禁超綱超前教學。嚴禁以應試為導向的超綱、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣市區(qū)中小學同期進度。所辦培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、教學進度、上課時間等未按時通過教育部門備案（每年分春季、秋季、暑假、寒假4次）的不得招生培訓。嚴禁以學前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學習內(nèi)容。嚴禁培訓機構(gòu)組織或者參與學科類考試、競賽活動。嚴禁通過舉辦各學段招生升學政策解讀、家長論壇等活動變相招攬生源。

4.嚴禁校外培訓機構(gòu)開展任何形式的全日制培訓。嚴禁培訓時間和中小學校教學時間相沖突。嚴禁培訓機構(gòu)開設(shè)針對學齡前兒童的全日制（含各類素質(zhì)培訓班），嚴禁開設(shè)針對高中藝術(shù)考生文化備考的全日制培訓班。禁止培訓機構(gòu)為學生提供食宿服務。

5.嚴禁虛假廣告宣傳。嚴禁以任何形式刊播散發(fā)未經(jīng)教育部門備案登記的招生簡章、招生廣告，發(fā)布內(nèi)容必須與備案內(nèi)容一致，不得擅自更改。嚴禁有虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓效果、夸大機構(gòu)實力、用戶評價不真實等虛假宣傳行為。嚴禁對升學、通過考試、獲得合格證書、培訓效果做出明示或者暗示的保證性承諾。嚴禁利用所聘教師在原公辦學校任教獲得的資源進行宣傳。嚴禁以非法手段獲取家長和學生信息，招攬生源。嚴禁通過渲染教育競爭等制造教育焦慮。

6.嚴禁超前超期預收費。嚴禁一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。嚴禁巧立名目、擅立標準，只收費不開票等違規(guī)收費行為。嚴禁虛構(gòu)培訓原價、低價傾銷、虛假優(yōu)惠折價等價格欺詐行為。嚴禁違規(guī)提前收取培訓費用，培訓費應于臨近培訓課程開班前收取，并開具合法票據(jù)，簽訂全市統(tǒng)一制式規(guī)范合同。

7.嚴禁違規(guī)使用在職教師。培訓機構(gòu)不得聘任在職教師和無相應學段教師資格的人員任教，不得非法聘用兼職外教。

8.嚴禁培訓機構(gòu)違反“五項管理”工作要求。嚴禁以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式給學生留作業(yè)。培訓結(jié)束時間不得晚于20:30。

9.嚴禁培訓內(nèi)容違反法律法規(guī)。培訓機構(gòu)教學內(nèi)容和教育行為必須全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，堅持正確的辦學方向，嚴把教材使用關(guān)、教師講授關(guān)，使用規(guī)范教材與資料，自編教學資料（學案等）須經(jīng)當?shù)亟逃块T審核同意。

10.嚴禁違規(guī)開展線上培訓。線上校外培訓機構(gòu)須通過省級教育等行政部門審核備案后方可開展培訓，未經(jīng)省教育行政部門審核備案的線上機構(gòu)不得開展線上培訓。

二、集中開展督查整治

從現(xiàn)在開始，全市集中開展暑期校外培訓活動的督查整治，并不斷完善機制，鞏固治理成效。

1.加強組織領(lǐng)導。各地要切實提高思想認識，將規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理納入重要議事日程，定期提請政府召開校外培訓機構(gòu)治理工作聯(lián)席會，研究部署治理工作。各地教育局要擔起牽頭職責，會同市場監(jiān)管等部門定期開展治理工作，在摸排、整改、執(zhí)法過程中協(xié)同配合，形成治理合力。

2.扎實開展檢查。各地教育局要指導校外培訓機構(gòu)于7月20前開展自查自糾，于7月31日前開展集中整治，集中整治結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段，確保校外培訓機構(gòu)管理規(guī)范，對違規(guī)的機構(gòu)堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就公告停止招生3個月，并納入黑名單。市級將定期或不定期進行暗訪檢查。市教育局開通監(jiān)督舉報電話：6467991，郵箱：12380657@qq.com。

3.強化問責考核。各地要建立問責機制，對責任不落實、措施不到位，造成中小學生課外負擔過重，人民群眾反映特別強烈的地方及相關(guān)責任人進行嚴肅問責。市級在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題將進行全市通報。