圖片來源：視覺中國(guó)

文 | Mina，編 | Chris_guo

疫情之下，“出國(guó)留學(xué)”與“留學(xué)中國(guó)”，一直成為熱門關(guān)注話題。

2020年10月10日，教育部就曾在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5337號(hào)建議的答復(fù)中指出——教育部堅(jiān)持以“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用”新時(shí)代留學(xué)工作方針為指引，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，支持留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)，鼓勵(lì)他們成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。

可見，無論是“走出去”還是“引回來”，背后都在為我國(guó)培養(yǎng)具備世界競(jìng)爭(zhēng)力人才，提高綜合國(guó)力而蓄力。

重圍之下，蓄勢(shì)而為

疫情的發(fā)生，使中國(guó)國(guó)際間教育交流遭遇前所未有的挑戰(zhàn)：出國(guó)留學(xué)、來華留學(xué)、人才與人文交流等諸多方面都因全球化疫情遭受沖擊；中美間貿(mào)易摩擦，美國(guó)對(duì)于中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域等方面的諸多打壓等不利因素，也為中國(guó)教育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髦圃炝瞬恍〉穆闊?/p>

中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際與比較教育研究所副研究員王曉寧曾回答中國(guó)教育報(bào)記者：

“疫情直接影響而遭遇的集中沖擊不言而喻。短期來看，疫情導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際教育投入下降、國(guó)際人員流動(dòng)銳減、國(guó)際政治局勢(shì)變動(dòng)等，都是中國(guó)教育對(duì)外開放的消極變量。此外，國(guó)際局勢(shì)演變給教育對(duì)外開放帶來不利因素。這對(duì)未來一段時(shí)間中國(guó)的出國(guó)留學(xué)、人才交流、合作辦學(xué)等方面都將帶來不利影響?！?/p>

想要更好地堅(jiān)持教育對(duì)外開放，就必須變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。

1. 留學(xué)形勢(shì)比想象要樂觀

去年疫情嚴(yán)重時(shí)期，中國(guó)教育交流會(huì)出國(guó)留學(xué)服務(wù)分會(huì)理事長(zhǎng)岑建君曾在接受中國(guó)教育電視臺(tái)采訪時(shí)提到一組數(shù)據(jù)：研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%中國(guó)在美高中生表示畢業(yè)會(huì)繼續(xù)在美攻讀本科教育，10%表示將回國(guó)就讀本科。在國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)校中，有89%學(xué)生表示繼續(xù)國(guó)際教育，高中畢業(yè)后愿意出國(guó)留學(xué)，只有11%表示重新考慮出國(guó)留學(xué)的想法。另從去年9月國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)校招生情況來看，跟上年相比，招生下降率在5-10%，并不算“停止”。

“對(duì)整體留學(xué)行業(yè)來說，不能用‘暫停鍵’來描述?！?/strong>岑建君對(duì)記者說道。

除了廣大留學(xué)生出國(guó)意愿并沒有受疫情和政治局勢(shì)影響而大幅縮減，2020年下半年，各國(guó)留學(xué)市場(chǎng)也逐漸復(fù)蘇，部分國(guó)際航班復(fù)航，英美部分高校推出學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，英國(guó)恢復(fù)PSW畢業(yè)后工作簽證等等，留學(xué)政策向好。

不過，比起繼續(xù)積極“走出去”的留學(xué)策略，“怎么回”和“帶誰回”開始成為了我國(guó)教育對(duì)外開放、國(guó)際間教育交流更迫切的任務(wù)。

2. 國(guó)際教育也要做好“內(nèi)循環(huán)”

不可否認(rèn)，十年之前我國(guó)“走出去”的留學(xué)生，更多的是選擇爭(zhēng)取留在國(guó)外。那時(shí)候留學(xué)生懷著在海外“展開人生新篇章”的美好憧憬，大量高精尖人才扎根世界名校實(shí)驗(yàn)室、課題組一去不回；無數(shù)優(yōu)秀的人才選擇在當(dāng)?shù)刂菊归_職場(chǎng)生涯，繼而拿永居、綠卡，成為“新移民”。

“走出去，回不來”是彼時(shí)我國(guó)國(guó)際教育工作的“痛點(diǎn)”。

不過，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展逐漸在國(guó)際舞臺(tái)上展露頭角?！盎貒?guó)也有不錯(cuò)的發(fā)展”成為了留學(xué)生心中萌生的念頭。加之海外就業(yè)難度逐年遞增，如美國(guó)“美國(guó)優(yōu)先”、非移民工作簽證限制等新政、歐洲及其他國(guó)家多數(shù)企業(yè)常年處于裁員狀態(tài)、上世紀(jì)“巨頭公司”所面臨的生存危機(jī)等等，以及中國(guó)近幾年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，都促使十年后今天的留學(xué)生，將回國(guó)作為首選。

據(jù)領(lǐng)英于2018年發(fā)布的《中國(guó)海歸人才吸引力報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，從2011到2017，海歸人數(shù)逐年遞增，從最初的2.9萬上升至5.3萬，增幅接近100%。

這樣的變化，也側(cè)面加劇了國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)日益激烈、求職門檻日益增高的殘酷現(xiàn)實(shí)。許多人開始在這樣的局面下重新審視出國(guó)留學(xué)的價(jià)值所在。

出國(guó)留學(xué)，學(xué)生們根本看重的是可以獲得優(yōu)秀、先進(jìn)的教育資源。如果國(guó)家能夠加強(qiáng)教育對(duì)外合作，盡可能的引進(jìn)先進(jìn)教育資源，諸如人才流失、“外國(guó)的學(xué)歷更值錢”等問題也將迎刃而解。

所以，國(guó)際教育也要“內(nèi)循環(huán)”。

岑建君曾經(jīng)表示，“內(nèi)循環(huán)”并不是閉關(guān)鎖國(guó)、關(guān)起門來辦學(xué)，而是教育對(duì)外合作更加開放。

“內(nèi)循環(huán)”核心思想就是“開放”兩字。在教育領(lǐng)域就是要做好“在中國(guó)服務(wù)”和“為中國(guó)服務(wù)”兩方面的工作。一方面要努力把國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源留在國(guó)內(nèi)，包括外教、課程、教材、考試等；另一方面，還要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和資源，若不能留在中國(guó)的，要通過不同方式引入到國(guó)內(nèi)，包括線上教育。

新時(shí)代，“留學(xué)國(guó)內(nèi)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

受疫情影響，選擇“留下來”和“回中國(guó)”的留學(xué)生群體確有增加。2020年9月，教育部國(guó)際司宣布，允許北京、浙江、廣東等19個(gè)省市的約90個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)性擴(kuò)招持有境外大學(xué)錄取通知書的中國(guó)內(nèi)地（大陸）籍學(xué)生；允許國(guó)內(nèi)高校通過與境外合作高校簽訂交換生協(xié)議等方式，接收留學(xué)生在國(guó)內(nèi)借讀學(xué)習(xí)。清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、北京交通大學(xué)蘭卡斯特大學(xué)學(xué)院、電子科技大學(xué)格拉斯克大學(xué)等中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)院均在名單之列。

而到了11月3日，教育部又發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)2020年上半年中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的通知》，新批準(zhǔn)了包括北京化工大學(xué)與美國(guó)佐治亞大學(xué)合作生物工程碩士項(xiàng)目、中國(guó)藥科大學(xué)與英國(guó)曼徹斯特大學(xué)合作臨床藥學(xué)本科項(xiàng)目、福建師范大學(xué)與意大利那不勒斯美術(shù)學(xué)院美術(shù)碩士項(xiàng)目等32個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

在批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，以STEAM專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎?/strong>與往年中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相比，國(guó)家在專業(yè)選擇上更側(cè)重提升培養(yǎng)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，繼而促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力建設(shè)。

此外，與海外院校加強(qiáng)合作，達(dá)成國(guó)內(nèi)外知名高校的“學(xué)分互認(rèn)”合作，也是新時(shí)代中國(guó)國(guó)際教育對(duì)外開放的新舉措。

“國(guó)內(nèi)外知名高校的學(xué)分互認(rèn)合作，是真金實(shí)銀的合作，含金量很高。要涉及到課程設(shè)置、學(xué)時(shí)、教材、測(cè)評(píng)、教師資質(zhì)等等?！贬ň?jīng)對(duì)媒體表示。

從最初的項(xiàng)目合作，到合作辦學(xué)，再到學(xué)分互認(rèn)，中外教育合作逐步深化，更切實(shí)際。此外，由于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)的中外合作項(xiàng)目除高考成績(jī)要求以外，錄取標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)結(jié)合綜合評(píng)價(jià)，因此生源在一定程度上得到了保障。

既可以學(xué)習(xí)海外先進(jìn)的教學(xué)理念、享受海外教學(xué)資源，又可以省去少則一年、多則四五年的海外居住成本，加之目前國(guó)際局勢(shì)下中國(guó)相對(duì)穩(wěn)定、熟悉的生活環(huán)境。選擇“留學(xué)國(guó)內(nèi)”的學(xué)子比例或?qū)⒗^續(xù)增長(zhǎng)。

目前最需要觀望的，就是就業(yè)市場(chǎng)上對(duì)“留學(xué)國(guó)內(nèi)”的態(tài)度。不過，以用人單位來說，優(yōu)秀的中外合作辦學(xué)大學(xué)，首先就是國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的優(yōu)秀大學(xué)，外加上語言、專業(yè)的加持，在這個(gè)越發(fā)注重能力的社會(huì)，“是金子到哪都會(huì)發(fā)光”。

或許在未來，就業(yè)市場(chǎng)上會(huì)有一番“留學(xué)中國(guó)”與“留學(xué)海外”人才之間的較量。

“留學(xué)中國(guó)”的教育紅利與未來挑戰(zhàn)

曾經(jīng)有學(xué)者指出，“留學(xué)生教育已經(jīng)突破單一的人才培養(yǎng)功能，承載政治、經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)、人才培養(yǎng)等多重職能，正在并將加速帶來各領(lǐng)域一系列紅利，成為推動(dòng)中國(guó)綜合國(guó)力提升的朝陽產(chǎn)業(yè)”。（*光明日?qǐng)?bào)：“留學(xué)生教育可發(fā)展為朝陽產(chǎn)業(yè)”，作者謝笑珍）

而隨著我國(guó)國(guó)力不斷提升、在世界范圍影響力不斷增強(qiáng)，如何更好地吸引別國(guó)留學(xué)生來華留學(xué)，如何擴(kuò)大來華留學(xué)生的輻射范圍，也是目前我國(guó)政府在教育對(duì)外交流上的著重發(fā)力點(diǎn)。

就目前來看，來華留學(xué)生與中國(guó)留學(xué)生相比，從生源結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等多方面均存在顯著性異：

1. 來華留學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)多為語言、文化等人文社科為主，且以語言進(jìn)修與短期培訓(xùn)居多。

2. 從生源分布來看，來華留學(xué)生亞洲生源最多，歐洲、美洲留學(xué)生比例不足20%。且主要來自教育水平較低的國(guó)家和地區(qū)。

3. 從錄取標(biāo)準(zhǔn)來看，我國(guó)高校對(duì)來華留學(xué)生的錄取率偏高。獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也比較寬松。這當(dāng)然是中國(guó)吸引來華留學(xué)生的優(yōu)勢(shì)之一，但久而久之，生源質(zhì)量會(huì)是一個(gè)問題。

4. 此外，與歐美國(guó)家高達(dá)幾十萬元人民幣的學(xué)費(fèi)相比，我國(guó)目前自費(fèi)來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)平均每年本科為1.4萬-2.6萬，碩士及博士生學(xué)費(fèi)都未超過4萬元人民幣。且一直沿用1998年下發(fā)的自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

可見，“留學(xué)中國(guó)”需要順應(yīng)時(shí)代，調(diào)整戰(zhàn)略。

2018年10月，教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》。規(guī)范了如人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生錄取標(biāo)準(zhǔn)、身份、經(jīng)濟(jì)保證、專業(yè)設(shè)置與學(xué)位授予等詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。提升了“留學(xué)中國(guó)”的準(zhǔn)線。

同時(shí)，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》中也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)來華留學(xué)教育質(zhì)量建設(shè)，“將推動(dòng)出臺(tái)來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)科教育標(biāo)準(zhǔn)以及各類專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，通過完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，“打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。

結(jié)  語

縱使面臨諸多阻礙和困難，但用歷史的眼光去看，全球化的進(jìn)程勢(shì)不可擋。無論是“留學(xué)國(guó)外”還是“留學(xué)中國(guó)”，堅(jiān)持教育對(duì)外開放，加深國(guó)際間教育交流合作永遠(yuǎn)不會(huì)變。

要發(fā)展，就是要開放。

就像王曉寧副研究員說的那樣：

“國(guó)際間教育交流合作恰恰是當(dāng)前全球化進(jìn)程遇阻和國(guó)際政經(jīng)局勢(shì)緊張之下的一個(gè)軟性緩沖機(jī)制。我們應(yīng)預(yù)判先機(jī)，撬動(dòng)教育專屬紅利?！?/p>

做好中國(guó)教育對(duì)內(nèi)、對(duì)外的“雙循環(huán)”，任重而道遠(yuǎn)。

參考資料：

光明日?qǐng)?bào)：“留學(xué)生教育可發(fā)展為朝陽產(chǎn)業(yè)” ，作者：謝笑珍http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx_llsj/201704/t20170402_3474673.shtml

光明微教育：出國(guó)留學(xué)人數(shù)第一，來華留學(xué)人數(shù)僅排第三，我國(guó)留學(xué)“逆差”原因何在？作者：謝笑珍

https://www.sohu.com/a/132140967_372464

CETV: “雙循環(huán)”新格局下留學(xué)行業(yè)的發(fā)展之路——專訪中國(guó)教育交流學(xué)會(huì)出國(guó)留學(xué)服務(wù)分會(huì)理事長(zhǎng)岑建君

https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1607567800&ver=2757&signature=ssvbafuY3RvdjpSJ*r38M4*bwjGFxDUgBNs45WROPa9fX5Dt2BnRweQYAbQl-RiznCHObC-eUKm3ACeP9z8H*AUaorig1Yd9iX3WqSOfsxa*5jOECyOqnKcAfGq1jhPQ&new=1 

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2020n/2020_zl33/202006/t20200623_467796.html

http://www.gov.cn/xinwen/2020-06/18/content_5520156.htm

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202006/t20200623_467784.html

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“頂思”（ID：idingsi），作者M(jìn)ina。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。