圖片來源：視覺中國

文 | Mina，編 | Chris_guo

疫情之下，“出國留學(xué)”與“留學(xué)中國”，一直成為熱門關(guān)注話題。

2020年10月10日，教育部就曾在對十三屆全國人大三次會議第5337號建議的答復(fù)中指出——教育部堅持以“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”新時代留學(xué)工作方針為指引，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，支持留學(xué)人員回國服務(wù)，鼓勵他們成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。

可見，無論是“走出去”還是“引回來”，背后都在為我國培養(yǎng)具備世界競爭力人才，提高綜合國力而蓄力。

重圍之下，蓄勢而為

疫情的發(fā)生，使中國國際間教育交流遭遇前所未有的挑戰(zhàn)：出國留學(xué)、來華留學(xué)、人才與人文交流等諸多方面都因全球化疫情遭受沖擊；中美間貿(mào)易摩擦，美國對于中國在技術(shù)領(lǐng)域等方面的諸多打壓等不利因素，也為中國教育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髦圃炝瞬恍〉穆闊?/p>

中國教育科學(xué)研究院國際與比較教育研究所副研究員王曉寧曾回答中國教育報記者：

“疫情直接影響而遭遇的集中沖擊不言而喻。短期來看，疫情導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟衰退、國際教育投入下降、國際人員流動銳減、國際政治局勢變動等，都是中國教育對外開放的消極變量。此外，國際局勢演變給教育對外開放帶來不利因素。這對未來一段時間中國的出國留學(xué)、人才交流、合作辦學(xué)等方面都將帶來不利影響?！?/p>

想要更好地堅持教育對外開放，就必須變“被動”為“主動”。

1. 留學(xué)形勢比想象要樂觀

去年疫情嚴(yán)重時期，中國教育交流會出國留學(xué)服務(wù)分會理事長岑建君曾在接受中國教育電視臺采訪時提到一組數(shù)據(jù)：研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%中國在美高中生表示畢業(yè)會繼續(xù)在美攻讀本科教育，10%表示將回國就讀本科。在國內(nèi)國際學(xué)校中，有89%學(xué)生表示繼續(xù)國際教育，高中畢業(yè)后愿意出國留學(xué)，只有11%表示重新考慮出國留學(xué)的想法。另從去年9月國內(nèi)國際學(xué)校招生情況來看，跟上年相比，招生下降率在5-10%，并不算“停止”。

“對整體留學(xué)行業(yè)來說，不能用‘暫停鍵’來描述?！?/strong>岑建君對記者說道。

除了廣大留學(xué)生出國意愿并沒有受疫情和政治局勢影響而大幅縮減，2020年下半年，各國留學(xué)市場也逐漸復(fù)蘇，部分國際航班復(fù)航，英美部分高校推出學(xué)費優(yōu)惠政策，英國恢復(fù)PSW畢業(yè)后工作簽證等等，留學(xué)政策向好。

不過，比起繼續(xù)積極“走出去”的留學(xué)策略，“怎么回”和“帶誰回”開始成為了我國教育對外開放、國際間教育交流更迫切的任務(wù)。

2. 國際教育也要做好“內(nèi)循環(huán)”

不可否認(rèn)，十年之前我國“走出去”的留學(xué)生，更多的是選擇爭取留在國外。那時候留學(xué)生懷著在海外“展開人生新篇章”的美好憧憬，大量高精尖人才扎根世界名校實驗室、課題組一去不回；無數(shù)優(yōu)秀的人才選擇在當(dāng)?shù)刂菊归_職場生涯，繼而拿永居、綠卡，成為“新移民”。

“走出去，回不來”是彼時我國國際教育工作的“痛點”。

不過，隨著我國綜合國力的不斷提升，我國經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域發(fā)展逐漸在國際舞臺上展露頭角?！盎貒灿胁诲e的發(fā)展”成為了留學(xué)生心中萌生的念頭。加之海外就業(yè)難度逐年遞增，如美國“美國優(yōu)先”、非移民工作簽證限制等新政、歐洲及其他國家多數(shù)企業(yè)常年處于裁員狀態(tài)、上世紀(jì)“巨頭公司”所面臨的生存危機等等，以及中國近幾年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，都促使十年后今天的留學(xué)生，將回國作為首選。

據(jù)領(lǐng)英于2018年發(fā)布的《中國海歸人才吸引力報告》的數(shù)據(jù)顯示，從2011到2017，海歸人數(shù)逐年遞增，從最初的2.9萬上升至5.3萬，增幅接近100%。

這樣的變化，也側(cè)面加劇了國內(nèi)就業(yè)市場日益激烈、求職門檻日益增高的殘酷現(xiàn)實。許多人開始在這樣的局面下重新審視出國留學(xué)的價值所在。

出國留學(xué)，學(xué)生們根本看重的是可以獲得優(yōu)秀、先進的教育資源。如果國家能夠加強教育對外合作，盡可能的引進先進教育資源，諸如人才流失、“外國的學(xué)歷更值錢”等問題也將迎刃而解。

所以，國際教育也要“內(nèi)循環(huán)”。

岑建君曾經(jīng)表示，“內(nèi)循環(huán)”并不是閉關(guān)鎖國、關(guān)起門來辦學(xué)，而是教育對外合作更加開放。

“內(nèi)循環(huán)”核心思想就是“開放”兩字。在教育領(lǐng)域就是要做好“在中國服務(wù)”和“為中國服務(wù)”兩方面的工作。一方面要努力把國外優(yōu)質(zhì)教育資源留在國內(nèi)，包括外教、課程、教材、考試等；另一方面，還要積極引進國外先進的辦學(xué)理念和資源，若不能留在中國的，要通過不同方式引入到國內(nèi)，包括線上教育。

新時代，“留學(xué)國內(nèi)”照進現(xiàn)實

受疫情影響，選擇“留下來”和“回中國”的留學(xué)生群體確有增加。2020年9月，教育部國際司宣布，允許北京、浙江、廣東等19個省市的約90個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目臨時性擴招持有境外大學(xué)錄取通知書的中國內(nèi)地（大陸）籍學(xué)生；允許國內(nèi)高校通過與境外合作高校簽訂交換生協(xié)議等方式，接收留學(xué)生在國內(nèi)借讀學(xué)習(xí)。清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、北京交通大學(xué)蘭卡斯特大學(xué)學(xué)院、電子科技大學(xué)格拉斯克大學(xué)等中外合作辦學(xué)機構(gòu)、學(xué)院均在名單之列。

而到了11月3日，教育部又發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)2020年上半年中外合作辦學(xué)項目的通知》，新批準(zhǔn)了包括北京化工大學(xué)與美國佐治亞大學(xué)合作生物工程碩士項目、中國藥科大學(xué)與英國曼徹斯特大學(xué)合作臨床藥學(xué)本科項目、福建師范大學(xué)與意大利那不勒斯美術(shù)學(xué)院美術(shù)碩士項目等32個中外合作辦學(xué)項目。

在批準(zhǔn)的項目中，以STEAM專業(yè)領(lǐng)域為主，與往年中外合作辦學(xué)項目相比，國家在專業(yè)選擇上更側(cè)重提升培養(yǎng)人才國際競爭力，繼而促進我國綜合國力建設(shè)。

此外，與海外院校加強合作，達成國內(nèi)外知名高校的“學(xué)分互認(rèn)”合作，也是新時代中國國際教育對外開放的新舉措。

“國內(nèi)外知名高校的學(xué)分互認(rèn)合作，是真金實銀的合作，含金量很高。要涉及到課程設(shè)置、學(xué)時、教材、測評、教師資質(zhì)等等。”岑建君曾經(jīng)對媒體表示。

從最初的項目合作，到合作辦學(xué)，再到學(xué)分互認(rèn)，中外教育合作逐步深化，更切實際。此外，由于中外合作辦學(xué)機構(gòu)可以依法自主確定招生范圍和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)的中外合作項目除高考成績要求以外，錄取標(biāo)準(zhǔn)還會結(jié)合綜合評價，因此生源在一定程度上得到了保障。

既可以學(xué)習(xí)海外先進的教學(xué)理念、享受海外教學(xué)資源，又可以省去少則一年、多則四五年的海外居住成本，加之目前國際局勢下中國相對穩(wěn)定、熟悉的生活環(huán)境。選擇“留學(xué)國內(nèi)”的學(xué)子比例或?qū)⒗^續(xù)增長。

目前最需要觀望的，就是就業(yè)市場上對“留學(xué)國內(nèi)”的態(tài)度。不過，以用人單位來說，優(yōu)秀的中外合作辦學(xué)大學(xué)，首先就是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的優(yōu)秀大學(xué)，外加上語言、專業(yè)的加持，在這個越發(fā)注重能力的社會，“是金子到哪都會發(fā)光”。

或許在未來，就業(yè)市場上會有一番“留學(xué)中國”與“留學(xué)海外”人才之間的較量。

“留學(xué)中國”的教育紅利與未來挑戰(zhàn)

曾經(jīng)有學(xué)者指出，“留學(xué)生教育已經(jīng)突破單一的人才培養(yǎng)功能，承載政治、經(jīng)濟、文化、學(xué)術(shù)、人才培養(yǎng)等多重職能，正在并將加速帶來各領(lǐng)域一系列紅利，成為推動中國綜合國力提升的朝陽產(chǎn)業(yè)”。（*光明日報：“留學(xué)生教育可發(fā)展為朝陽產(chǎn)業(yè)”，作者謝笑珍）

而隨著我國國力不斷提升、在世界范圍影響力不斷增強，如何更好地吸引別國留學(xué)生來華留學(xué)，如何擴大來華留學(xué)生的輻射范圍，也是目前我國政府在教育對外交流上的著重發(fā)力點。

就目前來看，來華留學(xué)生與中國留學(xué)生相比，從生源結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等多方面均存在顯著性異：

1. 來華留學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)多為語言、文化等人文社科為主，且以語言進修與短期培訓(xùn)居多。

2. 從生源分布來看，來華留學(xué)生亞洲生源最多，歐洲、美洲留學(xué)生比例不足20%。且主要來自教育水平較低的國家和地區(qū)。

3. 從錄取標(biāo)準(zhǔn)來看，我國高校對來華留學(xué)生的錄取率偏高。獎學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也比較寬松。這當(dāng)然是中國吸引來華留學(xué)生的優(yōu)勢之一，但久而久之，生源質(zhì)量會是一個問題。

4. 此外，與歐美國家高達幾十萬元人民幣的學(xué)費相比，我國目前自費來華留學(xué)生學(xué)費平均每年本科為1.4萬-2.6萬，碩士及博士生學(xué)費都未超過4萬元人民幣。且一直沿用1998年下發(fā)的自費來華留學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)。

可見，“留學(xué)中國”需要順應(yīng)時代，調(diào)整戰(zhàn)略。

2018年10月，教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》。規(guī)范了如人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生錄取標(biāo)準(zhǔn)、身份、經(jīng)濟保證、專業(yè)設(shè)置與學(xué)位授予等詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。提升了“留學(xué)中國”的準(zhǔn)線。

同時，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中也強調(diào)要加強來華留學(xué)教育質(zhì)量建設(shè)，“將推動出臺來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)科教育標(biāo)準(zhǔn)以及各類專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，通過完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證國際學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，“打造“留學(xué)中國”品牌。

結(jié)  語

縱使面臨諸多阻礙和困難，但用歷史的眼光去看，全球化的進程勢不可擋。無論是“留學(xué)國外”還是“留學(xué)中國”，堅持教育對外開放，加深國際間教育交流合作永遠(yuǎn)不會變。

要發(fā)展，就是要開放。

就像王曉寧副研究員說的那樣：

“國際間教育交流合作恰恰是當(dāng)前全球化進程遇阻和國際政經(jīng)局勢緊張之下的一個軟性緩沖機制。我們應(yīng)預(yù)判先機，撬動教育專屬紅利?！?/p>

做好中國教育對內(nèi)、對外的“雙循環(huán)”，任重而道遠(yuǎn)。

參考資料：

光明日報：“留學(xué)生教育可發(fā)展為朝陽產(chǎn)業(yè)” ，作者：謝笑珍http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx_llsj/201704/t20170402_3474673.shtml

光明微教育：出國留學(xué)人數(shù)第一，來華留學(xué)人數(shù)僅排第三，我國留學(xué)“逆差”原因何在？作者：謝笑珍

https://www.sohu.com/a/132140967_372464

CETV: “雙循環(huán)”新格局下留學(xué)行業(yè)的發(fā)展之路——專訪中國教育交流學(xué)會出國留學(xué)服務(wù)分會理事長岑建君

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http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2020n/2020_zl33/202006/t20200623_467796.html

http://www.gov.cn/xinwen/2020-06/18/content_5520156.htm

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202006/t20200623_467784.html

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