圖片來源：視覺中國(guó)

為總體謀劃“十四五”時(shí)期廣州市教育事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，廣州市教育局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，總結(jié)了廣州教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與形勢(shì)，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并提出六大重點(diǎn)工程。

一、教育規(guī)劃的編制背景和意義

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市加快建設(shè)國(guó)際大都市，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段。城市發(fā)展戰(zhàn)略的新定位，要求增強(qiáng)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的新變化，要求提升教育資源配置水平；人民對(duì)品質(zhì)生活的新追求，要求教育有更高質(zhì)量更具特色；技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，要求不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。廣州教育需要適應(yīng)新要求、直面新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，德智體美勞全面育人體系更加優(yōu)化，全市教育綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。

到2035年，全面、高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)市，形成與國(guó)家中心城市、國(guó)際大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系。

從立足眼前、聚焦問題、放眼未來三個(gè)維度，綜合比照廣東省和教育先進(jìn)城市相關(guān)指標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置11項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。

1.學(xué)前教育毛入園率≥100%；

2.義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.35%；

3.小學(xué)本科及以上學(xué)歷專任教師占比≥93%；

4.初中本科及以上學(xué)歷專任教師占比≥98% ；

5.普通高中研究生學(xué)歷專任教師占比≥25%；

6.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%；

7.高中階段教育毛入學(xué)率≥99%；

8.中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)58%；

9.職業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率≥80 %；

10.新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位≥30萬個(gè)；

11.國(guó)際及港澳臺(tái)學(xué)生達(dá)6萬人。

三、主要任務(wù)

《規(guī)劃》從國(guó)家和省戰(zhàn)略部署和廣州實(shí)際出發(fā)，與發(fā)展基礎(chǔ)和總體戰(zhàn)略相呼應(yīng)，提出了“十四五”時(shí)期廣州教育事業(yè)發(fā)展的八大主要任務(wù)。

1.堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。全面落實(shí)“三全”育人，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提升學(xué)生美育素養(yǎng)，提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。

2.完善發(fā)展體系，打造專業(yè)化教師隊(duì)伍。全面提升教師綜合素質(zhì)，健全教師管理體制機(jī)制，完善教師待遇保障機(jī)制。

3.優(yōu)化資源供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育平衡性。加大基礎(chǔ)教育資源供給，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深化育人方式改革，促進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。

4.彰顯類型特色，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持高水平職業(yè)院校建設(shè)，加快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升高等教育競(jìng)爭(zhēng)力。包括優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高校創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)度。

6.加快對(duì)外開放，提高教育國(guó)際化水平。加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放，深化粵港澳大灣區(qū)教育合作。

7.推動(dòng)技術(shù)賦能，建設(shè)智慧教育示范區(qū)。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及智慧閱讀，普及人工智能教育，普及線上線下相融合的共享課堂。

8.深化綜合改革，激發(fā)教育活力與創(chuàng)新。完善教育評(píng)價(jià)體系，深化民辦教育分類管理改革，完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，推進(jìn)教育治理結(jié)構(gòu)改革。

四、重點(diǎn)工程

為全面落實(shí)“十四五”期間教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)廣州教育薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃了六大重點(diǎn)工程。

1.新時(shí)代高水平教師（校、園長(zhǎng)）培養(yǎng)工程。培養(yǎng)150名“教育家型教師”、1500名“卓越教師”、22000名“骨干教師”；設(shè)市、區(qū)、校三級(jí)教師發(fā)展支持體系。

2.新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程。實(shí)施中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40萬個(gè)，新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬個(gè)。

3.新時(shí)代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程。建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地；加大職業(yè)院?！半p高計(jì)劃”建設(shè)力度，建設(shè)一批省級(jí)以上高水平職業(yè)院校和專業(yè)群；加快廣州科技教育城建設(shè)；加強(qiáng)地方立法，研究制定廣州市職業(yè)教育條例。

4.新時(shí)代高等教育優(yōu)化提升工程。支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校行列；支持香港科技大學(xué)（廣州）高起點(diǎn)辦學(xué)，推進(jìn)華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)二期、廣州醫(yī)科大學(xué)新造校區(qū)二期建設(shè)，加快推進(jìn)廣州交通大學(xué)等籌建工作。

5.新時(shí)代教育對(duì)外開放水平提升工程。新增若干所外籍人員子女學(xué)校和國(guó)際化特色民辦學(xué)校；培育和創(chuàng)建一批教育國(guó)際化窗口學(xué)校；新增締結(jié)國(guó)際及港澳臺(tái)姊妹學(xué)校50對(duì)。

6.新時(shí)代教育信息化和裝備提升工程。全市100%小學(xué)開展智慧閱讀，人工智能課程改革覆蓋100%義務(wù)教育階段學(xué)校；建設(shè)15所智能化學(xué)校，20所人工智能課程改革樣板校，100所智慧閱讀樣板校；探索建設(shè)3個(gè)教育裝備改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

五、亮點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)

一是堅(jiān)定政治性。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保證我市教育工作堅(jiān)持正確的政治方向。

二是立足城市定位。緊緊圍繞廣州城市定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)形成教育發(fā)展新格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

三是注重公平。重視教育公共服務(wù)均等化，保障殘疾兒童、隨遷子女享有平等的教育權(quán)力。

四是學(xué)位供給與質(zhì)量提升并重。一方面基于我市人口持續(xù)增長(zhǎng)，學(xué)位需求旺盛的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化學(xué)位保障；另一方面基于人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，提升職業(yè)教育與高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五是事業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃結(jié)合。充分結(jié)合城市更新改造和城市空間規(guī)劃，加強(qiáng)各類教育設(shè)施布局謀劃，新改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，逐步優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)配置各類優(yōu)質(zhì)教育資源。

附: 《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》

本文轉(zhuǎn)自廣州市教育局。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。