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為總體謀劃“十四五”時期廣州市教育事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，廣州市教育局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是市重點專項規(guī)劃之一，總結(jié)了廣州教育事業(yè)發(fā)展的基礎與形勢，明確了指導思想、工作原則、主要目標、主要任務、保障措施等內(nèi)容，并提出六大重點工程。

一、教育規(guī)劃的編制背景和意義

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我市加快建設國際大都市，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，鞏固城市發(fā)展位勢的關鍵階段。城市發(fā)展戰(zhàn)略的新定位，要求增強教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的新變化，要求提升教育資源配置水平；人民對品質(zhì)生活的新追求，要求教育有更高質(zhì)量更具特色；技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，要求不斷創(chuàng)新教育教學模式。廣州教育需要適應新要求、直面新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

二、發(fā)展目標

到2025年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系建設取得重大進展，德智體美勞全面育人體系更加優(yōu)化，全市教育綜合實力、整體競爭力達到發(fā)達國家平均水平，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。

到2035年，全面、高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學習型社會和人力資源強市，形成與國家中心城市、國際大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系。

從立足眼前、聚焦問題、放眼未來三個維度，綜合比照廣東省和教育先進城市相關指標，《規(guī)劃》設置11項發(fā)展指標。

1.學前教育毛入園率≥100%；

2.義務教育鞏固率達98.35%；

3.小學本科及以上學歷專任教師占比≥93%；

4.初中本科及以上學歷專任教師占比≥98% ；

5.普通高中研究生學歷專任教師占比≥25%；

6.殘疾兒童少年義務教育入學率達97%；

7.高中階段教育毛入學率≥99%；

8.中小學生體質(zhì)健康優(yōu)良率達58%；

9.職業(yè)院校畢業(yè)生對口就業(yè)率≥80 %；

10.新增公辦基礎教育學位≥30萬個；

11.國際及港澳臺學生達6萬人。

三、主要任務

《規(guī)劃》從國家和省戰(zhàn)略部署和廣州實際出發(fā)，與發(fā)展基礎和總體戰(zhàn)略相呼應，提出了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的八大主要任務。

1.堅持立德樹人，促進學生的全面發(fā)展。全面落實“三全”育人，促進學生身心健康，提升學生美育素養(yǎng)，提高學生勞動素養(yǎng)。

2.完善發(fā)展體系，打造專業(yè)化教師隊伍。全面提升教師綜合素質(zhì)，健全教師管理體制機制，完善教師待遇保障機制。

3.優(yōu)化資源供給，加強基礎教育平衡性。加大基礎教育資源供給，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深化育人方式改革，促進特殊教育融合發(fā)展。

4.彰顯類型特色，增強職業(yè)教育適應性。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持高水平職業(yè)院校建設，加快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.強化內(nèi)涵建設，提升高等教育競爭力。包括優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高高校創(chuàng)新能力和社會貢獻度。

6.加快對外開放，提高教育國際化水平。加快和擴大教育對外開放，深化粵港澳大灣區(qū)教育合作。

7.推動技術(shù)賦能，建設智慧教育示范區(qū)。推進教育新型基礎設施建設，普及智慧閱讀，普及人工智能教育，普及線上線下相融合的共享課堂。

8.深化綜合改革，激發(fā)教育活力與創(chuàng)新。完善教育評價體系，深化民辦教育分類管理改革，完善服務全民的終身學習體系，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市，推進教育治理結(jié)構(gòu)改革。

四、重點工程

為全面落實“十四五”期間教育改革發(fā)展的目標任務，針對廣州教育薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，謀劃了六大重點工程。

1.新時代高水平教師（校、園長）培養(yǎng)工程。培養(yǎng)150名“教育家型教師”、1500名“卓越教師”、22000名“骨干教師”；設市、區(qū)、校三級教師發(fā)展支持體系。

2.新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展工程。實施中小學基礎設施建設行動計劃，新增基礎教育學位40萬個，新增公辦基礎教育學位30萬個。

3.新時代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程。建設一批具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地；加大職業(yè)院校“雙高計劃”建設力度，建設一批省級以上高水平職業(yè)院校和專業(yè)群；加快廣州科技教育城建設；加強地方立法，研究制定廣州市職業(yè)教育條例。

4.新時代高等教育優(yōu)化提升工程。支持廣州大學、廣州醫(yī)科大學進入“世界一流學科”建設高校行列；支持香港科技大學（廣州）高起點辦學，推進華南理工大學廣州國際校區(qū)二期、廣州醫(yī)科大學新造校區(qū)二期建設，加快推進廣州交通大學等籌建工作。

5.新時代教育對外開放水平提升工程。新增若干所外籍人員子女學校和國際化特色民辦學校；培育和創(chuàng)建一批教育國際化窗口學校；新增締結(jié)國際及港澳臺姊妹學校50對。

6.新時代教育信息化和裝備提升工程。全市100%小學開展智慧閱讀，人工智能課程改革覆蓋100%義務教育階段學校；建設15所智能化學校，20所人工智能課程改革樣板校，100所智慧閱讀樣板校；探索建設3個教育裝備改革創(chuàng)新實驗區(qū)。

五、亮點與創(chuàng)新點

一是堅定政治性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保證我市教育工作堅持正確的政治方向。

二是立足城市定位。緊緊圍繞廣州城市定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動形成教育發(fā)展新格局，建設高質(zhì)量教育體系。

三是注重公平。重視教育公共服務均等化，保障殘疾兒童、隨遷子女享有平等的教育權(quán)力。

四是學位供給與質(zhì)量提升并重。一方面基于我市人口持續(xù)增長，學位需求旺盛的現(xiàn)實，強化學位保障；另一方面基于人民對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求，切實強化質(zhì)量提升，擴大優(yōu)質(zhì)基礎教育資源供給，提升職業(yè)教育與高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五是事業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃結(jié)合。充分結(jié)合城市更新改造和城市空間規(guī)劃，加強各類教育設施布局謀劃，新改擴建一批優(yōu)質(zhì)公辦學校，逐步優(yōu)化義務教育結(jié)構(gòu)，高標準配置各類優(yōu)質(zhì)教育資源。

附: 《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》

本文轉(zhuǎn)自廣州市教育局。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。