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2月8日，浙江省教育廳官微“教育之江”轉發(fā)了《人民教育》2022年第2期刊發(fā)的文章——《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》，其中寫到：

“在基礎教育階段，我們可以不過早地進行普職分流，而把職業(yè)教育作為教育內容納入教學環(huán)節(jié)?！?/p>

這一做法引發(fā)了大家的關注。畢竟1:1的普職分流比例下，家長們焦慮不斷，雞娃不止。在“雙減”的背景下，浙江率先提出“不過早進行普職分流”意味著什么？普職分流未來的路該如何走？

文 |鄧沙沙，編 | 馮   燕

浙江率先推遲普職分流，代表了何種趨勢？

《人民教育》2022年第2期刊發(fā)了浙江省教育廳教研室會同人民教育雜志社，共同策劃的?？劢构餐辉１尘跋碌恼憬逃咧攸c與創(chuàng)新實踐。

2月8日，浙江省教育廳官方微信公眾號“教育之光”轉發(fā)了開篇文章《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》。

其中指出：

中學階段還是打基礎的階段，職業(yè)素養(yǎng)和勞動技能更多可以在“學校后教育”階段培養(yǎng)，因此宜擴大普通高中招生比例，從而讓更多的人通過高考升入高等學校就讀，使孩子接受更長時間的學校教育，為今后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積蓄更多潛能。

在基礎教育階段，我們可以不過早地進行普職分流，而把職業(yè)教育作為教育內容納入教學環(huán)節(jié)；在高等教育階段，職業(yè)教育又不應局限于職業(yè)院校，而把應用型本科、應用型專業(yè)等也納入職業(yè)教育范疇。

這樣的消息，在激烈的中考競爭下，贏得了家長一片歡呼。

雖然這些年，推遲普職分流的爭議不斷，但作為官方發(fā)聲的，浙江省是頭一個。文章的署名作者是陳峰，他是浙江省教育廳副廳長，他署名的文章自然代表著浙江省教育廳的官方態(tài)度，刊登在《人民教育》上，表明這樣的方案是符合國家政策的。

浙江作為全國改革的先行區(qū)和試點區(qū)，由它率先提出，是否意味著“普職分流問題”即將進入決策視野？

取消普職分流，為什么呼聲強烈？

• 聲音由來已久，多位專家建議取消

在浙江省正式提出“不過早進行普職分流”之前，延遲普職分流的聲音早已層出不窮。

諾貝爾文學獎獲得者莫言曾公開表示目前中考錄取比例為5:5，對心智比較晚熟的男生來說不太公平。

因此他提議取消中考分流，將12年學制直接縮短為10年，不進行中考考試。調整后的10年學制，教學模式是5+2+3，顧名思義則是小學念五年，初中念兩年，高中念三年。

與此同時把這10年全部歸屬于義務教育，讓每個學生至少都擁有高中以上學歷。小學6年時間學習基礎知識顯然有點多，調整為5年后，學生發(fā)展空間更廣闊。

北大光華管理學院教授梁建章也表示太早對學生進行分層，會讓等級意識變得更加明顯，因此，他建議縮短學制，并把高中納入義務教育。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋則坦言上職高確實沒出息，中考分流是逆潮流而動：“不應該把不成熟的男孩，直接送進職高，應該給他們上大學生的機會?！?/p>

• 普職分流存在的現(xiàn)實問題

1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出了“普職分流”：初中畢業(yè)生一部分人升入普通高中，一部分人接受高中階段的職業(yè)技術教育。此后，中等職業(yè)教育開始在政策層面被不斷推行和發(fā)展。

根據(jù)“十三五”（2016年-2020年）期間的教育公報數(shù)據(jù)，5年里中職招生占比穩(wěn)定在42%左右，意味著普高招生占比是58%左右，確實動態(tài)保持了普高和中職大體相當?shù)恼猩?，但完成了?shù)量指標，并不代表完成了質量指標。

1、中職生源質量進一步下滑，與社會經濟發(fā)展不符

普通高中和中職的普職分流是以中考為標準，從某種意義上而言，中職學生是中考淘汰下的生源。而在國家普職分流1:1的政策規(guī)定之下，中職學校往往會放寬招生政策，以求完成招生計劃。

還有網友表示，為了實現(xiàn)學校中考升學率，有老師在初二的時候就會勸學生進入中職，在這樣的背景下，不少中職學生甚至不曾參加過中考就直接升入了中職。

這與陳峰副廳長在文章中提及的“省外流入人口的教育水平仍以初中及以下為主，初中占50.2％，小學占23.2％，人均受教育年限9年......在一定程度上拉低了全省的勞動力人口總體素質?！毕喾?/p>

根據(jù)2020年數(shù)據(jù)顯示，我國技能勞動者已超過2億人，但高技能人才僅占技能人才總量的比重為28%，與發(fā)達國家相比存在較大差距。

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2、中考普職分流讓普職差距越來越大

中職與普通高中的完全獨立，也增強了人們對普通高中的向往，加重焦慮和內卷。高中注重學科知識，中職以技能培訓為主，中考的普職分流完全阻斷了普職之間的交流。

根據(jù)浙江省的數(shù)據(jù)顯示，浙江中考普通高中招生計劃占50％-55％，而普通高中參加普通高考的錄取率達到95％，職業(yè)高中的升學比例僅為40％左右。中考似乎成為了一道分水嶺，越過去就是前景大好，越不過則發(fā)展受限。

普通高中后面是大學、碩士研究生、博士研究生，是可持續(xù)發(fā)展的未來，而中職則是進入高職，但這樣的比例也并不高，部分人選擇直接進入工廠。

不可持續(xù)的中職教育影響到了廣大學生對職業(yè)教育的選擇，而高中帶來的上升空間則讓無數(shù)家長不敢懈怠，即使“雙減”也無法停下雞娃的步伐。

正如北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋所說“這個社會就是這樣，上職高總歸是比不上大學的?！边@樣的現(xiàn)實問題讓普職教育的差距越來越大，普職分流已經無法達到當年所預想的目標。

普職分流，關鍵在職業(yè)教育

我國是一個制造業(yè)大國。2020年我國工業(yè)增加值達到31.31萬億元，連續(xù)11年位居世界第一制造業(yè)大國，制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%，對高技能人才的需要量不小。所有人都去接受高等教育將會對我國的制造業(yè)造成強烈打擊，并不現(xiàn)實。

針對中職招生減少，職普比下降引起的質疑和爭議，教育部也曾多次回應：不可能取消普職分流，職業(yè)教育是國家發(fā)展和個人成長的雙重需要。

2月23日，在教育部舉行2022“教育新春”系列第三場新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季回答南都記者關于“面對取消中考后的‘普職分流’的建議，如何理解總體保持中等職業(yè)和普通高中教育招生規(guī)模大體相當？”的提問時，他表示，義務教育后實行普職分流有其必要性。

但針對普職分流的現(xiàn)實問題，也給出了回應方案，一句話：要讓職業(yè)教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

職業(yè)本科教育

陳子季表示，今年將制定指導意見，明確職業(yè)本科教育的辦學定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、辦學體制。完善職業(yè)本科學校設置標準和專業(yè)設置辦法，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業(yè)本科學校，支持符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校，升級部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育。

同時，將遴選建設10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學校。目前全國專升本的比例已達20%，下一步將力爭讓更多的職業(yè)學校畢業(yè)生接受高質量的職業(yè)本科教育。

這是解決職業(yè)教育升學途徑的問題，讓職業(yè)教育“有學頭”。

職教高考

陳子季司長也透露，今年將擴大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道。

普職融通

至于陳峰副廳長“逐步擴大普通高中招生比例”的“浙江方案”也與陳子季司長所說的“中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展”和“根據(jù)各地經濟社會發(fā)展狀況和應用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學校和普通高中的招生規(guī)?！毕喾?/p>

普職分流，大家真正介意的是分流嗎？我想不是，術業(yè)有專攻的道理大家都懂，誰不想讓自己的孩子在自己擅長的領域發(fā)揮作用呢？問題是普職分流如何分？中考的淘汰機制讓普職分流的寓意變得有些不一樣了，這樣的分流不是以興趣、愛好、是否適合為標準，而是淘汰下的選擇，職業(yè)教育不為家長所接受，受到社會的刻板印象也就不足為奇了。

所以，分流也許不是問題，而是如何分，分流之后有沒有相應的教育體系供學生繼續(xù)學習？能否讓職業(yè)教育的學生看到未來？什么時候職業(yè)教育能“有學頭、有盼頭、有奔頭”？這些問題亟待解決。

結語

有研究通過對學生初中畢業(yè)后的流向與其家庭階層分布進行分析后發(fā)現(xiàn)，中上階層及中產階層的子女初中畢業(yè)后多進入高中，尤其是優(yōu)質高中，繼而獲得一份社會地位更高的職業(yè)，而來自普通階層的學生流入相對較差的職業(yè)學校的比例更高。

這也是為什么陳峰副廳長關于職業(yè)教育的措施在共同富裕的背景之下，因為教育是富裕最重要的前提之一，知識、技術的前提都是教育，未來經濟的發(fā)展自然離不開教育，實現(xiàn)共同富裕的前提之一是教育公平。

參考資料：

《堅持普職分流、支持試辦職業(yè)本科…教育部明確！》，人民網；

《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》，教育之江；

《浙江省普職分流建設的理性思考》，黃東有、陸福根。

本文轉自微信公眾號“國際學校在線”（ID：Ischool_edu），作者鄧沙沙。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。