任友群 華東師范大學(xué)黨委副書記兼副校長，上饒市委常委、市政府副市長

尊敬的各位嘉賓、同事們、朋友們，非常歡迎大家來到華東師大。

應(yīng)該來說，教育公平這個事兒既被認(rèn)為是對教育的基本要求（如果基本的教育公平都沒有，還搞什么教育）；又被認(rèn)為是教育的一個遙不可及的夢想（從人類有教育到現(xiàn)在，我們都不能說把教育公平已經(jīng)做的很好了）。最近幾年已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)+的時代，我們似乎發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)可以解決很多問題，似乎我們覺得互聯(lián)網(wǎng)+后面隨便加一個X，都可以讓這個X發(fā)生非常大的變化。事實(shí)上是不是一定會這樣，是值得我們思考的。

今天時間有限，盡快切入主題，講三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，我的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+教育公平的一個警醒：進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，教育方面的數(shù)字鴻溝得到解決的可能性和愈加嚴(yán)重的可能性都大大增加了。也就是說，有互聯(lián)網(wǎng)了，用好了、用對了，解決數(shù)字鴻溝讓教育更加公平的可能性是大大增加了；但如果別人都在用，你沒用或用不好，你的問題就會越來越嚴(yán)重。如果說我們有一批孩子在最高端的方式方法和技術(shù)環(huán)境下在成長，而另外一批孩子在非常艱苦、對互聯(lián)網(wǎng)完全遙不可及的狀況當(dāng)中學(xué)習(xí)，二三十年以后他們要在同一個平臺上競爭，我們無法想象后者整體上要怎樣才能勝出！互聯(lián)網(wǎng)也是帶有“雙刃劍”性質(zhì)的。我有一個自己剛碰到的例子。大家知道我現(xiàn)在在江西掛職，昨天到贛州出差，打算晚上飛回上海來開今天的會，結(jié)果在昨天晚上六點(diǎn)鐘，我被告知航班取消了。贛州一天只有一個航班飛上海，贛州恰恰又還沒通高鐵。我已經(jīng)享受到高鐵時代的便利，就像我天天上網(wǎng)享受互聯(lián)網(wǎng)的便利，突然把我的網(wǎng)斷了。我最終只能坐了一個通宵的綠皮火車趕到南昌，今天早上再轉(zhuǎn)南昌到上海的高鐵。中午剛下高鐵，會議前十幾分鐘才到達(dá)會場。這個例子引申到教育，一部分人是乘高鐵的，一部分人是乘綠皮火車的，最終要他們在一個平臺上競爭，這公平嗎？所以我們的教育面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和危機(jī)。這是我講的第一點(diǎn)——警醒。

第二點(diǎn)，我談兩個關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)教育公平的建議。

建議之一，我們希望互聯(lián)網(wǎng)把體制內(nèi)和體制外的力量都動員起來，來促進(jìn)教育公平改革。實(shí)際上體制外的力量已經(jīng)得到了一部分的動員，這些動員我個人覺得要真正影響到體制內(nèi)還有很多的路要走。幾周前，有一位老師的一個在線視頻一小時賺了一萬多塊錢，這個事情引起了社會的廣泛關(guān)注。這樣的力量如果可以投入到教育教學(xué)當(dāng)中，對教育會有怎樣的變革？而恰恰我們知道，教育部發(fā)過文，嚴(yán)禁教師做家教，對于這個在線視頻，政策上怎么看？我們要正視并研究這樣的問題。

另外我還了解一些互聯(lián)網(wǎng)公司：有的公司告訴我說，我們成功動員了數(shù)以千計(jì)的985名校畢業(yè)的大學(xué)生做在線教學(xué)輔導(dǎo)，體制內(nèi)的教育系統(tǒng)很難吸引這樣的優(yōu)秀人才做教師，但我們做到了，所以國家應(yīng)該支持我們這種公司；還有一家互聯(lián)網(wǎng)公司動員了五千名以上的外國人教中國孩子講英語，由于主要師資來自發(fā)展中英語國家，收費(fèi)相對是比較便宜的，在全國的用戶越來越多；還有一些公司在做非常高端的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)的市場是大量存在的，那就是現(xiàn)在越來越多的學(xué)生需要出國，他們通常被要求在一個時限內(nèi)要獲得一個足夠高的雅思成績或者托福成績，但是我們體制內(nèi)的英語教育并不是針對這樣的考試的（從教育主權(quán)而言也不應(yīng)該針對這樣的考試），但是我們的學(xué)生和家長還是要去直面這個挑戰(zhàn)，這個公司就提供了這樣的服務(wù)，幫助你在一定時限內(nèi)獲得你需要的分?jǐn)?shù)，而且也實(shí)實(shí)在在提高了這些孩子的英語水平。這些例子每天都在發(fā)生，很多公司還得到了融資，發(fā)展得很好。

剛剛作報(bào)告的美國朋友表揚(yáng)我們中國孩子的成績很突出，我提醒大家不要上當(dāng)。我們并沒有那樣優(yōu)秀，我們僅僅是在個別指標(biāo)的起跑線上略微領(lǐng)先兩步，并不意味著終點(diǎn)線上我們也會領(lǐng)先。另外，像在線補(bǔ)習(xí)、在線資源提供等，我們還要保持一個疑問，就是我們用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際效果到底是放大了應(yīng)試教育的負(fù)面作用，還是克服了應(yīng)試教育的問題，我們到底要達(dá)到什么樣的效果？我知道有些技術(shù)在使用的方式上毫無疑問放大了應(yīng)試教育的負(fù)面作用，這是我們需要避免的。

建議之二，是我們希望通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)教育評價改革。應(yīng)試并不等于應(yīng)試教育，應(yīng)試這件事情本身是不可避免的，我們這個社會畢竟面臨著各種層次上人才選拔的需求，一定程度上的應(yīng)試也是公平的表現(xiàn)，否則怎么樣選拔。我個人覺得新的技術(shù)可以幫助我們把應(yīng)試這件事情做得更加面向?qū)W生的能力和更加面向?qū)W生的發(fā)展，而不是局限在中國傳統(tǒng)的紙筆考試。信息技術(shù)的到來給我們評價的改革創(chuàng)造了很大的空間。像伴隨式評價，在信息時代出現(xiàn)了很多的可能性。如果我們可以通過伴隨式的對孩子的發(fā)展進(jìn)行過程式評價和記錄，能夠多多少少走出紙筆考試的局面，這是一件很好的事情。所以我的建議之二是希望探索用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)教育評價改革。

第三點(diǎn)，我希望在互聯(lián)網(wǎng)+教育公平的信息化保障方面提出三個小建議。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，基礎(chǔ)條件的保障變成教育公平的前提條件，教育信息化在使用過程當(dāng)中必然面臨著裝備的升級和維護(hù)以及帶寬的增量需求，這件事情會越來越突出。全社會各個領(lǐng)域都應(yīng)該提升信息化裝備的水平，就教育來說我有三個個建議：

第一是希望將全國的中小學(xué)的寬帶接入特別是西部中小學(xué)寬帶接入納入到發(fā)改委、財(cái)政部、工信部推動的“寬帶中國”的標(biāo)志性成果，也就是村村通的指標(biāo)中要把村里學(xué)校通網(wǎng)也列入。

第二是建立寬帶補(bǔ)貼的機(jī)制。全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率由2011年的不足25%上升到85%，這已經(jīng)是很大的發(fā)展了，但我們的帶寬仍然嚴(yán)重不足。國家對寬帶使用的定價并未對學(xué)校有明顯優(yōu)惠，這筆經(jīng)費(fèi)對許多中小學(xué)而言是沉重負(fù)擔(dān)，造成了許多中小學(xué)高速互聯(lián)網(wǎng)建得起，用不起的局面。我們建議能夠?qū)W(xué)校等公益機(jī)構(gòu)的寬帶接入費(fèi)用給予優(yōu)惠，政府建立寬帶補(bǔ)貼的機(jī)制。這是第二個建議，對學(xué)校寬帶給予補(bǔ)貼。

第三個建議，在目前現(xiàn)有的校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，各級各類學(xué)校在建設(shè)弱電系統(tǒng)時缺乏詳細(xì)的規(guī)定，只有參考普通建筑行業(yè)關(guān)于電氣和職能建筑的相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，這一方面無法支撐教育領(lǐng)域信息化的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致形成很多問題。所以我的第三個建議，是將不同類型、不同地域、不同規(guī)模學(xué)校的弱電系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、終端計(jì)算機(jī)等）建設(shè)作為單獨(dú)的章節(jié)納入到高校、中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，對弱電系統(tǒng)及設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容、施工要求、驗(yàn)收質(zhì)量、安全性等提出明確要求。

我就說這些，謝謝大家！