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芥末堆4月24日文，近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注和投入逐漸加大，基礎(chǔ)教育取得了快速的發(fā)展，各階段教育入學(xué)率和升學(xué)率均有所提升，義務(wù)教育普及水平也已超世界高收入國(guó)家平均水平。2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入更是首次突破3萬(wàn)億元，全面鋪開(kāi)的新高考，與之對(duì)應(yīng)逐步成型的新中考，以及修改后的《民促法》實(shí)施等一系列舉措無(wú)疑成為中國(guó)教育發(fā)展的“強(qiáng)心針”，并成為基礎(chǔ)教育進(jìn)行深入調(diào)整的重要契機(jī)。

近日，中國(guó)教育在線發(fā)布了《2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，芥末堆對(duì)報(bào)告進(jìn)行了整理，著重從教育經(jīng)費(fèi)、低齡留學(xué)、家庭教育三方面為讀者帶來(lái)參考。

教育經(jīng)費(fèi)首次突破3萬(wàn)億，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用成重點(diǎn)

國(guó)務(wù)院今年印發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)定，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。近五年是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)財(cái)政教育投入最多的五年。2012-2016年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)投入13.5萬(wàn)億元。其中，2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了3.14萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.36%，占GDP比例為4.22%。

義務(wù)教育階段成為資助政策最全、覆蓋人數(shù)最多的學(xué)段，2016年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的一半以上投入了義務(wù)教育，占資金總額的52.85%。

根據(jù)報(bào)告，義務(wù)教育階段，1.38億在校生全部享受了免學(xué)雜費(fèi)政策；1.28億學(xué)生享受了國(guó)家免費(fèi)教科書政策，財(cái)政安排資金167.4億元；3400萬(wàn)學(xué)生享受了營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助；1563.83萬(wàn)學(xué)生享受了寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，資助金額165.11億元。

芥末堆整理發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政教育資金的使用上，各地方都遵循“?；尽⑹氐拙€、補(bǔ)短板、促公平”的原則，力圖有針對(duì)性地把資金用在“刀刃”上。

北京市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況中提到，保障學(xué)前教育階段普惠性學(xué)位擴(kuò)充補(bǔ)助和學(xué)生資助資金；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋；而天津市2016年的教育支出中，除了實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育資源建設(shè)和擴(kuò)大城區(qū)學(xué)前教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和對(duì)普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)外，還對(duì)201所普惠性民辦幼兒園給予財(cái)政扶持，將民辦義務(wù)教育納入“兩免一補(bǔ)”范圍；四川省公布執(zhí)行情況顯示，全面實(shí)施民族自治地區(qū)15年免費(fèi)教育等舉措，是該省2016年教育經(jīng)費(fèi)中的重要項(xiàng)目。

由此可以看出，盡管國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用的方向和比例，讓資金惠及更廣泛群體仍然是目前所有省市應(yīng)該考慮的。

低齡留學(xué)熱致民辦國(guó)際學(xué)校快速發(fā)展

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到54.45萬(wàn)人，同比增加2.08萬(wàn)人，留學(xué)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。其中，低領(lǐng)留學(xué)占據(jù)了較大的份額，中國(guó)赴美讀本科的學(xué)生已經(jīng)持續(xù)三年超過(guò)讀研學(xué)生，中國(guó)在美留學(xué)生就讀層次從研究生向本科生轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生選擇在本科階段出國(guó)留學(xué)。

報(bào)告顯示，2016至2017學(xué)年，在赴美留學(xué)的35萬(wàn)多中國(guó)學(xué)生中，讀本科的占40.7%。計(jì)劃本科出國(guó)留學(xué)的學(xué)生大多會(huì)選擇在國(guó)內(nèi)公辦高中國(guó)際班或者民辦國(guó)際學(xué)校完成高中階段學(xué)習(xí)，而公辦高中國(guó)際部招生政策收緊、計(jì)劃緊缺，讓很多家長(zhǎng)將目光轉(zhuǎn)向民辦國(guó)際學(xué)校，導(dǎo)致民辦國(guó)際學(xué)校招生數(shù)量及學(xué)校數(shù)量快速增長(zhǎng)。

根據(jù)報(bào)告，2016年公辦高中國(guó)際部數(shù)量較2015年略有下降，民辦國(guó)際學(xué)校數(shù)量較2015年增長(zhǎng)53%。報(bào)告指出，隨著修改后的《民促法》于2017年9月1日開(kāi)始實(shí)施，民辦國(guó)際教育有望繼續(xù)快速發(fā)展。

在教培領(lǐng)域，今年以來(lái)也有不少玩家也發(fā)力”低齡留學(xué)“市場(chǎng)。啟德教育于今年1月將原有的少兒英語(yǔ)品牌“學(xué)樹(shù)堂”和初高中英語(yǔ)培訓(xùn)NP合并，成立了最新的國(guó)際K12事業(yè)部，集中發(fā)力低齡留學(xué)。除玩家外，資本也在這個(gè)領(lǐng)域紛紛下注。1月，小站教育宣布戰(zhàn)略投資沃邦國(guó)際教育，進(jìn)軍高端低齡留學(xué)市場(chǎng)，并針對(duì)低齡留學(xué)市場(chǎng)，發(fā)布了在線國(guó)際課程“唯尋國(guó)際教育”和高端低齡留學(xué)生俱樂(lè)部“藤英薈”兩個(gè)新產(chǎn)品；4月低齡留學(xué)領(lǐng)域的教育科技創(chuàng)業(yè)公司Student EduCare獲得由東方新創(chuàng)投資的數(shù)百萬(wàn)天使輪投資。

家庭教育缺失成校園欺凌的主因

校園欺凌是個(gè)伴隨學(xué)校存在的問(wèn)題，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，這一現(xiàn)象逐漸引起了人們的關(guān)注。

今年兩會(huì)前夕，最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉接受媒體收集時(shí)透露，2017年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件2486件3788人；提起公訴3494件5468人。 在2017年召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也特別部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，打造平安校園?？梢?jiàn)，校園欺凌已經(jīng)不再是單一或偶爾發(fā)生的情況，而演變成了教育領(lǐng)域所重視的課題。

就校園欺凌問(wèn)題，中國(guó)教育在線進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，33%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育缺失是造成校園欺凌的主要原因，22%的家長(zhǎng)認(rèn)為是受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，監(jiān)管的缺失、法律法規(guī)不健全、學(xué)校教育缺失等原因雖然占比不高，但也不能小覷。

家庭教育在孩子的成長(zhǎng)中扮演著十分重要的角色，在造就人才的啟蒙教育和終生教育中具有無(wú)可替代的獨(dú)特作用。目前來(lái)看，盲目溺愛(ài)孩子或疏于管理成為了家庭教育存在的主要問(wèn)題，報(bào)告顯示，該比例占到34%。

我國(guó)已進(jìn)入到老齡化社會(huì)，大多數(shù)年輕家長(zhǎng)或者因?yàn)樽约旱墓ぷ鞣泵κ沟米娓改競(jìng)冏杂X(jué)地成為全面照顧第三代的“現(xiàn)代父母”，而隔輩教育也存在很大爭(zhēng)議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的家長(zhǎng)認(rèn)為過(guò)分溺愛(ài)孩子是隔輩教育中的主要問(wèn)題。由此來(lái)看，優(yōu)化家庭教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)給予大力支持和促進(jìn)。