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對話薇奇?科爾伯特:中國與拉美的村小,有著怎樣的不同?

作者:21世紀(jì)教育研究院 發(fā)布時間:

對話薇奇?科爾伯特:中國與拉美的村小,有著怎樣的不同?

作者:21世紀(jì)教育研究院 發(fā)布時間:

摘要:原來我們只是在全球不同的地方,做著相同的事情!

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7月17日上午,哥倫比亞新學(xué)校模式的發(fā)起人及新學(xué)?;饡偙O(jiān),全球獎金最高的教育獎——一丹教育發(fā)展獎2017年獲得者薇奇·科爾波特(Vicky Colbert)及一丹獎基金會項目總監(jiān)胡德欣來到21世紀(jì)教育研究院,與研究院院長楊東平、執(zhí)行院長黃勝利、農(nóng)村中心主任王麗偉、創(chuàng)新中心主任馬志娟等,就農(nóng)村教育NGO如何充分利用各種資源,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展在中國與拉美國家分別會遇到怎樣的困難、取得怎樣的效果等進(jìn)行了詳細(xì)的討論。

如何理解教育NGO在社會推動力的作用

楊東平院長詳細(xì)介紹了21世紀(jì)教育研究院。

21世紀(jì)教育研究院成立于2002年,到如今已十年有余。研究院是以“以獨立視角研究教育問題,以社會力量推進(jìn)教育變革”為愿景,以“成為最具公信力的民間教育智庫”為目標(biāo)的一個民間研究機構(gòu)。根據(jù)上海社科院和賓夕法尼亞大學(xué)世界智庫中心聯(lián)合舉辦的中國智庫評估,21世紀(jì)教育研究院在2015-2016年連續(xù)兩年名列“中國研究智庫排名”第二名。在高校、基金會、地方政府爭相成立“智庫”的今天,這個結(jié)果出乎我們的意料。

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楊東平院長在做介紹

和政府、官方研究機構(gòu)不同,21世紀(jì)教育研究院的工作方向就是面對公眾,把我們主要的成果向社會公布。研究院內(nèi)部有幾個部門:

一是政策研究,對目前已有的教育政策作出評估和評價。研究院每年都會出一本《中國教育藍(lán)皮書》,分析年度教育變化;

二是農(nóng)村教育研究。在中國教育問題中,農(nóng)村是非常重要的部分,農(nóng)村有6億多人,長期都占了過半數(shù)的中國人口。所以研究院聽到Vicky的新學(xué)校項目會非常興奮,因為我們一直在探尋一直農(nóng)村教育模式,可以在中國的農(nóng)村得到較好地推廣;

三是創(chuàng)新研究中心。這個部門的創(chuàng)立,是因為我們覺得如果只做教育熱點研究,思路就是和政府是一樣的,但教育部只會關(guān)心他們在任的三年五年。然而,我們必須要關(guān)注一個教育的長遠(yuǎn)發(fā)展,10年、20年之后,中國教育怎么辦?我們教育創(chuàng)新部門做的就是面對未來的前瞻性研究。

參加WISE對研究院最重要的啟發(fā)之一,就是其宗旨:以教育創(chuàng)新促進(jìn)教育公平。而在中國,這兩個概念是分離的,教育創(chuàng)新是高大上的,只為少數(shù)精英服務(wù)的;但我們需要看到教育的未來里精英只是很小的一部分,教育創(chuàng)新必須要和教育公平結(jié)合起來,才能夠為教育提供一個更好的明天。

第四個機構(gòu)是教育咨詢評估中心,主要是做教育評價。這和更多項目運作的成效是相關(guān)的。為了推進(jìn)工作,研究院每年都會開很多會。楊東平院長笑稱,“別人給我起了個外號,叫‘楊開會’?!?/p>

聽過介紹,Vicky表示,她在哥倫比亞的NGO做的工作也非常類似。為了更好地推進(jìn)新學(xué)校模式,她不得不開很多會,通過開會“刷存在感”,才能讓這個項目更可見。讓大家了解這個項目是和教育部的不同的。以前,大家對NGO的作用是似乎是補缺,填補政府的工作缺口,但現(xiàn)在NGO不僅是被動的查缺補漏,還要看到政府看不到的地方,用開展創(chuàng)新帶動社會進(jìn)步。

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Vicky說,她剛剛創(chuàng)辦新學(xué)校NGO時,社會創(chuàng)新開始熱門起來,如今幾十年過去了,美國民間機構(gòu)數(shù)量從六萬漲到了幾十萬,很多學(xué)校都建立了創(chuàng)新中心開展創(chuàng)新項目。如今,民間機構(gòu)社會創(chuàng)新領(lǐng)域開始重新定義政府的職能。

中國和拉美的農(nóng)村教育,都遇到了什么問題?

  • 中國:村小的消逝

21世紀(jì)教育研究院農(nóng)村中心主任王麗偉介紹了中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。

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王麗偉主任在做介紹

上世紀(jì)90年代中期以前,為了普及9年義務(wù)教育,政府在農(nóng)村建了很多學(xué)校,基本上是村村有學(xué)校。90年代中期以后,因為計劃生育政策的推行和城鎮(zhèn)化,農(nóng)村學(xué)校里的學(xué)生數(shù)越來越少,陸續(xù)有農(nóng)村學(xué)校就被撤并掉,到了2001年,政府出臺了撤點并校政策。導(dǎo)致的結(jié)果就是從 2000年到-2010年,農(nóng)村小學(xué)從44萬所減少到21萬所。從2000年到-2010年,農(nóng)村小學(xué)生數(shù)減少了37.08%,而農(nóng)村小學(xué)的數(shù)量減少了52.1%,有些地區(qū)農(nóng)村學(xué)校數(shù)量的減幅甚至高達(dá)70%-80%

與此同時,縣城小學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重的大規(guī)模學(xué)校、大班額現(xiàn)象,一個班級人數(shù)常常達(dá)到了70、80人,有的甚至到了120、130人。

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大班額現(xiàn)象

另一個和“撤點并?!辈⑸臓顩r就是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的問題。大量留守兒童會居住在寄宿制學(xué)校中,他們遭遇抑郁、霸凌等問題的比例很高,同時閱讀、理解、社交能力都比較低。

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農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題

鑒于這些問題,2012年,政府又出臺了暫緩撤點并校的政策,但在很多地區(qū),撤點并校仍在迅速開展進(jìn)行之中。

在這樣的情況底下,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校常常式微。我們通常把學(xué)生數(shù)少于100人的學(xué)校成為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,2016年,中國共有10.83萬個小規(guī)模學(xué)校,占農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的56.06%。

  • 拉美:“隱蔽”的復(fù)式學(xué)校

Vicky介紹到,哥倫比亞的農(nóng)村教育也大致經(jīng)歷了這個過程。雖然沒有計劃生育,城鎮(zhèn)化也很迅速。農(nóng)村人口集聚減少,教育部也出了政策,要取消農(nóng)村學(xué)校,集中精力辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致很多不好的結(jié)果。例如,很多家庭會優(yōu)先舍棄女孩子讀書的權(quán)利,因為上學(xué)的路途太遠(yuǎn),一旦去了寄宿制學(xué)校女孩就不能料理家務(wù),父母就干脆不讓她們上學(xué)。這些年她也在向政府呼吁不要合并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。因為在很多偏遠(yuǎn)地區(qū),學(xué)校是唯一政府能夠展示自己存在的地方了。

這些年哥倫比亞出現(xiàn)的一個問題,就是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)里會有復(fù)試學(xué)校,一個老師在一個教室里教授不同年級的學(xué)生,完全沒有分類,更不用說個性化教學(xué)了。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)試學(xué)校是隱形的,很多地方政府都不知道它們的存在,在政策中也不會看到對他們的政策。這一現(xiàn)象不僅在哥倫比亞,Vicky在其他拉丁美洲的國家交流時,一開始當(dāng)?shù)卣紩f“我們沒有復(fù)式學(xué)?!?,但實際調(diào)研就會顯示,每個地方都有很多,一些地方甚至有 60%左右學(xué)校是復(fù)式學(xué)校。

在30年前的復(fù)式學(xué)校里,一個老師要看管30-40個孩子,現(xiàn)在整體來說,復(fù)式學(xué)校里一個老師會帶20-30個不同年級的孩子,而現(xiàn)在哥倫比亞有1.2萬個復(fù)式學(xué)校。他們處于政策的灰色地帶,政府很難給孩子比較好的教育,卻也沒法真正管制這些學(xué)校。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的實踐與出路探索

在中國,針對于這樣的問題,21世紀(jì)教育研究院對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的關(guān)注,主要從兩個角度入手:一方面是搶救性,鑒于在小規(guī)模學(xué)校中上學(xué)的孩子,通常是來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件比較差的家庭這一點,努力彌補現(xiàn)有農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校資源不足,搶救生存困境中的小校;另一方面是探索性,因為比較先進(jìn)的教育理念通常來自于小規(guī)模的教學(xué),因此研究院也努力在村小中做一個面向未來的,基于好的教育的嘗試。

2014年,21世紀(jì)教育研究院開始建立農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟,和小規(guī)模學(xué)校共同探討出路,目前已經(jīng)有1000多個村小加入。一些學(xué)校也發(fā)現(xiàn)聯(lián)合是一個比較好的出路,因此會自發(fā)組成村小聯(lián)盟,研究院也會予以支持。

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“農(nóng)村小規(guī)模聯(lián)盟?!痹谌珖姆植?/h5>

此外,21世紀(jì)教育研究院還專門組織了針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校老師和校長的培訓(xùn)。在寒暑假期間,進(jìn)行大規(guī)模的線下培訓(xùn),從2016年開始,已經(jīng)辦了五期,今年暑期正準(zhǔn)備開展第六期。在平時,會開展網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn),從2016年開始已經(jīng)進(jìn)行了87次線上培訓(xùn),6萬余名老師參與。

從去年開始,21世紀(jì)教育研究院針對有成長意愿的學(xué)校,發(fā)起了“小而美”鄉(xiāng)村學(xué)校征集,最終尋找到5所小而美種子學(xué)校。在這些學(xué)校,改變通常會表現(xiàn)在,鼓勵學(xué)生用小組合作的方式排座,促進(jìn)學(xué)生的交流;改造老師辦公室結(jié)構(gòu),讓老師共同合作備課,互相推進(jìn)教學(xué)的進(jìn)步等。

研究院每年會發(fā)起小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟的年會,在不同的地方舉辦,邀請很多地方教育局,鼓勵更多關(guān)于對小規(guī)模的關(guān)注。通過這一系列的推動,研究院努力做到對所有小規(guī)模學(xué)校的廣泛關(guān)注、對熱心教師的予以培訓(xùn),以及通過對種子學(xué)校的發(fā)展,探索出未來學(xué)校的道路,三個層次共同發(fā)育。

Vicky聽了王麗偉主任的介紹,非常開心地說:“我們做的事情一模一樣!”

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薇奇·科爾伯特與胡德欣女士正在閱讀相關(guān)資料

她指出,小規(guī)模學(xué)校所面對的問題不僅在中國,在所有急速城鎮(zhèn)化的國家——越南、菲律賓和大多數(shù)拉美國家也十分嚴(yán)重。她和她的機構(gòu)正在做的,也是用一種創(chuàng)新教育的方式,幫助小規(guī)模學(xué)校抵抗社會發(fā)展帶來的壓力。

對于她的新學(xué)校項目,最核心的內(nèi)容在于教學(xué)法,把老師的角色轉(zhuǎn)變。這些年來,這個教學(xué)法也發(fā)展到了很多城市學(xué)校之中,這些城市學(xué)校,新學(xué)校模式的名字被改為“積極的城市學(xué)?!?,做這個名字的改動,主要是考慮到城市學(xué)校老師普遍認(rèn)為城市教育優(yōu)于農(nóng)村,不愿意和農(nóng)村教育用一個名字;同時哥倫比亞教師工會力量較強,改名可以避免讓他們有小撤銷城市學(xué)校的誤解。

在新學(xué)校項目中,持續(xù)創(chuàng)新是必要的,現(xiàn)在已經(jīng)從農(nóng)村學(xué)校拓展到了城市,現(xiàn)在還拓展到了流浪兒童。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1998年進(jìn)行的一項國際比較研究,除古巴外,哥倫比亞為生活在農(nóng)村地區(qū)的兒童提供了全拉丁美洲最好的初級教育。此外,除了一些主要城市外,哥倫比亞成為全球唯一一個農(nóng)村學(xué)校比城市地區(qū)學(xué)校成績好的國家。

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相關(guān)參會者合影

兩個小時短暫而愉快的交流,雙方都受益匪淺。如今全球范圍內(nèi)的以犧牲農(nóng)村為代價城市化襲來,Vicky Colbert和她的新學(xué)校模式,與大洋彼岸的21世紀(jì)教育研究院都在為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的創(chuàng)新做著同樣的努力,或許已經(jīng)意味著,未來的農(nóng)村教育,正在向更新、更優(yōu)、更平等的方向駛?cè)ァ?/p>

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“21世紀(jì)教育研究院”。文章為作者獨立觀點,不代表芥末堆立場。

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