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2017年，全國(guó)共有中職學(xué)校1.07萬(wàn)所，招生582.43萬(wàn)人，在校生1592.5萬(wàn)人，中等職業(yè)教育在校生總體規(guī)模較為穩(wěn)定。從結(jié)構(gòu)情況看，2017年，全國(guó)高中階段教育招生職普比為42.1:57.9，在校生職普比為40.1:59.9，超過(guò)四成的高中階段學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)。22日，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所在京發(fā)布《中國(guó)中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)首份中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告。該《報(bào)告》指出，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)中職國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成。

我國(guó)中職在校生總體規(guī)模近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，2010年，我國(guó)中職招生規(guī)模（870.42萬(wàn)人），比普高招生規(guī)模（836.24萬(wàn)人）招生規(guī)模還要多。在生源下降的情況下，各地傾向于提高普高招生比例，維持職普比4:6已經(jīng)很不容易。隨著我國(guó)高等教育在2020年將達(dá)到50%，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代，維持中職教育規(guī)模將面臨更大的挑戰(zhàn)，有必要由各地根據(jù)具體發(fā)展情況，確定合適的職普比，同時(shí)探索本地區(qū)職業(yè)技能人才培養(yǎng)的新模式。

發(fā)展中職教育，我國(guó)在規(guī)模上提出的要求是普職相當(dāng)，本世紀(jì)初曾明確為1:1，并按這一目標(biāo)確定每年的中考招生計(jì)劃。然而，對(duì)于普職相當(dāng)?shù)闹新毎l(fā)展戰(zhàn)略，各地教育部門(mén)和老百姓，近年來(lái)的意見(jiàn)都越來(lái)越多。具體表現(xiàn)在兩方面，一是家長(zhǎng)普遍存在要讓孩子上普高，不愿意進(jìn)中職的訴求，普職相當(dāng)?shù)恼猩?，被認(rèn)為加劇了各地的中考競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橛幸话胱笥覍W(xué)生要經(jīng)過(guò)中考分流到中職；二是我國(guó)高等教育毛入學(xué)率越來(lái)越高，2017年已達(dá)到45.7%，在高等教育普及化的背景下，社會(huì)對(duì)中職畢業(yè)生的需求其實(shí)在減少，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷要求，逐漸提高到高職，因此，還要不要堅(jiān)持普職相當(dāng)?shù)闹新氁?guī)模要求，在各地有不同的意見(jiàn)。

職普比從之前占五成左右，下降到占四成左右，就有這兩方面的考量。去年我國(guó)某省曾傳出消息，要在三年內(nèi)把普高招生規(guī)模從50%提高到85%，這得到當(dāng)?shù)乩习傩盏臉O大歡迎。但由于普職相當(dāng)?shù)囊?guī)模目標(biāo)未變，因此，職普比下降，也被輿論解讀為中職萎縮，與普高發(fā)展相比失衡，而大幅提高普高招生，減少中職招生，則與國(guó)家總體戰(zhàn)略不符。因此，需要分析職普比下降是否合情合理，符合教育發(fā)展規(guī)律，如果是，那么，就應(yīng)該順勢(shì)調(diào)整之前的戰(zhàn)略，讓職普比更合理。

就職普比而言，由于各地教育發(fā)展程度有所不同，強(qiáng)調(diào)一樣的職普比，并不合適，比較合適的辦法，是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求，設(shè)定本地的職普比。當(dāng)然，這需要避免為迎合家長(zhǎng)上讓孩子上普高的需求而盲目增加普高招生，要真正從人才需求、人才培養(yǎng)角度，確定合適的中職規(guī)模。

我國(guó)中職教育當(dāng)前存在的問(wèn)題是，雖然國(guó)家加大了建設(shè)力度，但還被部分家長(zhǎng)視為低人一等的教育，這主要有兩方面原因，一是學(xué)歷社會(huì)的“唯學(xué)歷”評(píng)價(jià)體系，讓家長(zhǎng)、學(xué)生更重視普通教育，而輕視技能；二是中職學(xué)校辦學(xué)沒(méi)有辦出高質(zhì)量和特色，有的中職學(xué)校管理不善，學(xué)風(fēng)不好，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度不高。

因此，普職比只是表象，更深層次的問(wèn)題是職業(yè)教育的地位和質(zhì)量。這是我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育必須直面的問(wèn)題，如果職業(yè)教育能有和普通教育一樣的地位，并辦出特色，那么，學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇會(huì)在各地形成合適的職普比，而不需要設(shè)置硬性的規(guī)模目標(biāo)。

美國(guó)、加拿大在高中階段采取的普職融合思路，就是不對(duì)普職進(jìn)行分離處理，在一所高中學(xué)校中，既有學(xué)術(shù)性課程，又有技職課程，由學(xué)生自主根據(jù)自己的興趣、未來(lái)升學(xué)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇課程。普職融合建綜合高中，可以讓學(xué)生在高中期間進(jìn)一步培養(yǎng)、發(fā)展自己的興趣，在高中畢業(yè)后，再選擇進(jìn)綜合性大學(xué)，還是社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院。我國(guó)也在普及高中教育的攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中，提到要發(fā)展綜合高中，這就是普職融合的思路，但是，我國(guó)各地已經(jīng)出現(xiàn)的綜合高中，更像是中職普高化，這也令人擔(dān)心，如果我國(guó)實(shí)行普職融合，在高中階段，即便學(xué)校有幾十門(mén)技職課程，但選擇技職課程的學(xué)生會(huì)比較少，更多學(xué)生會(huì)選擇學(xué)術(shù)性課程。所以，要推進(jìn)普職融合，必須全面推進(jìn)評(píng)價(jià)體系改革，整體提高職業(yè)教育的地位，才能轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)學(xué)歷和技能的看法，真正形成職普協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

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