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芥末堆7月12日文，7月9日，廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)院校兼職教師隊伍管理工作的通知》，擬從加強(qiáng)兼職教師管理、保障待遇等方面，有效增加兼職教師數(shù)量，提升兼職教師水平，為廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”提供師資保障。

《通知》指出，擴(kuò)充兼職教師隊伍，對解決高職擴(kuò)招導(dǎo)致的師資緊缺問題，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、培養(yǎng)更多技能人才，以及強(qiáng)化職業(yè)教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等均有重要意義。

管理機(jī)制：有獎有罰、保障權(quán)益

經(jīng)芥末堆整理，此次《通知》內(nèi)容節(jié)選如下：

對兼職教師管理提出獎懲制度：

• 職業(yè)院校要按照“按需聘用、聘約管理”的要求，健全完善兼職教師選聘、教學(xué)、培訓(xùn)、考核、獎懲等相關(guān)工作制度，建立健全有利于兼職教師發(fā)揮作用的考核評價機(jī)制。

提出協(xié)議退出機(jī)制：

• 經(jīng)考察考核，兼職教師不能履行協(xié)議條款，符合協(xié)議終止條件的，職業(yè)院校應(yīng)及時與其終止協(xié)議。

明確兼職教師權(quán)益保障：

• 兼職教師薪酬由職業(yè)院校依法依規(guī)自主確定，所需經(jīng)費(fèi)從職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中解決，保障兼職教師兼職報酬按時足額發(fā)放。鼓勵支持兼職教師參加教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵支持與專任教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

此外，《通知》也對兼職教師擬聘計劃、條件、程序等方面做出了規(guī)定。

兼職教師一直是職業(yè)院校教師隊伍的重要組成部分。2012年，教育部首個《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》出臺，明確提出職業(yè)院校兼職教師的聘用政策，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)院校聘請具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)?！掇k法》還提出，有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

2016年印發(fā)的《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017-2020年）的意見》則提出，設(shè)立兼職教師特聘崗，且兼職教師每人每學(xué)期任教時間不少于80學(xué)時。

根據(jù)教育部官網(wǎng)，截至2018年，各地省級財政列支專項經(jīng)費(fèi)用于支持兼職教師聘用，累計投入8.2億元，支持中高等職業(yè)院校1.6萬個專業(yè)點聘請4.4萬名兼職教師。

兼職教師管理方案仍待細(xì)化

不過，企業(yè)兼職教師管理難的問題也一直存在。

南京科技職業(yè)學(xué)院教授李焦明曾撰文指出，高職院校聘請企業(yè)人員作為兼職教師，呈現(xiàn)‘職校這頭熱，企業(yè)那頭冷’的狀況。這是因為，盈利是企業(yè)的目標(biāo)，企業(yè)派出人員為職校做兼職教師，不僅影響企業(yè)效益，還需承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險——培養(yǎng)的學(xué)生不可能全到這家企業(yè)工作，這意味著為競爭對手培養(yǎng)人才。此外，學(xué)校給予的課時費(fèi)過低也影響了企業(yè)人員參與的積極性。

李教授還指出，由于兼職教師不以教學(xué)為主業(yè)，投入教學(xué)的時間和精力有限，且學(xué)校對兼職教師的考核是按課時計酬，與教育教學(xué)質(zhì)量無關(guān)，因此部分兼職教師教學(xué)質(zhì)量堪憂。

為應(yīng)對以上問題，福建省教育廳曾出臺相關(guān)規(guī)定，鼓勵職業(yè)院校授予考核優(yōu)秀的企業(yè)兼職人員“客座教授”“客座講師”等榮譽(yù)稱號；取得相應(yīng)教師資格證的企業(yè)兼職人員，并符合教師職稱評審條件的，可參加教師職稱評審，考核優(yōu)秀的兼職人員還可轉(zhuǎn)入教師隊伍。

今年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提出，高職院校今年要大規(guī)模擴(kuò)招100萬人，職業(yè)院校的師資保障必將更加重要。如何擴(kuò)充教師隊伍、保證教學(xué)質(zhì)量，助推職業(yè)教育改革，仍需更加細(xì)化的解決方案。

附政策原文：廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)院校兼職教師隊伍管理工作的通知