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芥末堆5月25日文，今年兩會(huì)，針對農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)性大、人數(shù)短缺的問題，全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云建議，建立農(nóng)村教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高農(nóng)村教師福利待遇。

劉秀云表示，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了生源流失和教師短缺的惡性循環(huán)。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，很多農(nóng)村適齡兒童隨父母進(jìn)城居住上學(xué)。另一方面，農(nóng)村中小學(xué)條件差，“留不住”教師。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城區(qū)學(xué)校每年還會(huì)借調(diào)或聘用大量優(yōu)秀教師，導(dǎo)致鄉(xiāng)村師資力量更加薄弱。

除此之外，劉秀云認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不合理、缺編嚴(yán)重的問題。因?yàn)槿苯處?，不少地區(qū)無法正常開設(shè)英語以及音樂、體育、美術(shù)等素質(zhì)類課程。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)老化，而且仍有不少老師未接受過師范教育或相關(guān)培訓(xùn)。此外，由于崗位設(shè)置不合理，職稱結(jié)構(gòu)上初級(jí)職稱偏多，中、高級(jí)職稱比例偏少，教師工作積極性也受到了很大影響。

對此，她建議，建立農(nóng)村教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村教師的借調(diào)、選調(diào)選聘行為，從源頭上解決教師流動(dòng)無序的問題，并優(yōu)化鄉(xiāng)村師資補(bǔ)充機(jī)制，以“缺編必補(bǔ)”原則實(shí)行教師編制周轉(zhuǎn)池制度，探索城鄉(xiāng)教師一體化管理和雙向流動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，劉秀云建議應(yīng)提高農(nóng)村教師待遇，建立農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策和農(nóng)村教師住房保障機(jī)制，并通過精簡會(huì)議和各項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)。