圖源：圖蟲創(chuàng)意

*來源：中國教育網(wǎng)絡（cernet），作者：張巍

此次突如其來的疫情改變了我們傳統(tǒng)的工作、學習和生活方式，全民宅在家里上網(wǎng)課和辦公，對信息化的依賴程度前所未有之高。各種網(wǎng)絡教學平臺、視頻會議系統(tǒng)雨后春筍般涌現(xiàn)，從“被吐槽”到“離不開”，從“不會做課件”到“網(wǎng)紅教師”，從“面對面”到“屏對屏”遠程會議、在線答辯等，各種互聯(lián)網(wǎng)應用功能越來越強大，全民的信息化素養(yǎng)大幅提升，在一定程度上快速推動了信息化的建設和發(fā)展。

作為高校治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路和有力抓手，信息化建設水平這幾年全面提升，對高等教育的發(fā)展和高校內(nèi)部治理起到了積極的推動作用。面對疫情，信息化在高校疫情防控工作中發(fā)揮了積極作用。同時，疫情也對高校信息化應急響應能力提出了挑戰(zhàn)，我們也要認真看待存在的不足，從中得到啟示和思考。

高校信息化應急響應能力存在的不足

此次疫情是對高校信息化應急響應能力的一次大考，也暴露出高校信息化建設中的短板和不足，我認為體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 高校信息化部門在應急管理體系中的參謀、咨詢、決策參與機制仍需完善，無法快、穩(wěn)、準為疫情防控中各管理部門對信息技術的需求提供及時響應和支持。   

多數(shù)高校的現(xiàn)代化治理體系尚未形成，信息化部門管理體制沒有理順，職能定位仍停留在“教學輔助部門”，戰(zhàn)略地位模糊不清，處于被邊緣化的狀態(tài)，無法滿足高等教育改革中“以信息化促進高校治理現(xiàn)代化”的要求。

特殊時期，如何全面落實學校決策部署，為疫情防控提供科學、迅速、精準的信息化支持，需要信息化部門深度參與學校疫情防控各項工作，以更好地為學校疫情防控和后續(xù)工作開展提供信息化支持手段和解決方案。

2.高校信息化部門自有技術團隊人員不足，技術不全面，疫情防控各項應用建設所需快速響應支撐能力有待加強。

疫情防控期間，外網(wǎng)訪問、線上教學平臺、視頻會議系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳保障，健康打卡、校園進出管控、返校各階段健康報告及行程管理等，都要求信息化部門快速響應，用最短的時間提供有效的解決方案。

但由于信息化部門人手普遍不足，技術團隊在網(wǎng)絡架構、數(shù)據(jù)庫、應用前端后端開發(fā)、信息安全等各項技術方面存在短板，導致不具備完全自行開發(fā)能力，轉而委托第三方公司來實施，而第三方公司在需求響應、開發(fā)周期、產(chǎn)品成熟度、開發(fā)費用等方面也存在著諸多問題，不能快速響應學校的需求。

因此，高校建設自有的信息化技術團隊就顯得格外重要，通過擴充技術人員，提升團隊技術綜合能力，使學校能夠自主可控快速完成應用的開發(fā)，提高應急響應能力。

3.信息化基礎平臺、支撐平臺、工具平臺等基礎設施建設還不夠完善，無法利用已有的信息化基礎設施快速構建疫情防控各種應用。

疫情防控期間，學校提出了各種信息化應用需求，如果所有的需求都從零開始建設，那么建設效率、建設質(zhì)量、平臺穩(wěn)定性等都無法保證，這就需要信息化部門利用已有的信息化基礎設施，對已有的信息化應用進行改造，快速響應各種新的需求。

如疫情防控中的各種在線申請，可通過辦事大廳流程引擎快速搭建；移動健康打卡日報，可通過改造移動校園調(diào)查問卷應用快速實現(xiàn)；校門樓宇管控，可通過改造會議簽到系統(tǒng)快速實現(xiàn)；解決身份識別，可通過一卡通實體卡、虛擬卡和人臉識別系統(tǒng)快速實現(xiàn)；各類打卡待辦提醒，可通過統(tǒng)一消息平臺實現(xiàn)，等等。

這些都要求高校要扎實做好各類信息化基礎平臺、支撐平臺和工具平臺的建設，為快速解決問題提供支撐和保障。

4.數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，也在一定程度上制約著信息化部門的快速響應能力。

高校近幾年普遍在開展系統(tǒng)集成整合、流程優(yōu)化再造和數(shù)據(jù)治理工作，并取得了一定成效。但是，此次疫情防控各項信息化應用的建設，暴露出了數(shù)據(jù)質(zhì)量的諸多問題，影響了信息化建設的快速響應。

如學生返校申請，存在著學生無對應輔導員信息無法審批的問題；校園進出管控，存在著在校園內(nèi)工作的正式人員、自聘人員、外聘人員、臨時人員和居住在校內(nèi)的教職工家屬等分類及信息不全而無法全方位精準管控的問題；每日移動打卡提醒，存在著學生身份類別和狀態(tài)不準而不能完全精準推送的問題等。

這些問題說明高校要進一步加強數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并通過疫情防控等各種必須要開展的工作持續(xù)推動數(shù)據(jù)治理。

5.自建應用與互聯(lián)網(wǎng)應用的融合不夠，信息化部門需要以開放的視野提高應急響應能力。

面對各種各樣的信息化需求，信息化部門在自主或委托第三方研發(fā)的同時，也要考慮引入成熟的互聯(lián)網(wǎng)應用，將工作重心從自有產(chǎn)品調(diào)整為向師生推薦成熟的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，從而提高應急響應能力。

如網(wǎng)絡教學平臺，自建的平臺從功能性、穩(wěn)定性等各方面都與成熟的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品有較大差距，與其花大量的精力完善自有平臺，不如直接使用成熟的平臺；又如“健康碼”“行程碼”等成熟的應用，可直接引入到校園的進出管控工作中，而沒有必要再另行開發(fā)自有的應用。

當然，校內(nèi)外應用融合的同時，也要考慮如何實現(xiàn)校內(nèi)外數(shù)據(jù)的融合，這也是當前需要解決的問題。

高校提高信息化應急響應能力的思考

經(jīng)歷了這場疫情，我們用信息化手段快速滿足了各種疫情防控需求?；仡^看看走過的路，有些問題也值得我們認真思考。

1.要平衡好信息化治理和技術支撐的關系。

高校領導應加強對信息化建設、治理、統(tǒng)籌、服務等工作的了解，從戰(zhàn)略高度充分認識到信息化發(fā)展對高校治理相關工作的重要推動作用，將學校發(fā)展的綜合改革設計與信息化建設的頂層設計融合及銜接，積極運用信息化手段推進治理現(xiàn)代化。

信息化部門應以提高學校管理、服務、決策的效率和水平為目的，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，找準自身定位，主動作為，以師生信息化需求為導向，促進信息技術與教育教學的深度融合，為高?，F(xiàn)代化治理體系提供信息技術支撐，創(chuàng)新治理方式方法，提高高校治理的信息化、智能化水平。

2.要平衡好建設精品和應急需求的關系。

信息化部門應樹立精品意識，建設功能強大、界面友好、使用方便的信息化產(chǎn)品。而面對疫情防控等應急需求，能夠快速建設好滿足基本需求的應用則是最需關注的問題，這時UI的設計可以不用精雕細琢，能夠用簡單方式實現(xiàn)的問題也不用花大力氣追求完美的方案?？傊谝粫r間能夠解決問題就是完美的方案。

3.要平衡好應急建設和統(tǒng)籌建設的關系。

高校信息化應按照頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)范建設。面對疫情，學校各部門原來需通過信息化立項論證的項目，現(xiàn)在可申請專項經(jīng)費應急啟動；原來有信息化規(guī)范約束的建設過程，現(xiàn)在可以省略到?jīng)]有建設方案，只要完成應急任務即可；原來必須虛擬化部署、統(tǒng)一身份認證、數(shù)據(jù)共享等技術要求，現(xiàn)在可以單機線下數(shù)據(jù)導入等。

這些信息化建設，短時間內(nèi)解決了一些應急的問題，但后疫情時代，必將給學校信息化資源、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的整合帶來困難。因此，信息化部門也應對業(yè)務部門的應急建設給予充分的指導和技術支持，實現(xiàn)應急和統(tǒng)籌的雙贏。

4.要平衡好高大上和基本需求的關系。

疫情防控期間，各式各樣高大上的設備應運而生，處處體現(xiàn)著信息化的尖端科技。各個樓宇突然出現(xiàn)了人體測溫大屏，通道機的人臉識別組件上也長出了“測溫眼睛”，學生返校通道前的數(shù)據(jù)大屏，驕傲地時時變換著學生返校的數(shù)據(jù)。

這些設備和應用看上去很美好，顯示度很高，但我們也要冷靜思考，我們要解決的基本需求是什么，后疫情時代這些設備能做什么，會不會被冷落在某個庫房，我們是否可采用看上去不那么高大上且有效的解決方案。這些問題值得信息化部門深入思考。

5.要平衡好信息化和管理之間的關系。

信息化帶來的便捷使高校各部門對信息化的需求更為迫切。疫情防控期間，本可以讓學生自行填報的每日校內(nèi)行程軌跡，卻要通過采集學生無線網(wǎng)接入和一卡通消費數(shù)據(jù)來實現(xiàn)自動填充；本可以通過已有校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)的密切接觸人員反查，卻要通過教室每張課桌、食堂每張餐桌的二維碼掃碼定位來實現(xiàn)。

信息化部門在面對這些看似可行需求時，要充分考慮開發(fā)成本和效率，也要跟業(yè)務部門說清楚，“信息化解決不了所有技術問題，更解決不了管理問題”。

6.要平衡好快速響應和個人信息保護的關系。

疫情防控期間，為了滿足應急信息化需求，有時不得不采用校外互聯(lián)網(wǎng)應用平臺來實現(xiàn)。

如個人每日健康情況報告，利用公共問卷平臺可快速滿足需求，但因無法做到統(tǒng)一身份認證，師生的個人基本信息、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況，甚至是家庭成員的聯(lián)系方式等敏感信息，都要在第三方平臺填報；又如各種在線培訓、在線講座等報名，需要參會人員填寫個人信息，包括聯(lián)系方式等，都存在極高的個人信息泄露的風險。

因此，對于個人敏感信息的采集，在快速響應的同時，也要做好數(shù)據(jù)的管理和保護。

2020，注定是不平凡的一年；2020，也必定是高校信息化面向應急管理的再出發(fā)之年。

本文轉載自微信公眾號“中國教育網(wǎng)絡”，作者張巍，刊載于《中國教育網(wǎng)絡》雜志2020年6月刊。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。