圖源：圖蟲創(chuàng)意

*來源：中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)（cernet），作者：張巍

此次突如其來的疫情改變了我們傳統(tǒng)的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，全民宅在家里上網(wǎng)課和辦公，對(duì)信息化的依賴程度前所未有之高。各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)雨后春筍般涌現(xiàn)，從“被吐槽”到“離不開”，從“不會(huì)做課件”到“網(wǎng)紅教師”，從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”遠(yuǎn)程會(huì)議、在線答辯等，各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用功能越來越強(qiáng)大，全民的信息化素養(yǎng)大幅提升，在一定程度上快速推動(dòng)了信息化的建設(shè)和發(fā)展。

作為高校治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路和有力抓手，信息化建設(shè)水平這幾年全面提升，對(duì)高等教育的發(fā)展和高校內(nèi)部治理起到了積極的推動(dòng)作用。面對(duì)疫情，信息化在高校疫情防控工作中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，疫情也對(duì)高校信息化應(yīng)急響應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)，我們也要認(rèn)真看待存在的不足，從中得到啟示和思考。

高校信息化應(yīng)急響應(yīng)能力存在的不足

此次疫情是對(duì)高校信息化應(yīng)急響應(yīng)能力的一次大考，也暴露出高校信息化建設(shè)中的短板和不足，我認(rèn)為體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 高校信息化部門在應(yīng)急管理體系中的參謀、咨詢、決策參與機(jī)制仍需完善，無法快、穩(wěn)、準(zhǔn)為疫情防控中各管理部門對(duì)信息技術(shù)的需求提供及時(shí)響應(yīng)和支持。   

多數(shù)高校的現(xiàn)代化治理體系尚未形成，信息化部門管理體制沒有理順，職能定位仍停留在“教學(xué)輔助部門”，戰(zhàn)略地位模糊不清，處于被邊緣化的狀態(tài)，無法滿足高等教育改革中“以信息化促進(jìn)高校治理現(xiàn)代化”的要求。

特殊時(shí)期，如何全面落實(shí)學(xué)校決策部署，為疫情防控提供科學(xué)、迅速、精準(zhǔn)的信息化支持，需要信息化部門深度參與學(xué)校疫情防控各項(xiàng)工作，以更好地為學(xué)校疫情防控和后續(xù)工作開展提供信息化支持手段和解決方案。

2.高校信息化部門自有技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員不足，技術(shù)不全面，疫情防控各項(xiàng)應(yīng)用建設(shè)所需快速響應(yīng)支撐能力有待加強(qiáng)。

疫情防控期間，外網(wǎng)訪問、線上教學(xué)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳保障，健康打卡、校園進(jìn)出管控、返校各階段健康報(bào)告及行程管理等，都要求信息化部門快速響應(yīng)，用最短的時(shí)間提供有效的解決方案。

但由于信息化部門人手普遍不足，技術(shù)團(tuán)隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用前端后端開發(fā)、信息安全等各項(xiàng)技術(shù)方面存在短板，導(dǎo)致不具備完全自行開發(fā)能力，轉(zhuǎn)而委托第三方公司來實(shí)施，而第三方公司在需求響應(yīng)、開發(fā)周期、產(chǎn)品成熟度、開發(fā)費(fèi)用等方面也存在著諸多問題，不能快速響應(yīng)學(xué)校的需求。

因此，高校建設(shè)自有的信息化技術(shù)團(tuán)隊(duì)就顯得格外重要，通過擴(kuò)充技術(shù)人員，提升團(tuán)隊(duì)技術(shù)綜合能力，使學(xué)校能夠自主可控快速完成應(yīng)用的開發(fā)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、支撐平臺(tái)、工具平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，無法利用已有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施快速構(gòu)建疫情防控各種應(yīng)用。

疫情防控期間，學(xué)校提出了各種信息化應(yīng)用需求，如果所有的需求都從零開始建設(shè)，那么建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量、平臺(tái)穩(wěn)定性等都無法保證，這就需要信息化部門利用已有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)已有的信息化應(yīng)用進(jìn)行改造，快速響應(yīng)各種新的需求。

如疫情防控中的各種在線申請(qǐng)，可通過辦事大廳流程引擎快速搭建；移動(dòng)健康打卡日?qǐng)?bào)，可通過改造移動(dòng)校園調(diào)查問卷應(yīng)用快速實(shí)現(xiàn)；校門樓宇管控，可通過改造會(huì)議簽到系統(tǒng)快速實(shí)現(xiàn)；解決身份識(shí)別，可通過一卡通實(shí)體卡、虛擬卡和人臉識(shí)別系統(tǒng)快速實(shí)現(xiàn)；各類打卡待辦提醒，可通過統(tǒng)一消息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，等等。

這些都要求高校要扎實(shí)做好各類信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、支撐平臺(tái)和工具平臺(tái)的建設(shè)，為快速解決問題提供支撐和保障。

4.數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，也在一定程度上制約著信息化部門的快速響應(yīng)能力。

高校近幾年普遍在開展系統(tǒng)集成整合、流程優(yōu)化再造和數(shù)據(jù)治理工作，并取得了一定成效。但是，此次疫情防控各項(xiàng)信息化應(yīng)用的建設(shè)，暴露出了數(shù)據(jù)質(zhì)量的諸多問題，影響了信息化建設(shè)的快速響應(yīng)。

如學(xué)生返校申請(qǐng)，存在著學(xué)生無對(duì)應(yīng)輔導(dǎo)員信息無法審批的問題；校園進(jìn)出管控，存在著在校園內(nèi)工作的正式人員、自聘人員、外聘人員、臨時(shí)人員和居住在校內(nèi)的教職工家屬等分類及信息不全而無法全方位精準(zhǔn)管控的問題；每日移動(dòng)打卡提醒，存在著學(xué)生身份類別和狀態(tài)不準(zhǔn)而不能完全精準(zhǔn)推送的問題等。

這些問題說明高校要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并通過疫情防控等各種必須要開展的工作持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)治理。

5.自建應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合不夠，信息化部門需要以開放的視野提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

面對(duì)各種各樣的信息化需求，信息化部門在自主或委托第三方研發(fā)的同時(shí)，也要考慮引入成熟的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將工作重心從自有產(chǎn)品調(diào)整為向師生推薦成熟的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，從而提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，自建的平臺(tái)從功能性、穩(wěn)定性等各方面都與成熟的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品有較大差距，與其花大量的精力完善自有平臺(tái)，不如直接使用成熟的平臺(tái)；又如“健康碼”“行程碼”等成熟的應(yīng)用，可直接引入到校園的進(jìn)出管控工作中，而沒有必要再另行開發(fā)自有的應(yīng)用。

當(dāng)然，校內(nèi)外應(yīng)用融合的同時(shí)，也要考慮如何實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外數(shù)據(jù)的融合，這也是當(dāng)前需要解決的問題。

高校提高信息化應(yīng)急響應(yīng)能力的思考

經(jīng)歷了這場(chǎng)疫情，我們用信息化手段快速滿足了各種疫情防控需求。回頭看看走過的路，有些問題也值得我們認(rèn)真思考。

1.要平衡好信息化治理和技術(shù)支撐的關(guān)系。

高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、治理、統(tǒng)籌、服務(wù)等工作的了解，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到信息化發(fā)展對(duì)高校治理相關(guān)工作的重要推動(dòng)作用，將學(xué)校發(fā)展的綜合改革設(shè)計(jì)與信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)融合及銜接，積極運(yùn)用信息化手段推進(jìn)治理現(xiàn)代化。

信息化部門應(yīng)以提高學(xué)校管理、服務(wù)、決策的效率和水平為目的，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，主動(dòng)作為，以師生信息化需求為導(dǎo)向，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，為高校現(xiàn)代化治理體系提供信息技術(shù)支撐，創(chuàng)新治理方式方法，提高高校治理的信息化、智能化水平。

2.要平衡好建設(shè)精品和應(yīng)急需求的關(guān)系。

信息化部門應(yīng)樹立精品意識(shí)，建設(shè)功能強(qiáng)大、界面友好、使用方便的信息化產(chǎn)品。而面對(duì)疫情防控等應(yīng)急需求，能夠快速建設(shè)好滿足基本需求的應(yīng)用則是最需關(guān)注的問題，這時(shí)UI的設(shè)計(jì)可以不用精雕細(xì)琢，能夠用簡(jiǎn)單方式實(shí)現(xiàn)的問題也不用花大力氣追求完美的方案。總之，第一時(shí)間能夠解決問題就是完美的方案。

3.要平衡好應(yīng)急建設(shè)和統(tǒng)籌建設(shè)的關(guān)系。

高校信息化應(yīng)按照頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)范建設(shè)。面對(duì)疫情，學(xué)校各部門原來需通過信息化立項(xiàng)論證的項(xiàng)目，現(xiàn)在可申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)急啟動(dòng)；原來有信息化規(guī)范約束的建設(shè)過程，現(xiàn)在可以省略到?jīng)]有建設(shè)方案，只要完成應(yīng)急任務(wù)即可；原來必須虛擬化部署、統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)要求，現(xiàn)在可以單機(jī)線下數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。

這些信息化建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)解決了一些應(yīng)急的問題，但后疫情時(shí)代，必將給學(xué)校信息化資源、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的整合帶來困難。因此，信息化部門也應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)部門的應(yīng)急建設(shè)給予充分的指導(dǎo)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急和統(tǒng)籌的雙贏。

4.要平衡好高大上和基本需求的關(guān)系。

疫情防控期間，各式各樣高大上的設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，處處體現(xiàn)著信息化的尖端科技。各個(gè)樓宇突然出現(xiàn)了人體測(cè)溫大屏，通道機(jī)的人臉識(shí)別組件上也長(zhǎng)出了“測(cè)溫眼睛”，學(xué)生返校通道前的數(shù)據(jù)大屏，驕傲地時(shí)時(shí)變換著學(xué)生返校的數(shù)據(jù)。

這些設(shè)備和應(yīng)用看上去很美好，顯示度很高，但我們也要冷靜思考，我們要解決的基本需求是什么，后疫情時(shí)代這些設(shè)備能做什么，會(huì)不會(huì)被冷落在某個(gè)庫房，我們是否可采用看上去不那么高大上且有效的解決方案。這些問題值得信息化部門深入思考。

5.要平衡好信息化和管理之間的關(guān)系。

信息化帶來的便捷使高校各部門對(duì)信息化的需求更為迫切。疫情防控期間，本可以讓學(xué)生自行填報(bào)的每日校內(nèi)行程軌跡，卻要通過采集學(xué)生無線網(wǎng)接入和一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填充；本可以通過已有校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的密切接觸人員反查，卻要通過教室每張課桌、食堂每張餐桌的二維碼掃碼定位來實(shí)現(xiàn)。

信息化部門在面對(duì)這些看似可行需求時(shí)，要充分考慮開發(fā)成本和效率，也要跟業(yè)務(wù)部門說清楚，“信息化解決不了所有技術(shù)問題，更解決不了管理問題”。

6.要平衡好快速響應(yīng)和個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)系。

疫情防控期間，為了滿足應(yīng)急信息化需求，有時(shí)不得不采用校外互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。

如個(gè)人每日健康情況報(bào)告，利用公共問卷平臺(tái)可快速滿足需求，但因無法做到統(tǒng)一身份認(rèn)證，師生的個(gè)人基本信息、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況，甚至是家庭成員的聯(lián)系方式等敏感信息，都要在第三方平臺(tái)填報(bào)；又如各種在線培訓(xùn)、在線講座等報(bào)名，需要參會(huì)人員填寫個(gè)人信息，包括聯(lián)系方式等，都存在極高的個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，對(duì)于個(gè)人敏感信息的采集，在快速響應(yīng)的同時(shí)，也要做好數(shù)據(jù)的管理和保護(hù)。

2020，注定是不平凡的一年；2020，也必定是高校信息化面向應(yīng)急管理的再出發(fā)之年。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)”，作者張巍，刊載于《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》雜志2020年6月刊。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。