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芥末堆文 8月25日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市民辦培訓機構(gòu)設(shè)立與管理實施辦法（征求意見稿）》的通知（以下簡稱《通知》），擬將民辦培訓機構(gòu)分為許可類、一般類等，其中一般類的民辦培訓機構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學許可證，只需向有關(guān)部門申請法人登記。同時《通知》還對培訓內(nèi)容及時間作出了相關(guān)規(guī)定。

許可類需要辦學許可及法人登記，一般類只需法人登記

《通知》指出，根據(jù)設(shè)立方式不同，民辦培訓機構(gòu)可以分為許可類、一般類等。許可類是指面向中小學生實施語文、數(shù)學、英語等文化學科培訓機構(gòu)和語言培訓機構(gòu)、自學考試助學機構(gòu)以及職業(yè)技能培訓（含職業(yè)資格培訓）機構(gòu)。一般類是指實施文化藝術(shù)輔導、體育指導、科技指導、語言能力輔導（除中小學生語言培訓外）、非學歷文化知識輔導（除中小學生文化學科培訓外）以及嬰幼兒早期發(fā)展指導服務的機構(gòu)。

對于許可類的民辦培訓機構(gòu)，舉辦者應當向相應的許可機關(guān)提出申請，并且提交相關(guān)申辦材料。其中，面向中小學生實施文化學科培訓機構(gòu)和語言培訓的機構(gòu)、自學考試助學機構(gòu)的許可機關(guān)為區(qū)教育部門；實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓機構(gòu)的許可機關(guān)為區(qū)人力資源社會保障部門。

同時，在取得辦學許可證后，經(jīng)批準設(shè)立的許可類民辦培訓機構(gòu)還應當根據(jù)機構(gòu)屬性到相應的登記機關(guān)申請法人登記。其中，非營利性民辦培訓機構(gòu)應當依法依規(guī)辦理社會組織設(shè)立的業(yè)務主管單位前置審查相關(guān)手續(xù)。

設(shè)立一般類民辦培訓機構(gòu)，應當至相應民政部門或者市場監(jiān)管部門申請法人登記。登記機關(guān)對符合條件的機構(gòu)，依法予以登記，核發(fā)法人登記證或者營業(yè)執(zhí)照等證件，與相應行業(yè)部門（業(yè)務主管單位）共享登記信息。其中，非營利性民辦培訓機構(gòu)還應當依法依規(guī)辦理社會組織設(shè)立的業(yè)務主管單位前置審查相關(guān)手續(xù)。

培訓內(nèi)容應符合學生學段，培訓時間不得晚于21:00

《通知》對民辦培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容和時間作出了要求，強調(diào)民辦培訓機構(gòu)面向中小學生開展語文、數(shù)學、英語等文化學科或者語言培訓活動的，培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過中小學同期進度，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

培訓時間不得和中小學校教學時間相沖突，其中，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；面向小學1-2年級的線上培訓不得留作業(yè)，面向境內(nèi)義務教育階段學生的線上直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21:00。

同時，民辦培訓機構(gòu)面向中小學生開展文化學科或者語言培訓活動，線上開展的應當將培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓人員等相關(guān)信息報市教育部門備案，線下開展的應當將培訓內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間培訓材料等相關(guān)信息報區(qū)教育部門備案。

據(jù)了解，除《通知》外，《上海市民辦培訓機構(gòu)基本服務條件指引》《上海市自學考試助學機構(gòu)設(shè)置標準》《上海市中小學生文化學科和語言培訓機構(gòu)設(shè)置標準的通知》也于同日面向社會公開征求意見。