圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

教培行業(yè)從遍地廣告、資本追逐，到頂格處罰、大范圍裁員、上市受阻，和“教培行業(yè)要黃了嗎”的深深擔(dān)憂，只經(jīng)歷了不到半年。

為了規(guī)范教培行業(yè)，教育部甚至專門成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。

對(duì)教培行業(yè)的討論，也從少數(shù)的從業(yè)者逐漸擴(kuò)大到更多的人，從教育焦慮、虛假?gòu)V告、商業(yè)模式的具體問(wèn)題，逐漸延伸到對(duì)國(guó)家政策、社會(huì)公平、選拔機(jī)制的深入辯解。

短期視角下，教培行業(yè)的從業(yè)者們確實(shí)有足夠的理由去焦慮。但是，從長(zhǎng)期的視角去看，十年、二十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間維度下，教培行業(yè)最終可能會(huì)發(fā)展成什么樣的格局？

在這場(chǎng)尚未定局的教培行業(yè)變革中，或許我們可以從已有的一些經(jīng)驗(yàn)中看出未來(lái)的模樣。

日韓模式：競(jìng)爭(zhēng)和選拔

1、假設(shè)降低義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)難度和競(jìng)爭(zhēng)壓力，是否能減緩教育壓力，從而減少校外培訓(xùn)需求？

不用假設(shè)，這件事在歷史上發(fā)生過(guò)，不過(guò)是發(fā)生在日本和韓國(guó)。

從“二戰(zhàn)”結(jié)束到1970年代的三十年里，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，居民生活越來(lái)越富裕，但學(xué)校教育卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

戰(zhàn)后的第一批嬰兒潮在1960年前后陸續(xù)參加初高中升學(xué)考試，考生人數(shù)一路增加導(dǎo)致升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)加劇，為了讓孩子在考試中脫穎而出，部分家庭產(chǎn)生了對(duì)校外教育培訓(xùn)的需求。而60年代末日本中小學(xué)教育的第三次改革，把現(xiàn)代科學(xué)的先進(jìn)研究成果編入教學(xué)計(jì)劃中，導(dǎo)致學(xué)習(xí)難度進(jìn)一步加大。

當(dāng)時(shí)“填鴨式教育”愈演愈烈，參加校外培訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量激增，從而爆發(fā)第一次“學(xué)習(xí)塾潮”，到1962年日本中學(xué)生入塾率已高達(dá)30.3%。

日本文部科學(xué)省將以上現(xiàn)象歸因?yàn)閷W(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容太多、太難。同時(shí)，社會(huì)對(duì)“填鴨式教育”有了越來(lái)越多的批評(píng)，希望培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力。

1977年，日本政府發(fā)布《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，推行“寬松教育”，逐步減少教育內(nèi)容，旨在讓學(xué)生“過(guò)上寬裕而又充實(shí)的學(xué)校生活”。

但隨之而來(lái)的不是學(xué)生教育壓力的降低，而是校外培訓(xùn)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。中小學(xué)的學(xué)習(xí)難度和內(nèi)容是減少了，但名校競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)仍然激烈，公立學(xué)校的寬松教育狀況和激烈的競(jìng)爭(zhēng)升學(xué)考試不對(duì)稱，導(dǎo)致更多學(xué)生投向“學(xué)習(xí)塾”。

進(jìn)行課外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生總數(shù)從1977年的310萬(wàn)人增至1985年的450萬(wàn)人，到了2004年已有945萬(wàn)學(xué)生參加，學(xué)習(xí)塾出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展、供不應(yīng)求和參與者低齡化的特征。目前日本最有名、升學(xué)率最高的私塾：河合塾、東進(jìn)、駿臺(tái)、武田塾、代代木、kumon，正是在這一期間得到了快速發(fā)展。

同樣，韓國(guó)在1974年開(kāi)始實(shí)施高中“平準(zhǔn)化”教育，倡導(dǎo)教育均衡，取消普通高中和重點(diǎn)高中之分，所有初中畢業(yè)生按學(xué)區(qū)劃分，通過(guò)推薦、書(shū)面材料等方式就近升入高中，廢除了初升高考試，至此小學(xué)到高中各階段的入學(xué)考試全部取消，希望以此減輕升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

和日本“寬松教育”的問(wèn)題一樣，韓國(guó)的“平準(zhǔn)化”教育也沒(méi)有帶來(lái)想要的結(jié)果。均衡化的課內(nèi)教育不能滿足激烈競(jìng)爭(zhēng)之下家長(zhǎng)的個(gè)性化教育需求，因此紛紛轉(zhuǎn)向課外補(bǔ)習(xí)。

韓國(guó)的補(bǔ)習(xí)班被稱為“學(xué)院”， 1975 年韓國(guó)有私立學(xué)院有 2977 個(gè)，1980 年增至 5023個(gè)，1990 年繼續(xù)增至 28862 個(gè)。平準(zhǔn)化教育主導(dǎo)時(shí)期，課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)上升，到2003 年韓國(guó) K12 課外補(bǔ)習(xí)參與率高達(dá) 68.8%。

2、假設(shè)一刀切禁止校外培訓(xùn)，結(jié)果會(huì)怎樣？

韓國(guó)就干過(guò)這樣的事情。

1980 年，為應(yīng)對(duì)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的高考課外補(bǔ)習(xí)熱，韓國(guó)實(shí)施了“7.30 教育改革”，措施包括大學(xué)擴(kuò)招、取消大學(xué)各自的入學(xué)考試等，對(duì)高考錄取進(jìn)行寬松處理。同時(shí)，頒布了《教育規(guī)范化及消除過(guò)熱的課外補(bǔ)習(xí)方案》，禁止一切教育補(bǔ)習(xí)行為。

然而，禁止補(bǔ)習(xí)的政策并沒(méi)有得到家長(zhǎng)的支持，補(bǔ)習(xí)的需求廣泛存在，導(dǎo)致禁止政策并未起到實(shí)質(zhì)性的作用，私人補(bǔ)習(xí)禁而不止，反而帶來(lái)了更多的問(wèn)題。

無(wú)奈之下，韓國(guó)政府逐步放寬了對(duì)補(bǔ)習(xí)教育的限制，政策的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向由高額輔導(dǎo)費(fèi)用所引起的社會(huì)公平問(wèn)題上，甚至組織公立學(xué)校對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，主要惠及農(nóng)村和低收入家庭子女，以降低課外補(bǔ)習(xí)給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)公平問(wèn)題。

到2000年4月，韓國(guó)最高法院宣布，政府禁止學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)班的規(guī)定侵犯了家長(zhǎng)和學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利，違反了憲法。這一政策頒布后，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速反彈，加速增長(zhǎng)。當(dāng)前，總?cè)丝谥挥形迩f(wàn)的韓國(guó)，教培機(jī)構(gòu)卻近十萬(wàn)家，僅僅是講師人數(shù)就多達(dá)三十幾萬(wàn)

這樣的教育亂象之下，韓國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)世界紀(jì)錄，就是學(xué)生用于補(bǔ)習(xí)班的人均費(fèi)用全世界第一。在韓國(guó)最著名的大峙洞地區(qū)有一個(gè)“補(bǔ)習(xí)班一條街”，僅僅這一條街每年就有20萬(wàn)億韓元的收入，約等于1200億元人民幣。而在14億人口的中國(guó)，教培行業(yè)市值第一的好未來(lái)，發(fā)展了近20年，2020年的收入也只有287億元。

3、如果高考成績(jī)不作為唯一的選拔目標(biāo)，加之更多的素質(zhì)教育內(nèi)容，結(jié)果會(huì)怎樣？

韓國(guó)也有這樣的案例。

韓國(guó)大學(xué)的錄取，其實(shí)有三個(gè)指標(biāo)：

• 第一是校內(nèi)考核，占總成績(jī)的70%。指的是學(xué)生高中三年每次統(tǒng)考的成績(jī)，以及在學(xué)校的排名統(tǒng)計(jì)，將會(huì)以復(fù)雜的算法折算成分?jǐn)?shù)計(jì)入高考總成績(jī)。

• 第二是高考分?jǐn)?shù)，占總成績(jī)的30%。

• 第三是生活記錄本。其實(shí)就是學(xué)生的素質(zhì)評(píng)價(jià)，里面會(huì)詳細(xì)記錄學(xué)生參加的各種社會(huì)活動(dòng)、競(jìng)賽的名次、特長(zhǎng)，甚至是讀書(shū)筆記。校內(nèi)考核+高考折算下來(lái)的分?jǐn)?shù)，決定學(xué)生能報(bào)考哪個(gè)大學(xué)，但面試決定了能否進(jìn)入大學(xué)，生活記錄本就是最重要的參考指標(biāo)。

韓國(guó)政府推行記錄本的本意是為了減少教育負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育。但是，這樣的素質(zhì)教育同樣是拿錢堆出來(lái)的。

只有進(jìn)入有名的私立高中，花錢請(qǐng)各種老師，才有豐富的社會(huì)活動(dòng)和競(jìng)賽經(jīng)歷。而經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的普通家庭，根本無(wú)法同時(shí)應(yīng)對(duì)學(xué)科考試和素質(zhì)教育的雙重壓力。

韓國(guó)曾經(jīng)拍過(guò)一個(gè)紀(jì)錄片，叫《學(xué)習(xí)的背叛》，里面就詳細(xì)記錄了三位來(lái)自普通家庭學(xué)生的經(jīng)歷，看完紀(jì)錄片，你會(huì)發(fā)現(xiàn)：寬松的高中教育之外，有錢人的孩子會(huì)去價(jià)格高昂的補(bǔ)習(xí)班、花錢盡可能參與各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、有專人幫助整理生活記錄本、購(gòu)買心儀大學(xué)的各種情報(bào)以應(yīng)對(duì)面試……即使在同一所優(yōu)秀的學(xué)校接受相同的教育，父母在孩子教育上花費(fèi)的金錢還是會(huì)硬生生的將他們拉開(kāi)差距。

教育的升級(jí)之路，終究是靠拼爹的。

在日韓的特殊社會(huì)環(huán)境下，教培行業(yè)的困境，從來(lái)就不是人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾，而是人民都想要成為教育競(jìng)爭(zhēng)的勝利者和競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)會(huì)有限的矛盾。只要頂尖名校的畢業(yè)生能獲得更好的工作和生活機(jī)會(huì)，而頂尖名校每年的招生數(shù)量只占全國(guó)考生的不到萬(wàn)分之一，這種矛盾就會(huì)長(zhǎng)期存在。

而這困境的根源，是在一個(gè)階層逐漸穩(wěn)固的社會(huì)體系，教育扮演了一個(gè)帶動(dòng)社會(huì)上下流動(dòng)的公平角色。為了公平的目標(biāo)，教育幾乎是唯一一個(gè)有效的手段。

但一旦有選拔，就會(huì)有人在合理的范圍內(nèi)“抄近道”破壞公平規(guī)則。所以，即使政府在政策層面做了很多努力和嘗試，但依然無(wú)法解決問(wèn)題，反而出現(xiàn)了問(wèn)題愈演愈烈的惡性循環(huán)。

美國(guó)模式：資本和階級(jí)

4、假設(shè)教育不用擔(dān)負(fù)社會(huì)公平的責(zé)任，按市場(chǎng)化機(jī)制，讓好的教育資源和價(jià)格匹配起來(lái)，結(jié)果會(huì)怎樣？

這樣的情況，發(fā)生在美國(guó)。

美國(guó)的教育有兩套體系，有錢的中產(chǎn)以上階級(jí)上私立學(xué)校，走精英教育，沒(méi)錢的普通家庭上公立學(xué)校，走快樂(lè)教育。你的家庭條件，決定了你接受怎樣的教育。

蘇聯(lián)解體后，美國(guó)開(kāi)始在公立學(xué)校體系推行“快樂(lè)教育”，全面放松標(biāo)準(zhǔn)化考試對(duì)學(xué)生的束縛，減少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化理工科成績(jī)的要求。二十年后，“快樂(lè)教育”忽視理化成績(jī)而造成的弊端日益明顯：有1/3的美國(guó)年輕人認(rèn)為地球是平的、大學(xué)生不知道圓面積公示、面對(duì)銀行時(shí)不知如何計(jì)算利率...

關(guān)于美國(guó)“快樂(lè)教育”的真相，可以參考之前寫過(guò)的一篇文章《教育危機(jī)，失去的美國(guó)夢(mèng)》。在美國(guó)，中下階層越來(lái)越難通過(guò)教育改變命運(yùn)，你的出身基本已經(jīng)決定了命運(yùn)，不管多么努力，終將在輟學(xué)、貧困的泥潭掙扎。

然而，在快樂(lè)教育之外，美國(guó)中產(chǎn)以上階級(jí)的家庭，卻深知精英教育的重要性。曾經(jīng)獲得普利策新聞獎(jiǎng)的一位記者，跑到加州第一的惠特尼私立高中臥底一年，然后寫了一本書(shū)，叫《美國(guó)最好的中學(xué)是怎樣的》，其中說(shuō)到了一個(gè)數(shù)字：4，4小時(shí)睡眠，4杯拿鐵咖啡，4.0的GPA成績(jī)。真正私立高中的學(xué)習(xí)強(qiáng)度，其實(shí)不亞于中國(guó)的衡水。

精英家庭的孩子也會(huì)上各種補(bǔ)習(xí)班，日程從早到晚被安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)私立高中90%以上的家長(zhǎng)都給孩子請(qǐng)了家教。大量的普通家庭沒(méi)有課外培訓(xùn)需求，少數(shù)的中產(chǎn)以上階級(jí)催生了高昂的家教需求，這也導(dǎo)致美國(guó)沒(méi)有大的K12培訓(xùn)公司。美國(guó)唯一一家上市的K12階段的教育公司就叫K12，市值僅12億美元，不過(guò)它的主要業(yè)務(wù)不是提供學(xué)科培訓(xùn)，而是為學(xué)區(qū)和公立學(xué)校管理在線項(xiàng)目。

另外，美國(guó)的知名大學(xué)基本都是私立的，而且其入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)更加“市場(chǎng)化”。美國(guó)高校之間流傳著這樣一句話，叫做“一代藤校，代代藤?！?，一方面是因?yàn)榫⒓彝ケ鹊讓蛹彝ジ媒逃椭R(shí)的力量，因此他們用手里可動(dòng)用的資源、財(cái)富建立起了高高的教育壁壘，一步步將他們精心打造的孩子送到社會(huì)的上層。另一方面在美國(guó)常春藤名校中，每年有40%左右的學(xué)生屬于特殊群體，比如社會(huì)名流、校友、超級(jí)運(yùn)動(dòng)員、大額捐助者的子女等等，只要你夠格進(jìn)入精英階層的圈子，你的子女的錄取率就會(huì)高。

這是殘酷而現(xiàn)實(shí)的資本主義社會(huì)的現(xiàn)狀。

日韓的教育理念強(qiáng)調(diào)社會(huì)上下流動(dòng)的公平性，而美國(guó)的教育理念實(shí)則是維護(hù)階級(jí)的自我強(qiáng)化。

對(duì)于美國(guó)的精英階層，教育的核心使命不是讓孩子“變得更好”，因?yàn)椤白兊酶谩笔菫榱吮蝗颂暨x的，他們才是制定規(guī)則、挑選別人的人。

雖然教育機(jī)構(gòu)會(huì)建立各種看起來(lái)公平的規(guī)則，讓每一個(gè)人都能追逐“美國(guó)夢(mèng)”。但最終那你會(huì)發(fā)現(xiàn)，精英們更容易適應(yīng)、和在新的游戲規(guī)則中勝出。

在自由主義的話語(yǔ)下，備受期待的是“機(jī)會(huì)平等”，而不是平等。每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)去追逐“美國(guó)夢(mèng)”，這是一個(gè)多么美好的故事。

但真相是，機(jī)會(huì)是平等的，獲取機(jī)會(huì)的能力基礎(chǔ)是不平等的。這樣的教育體制，大多數(shù)的普通人也同樣失去了希望。

德國(guó)模式：服務(wù)于社會(huì)

6、假設(shè)從最終的選拔結(jié)果上做改變，不去區(qū)分名校和普通學(xué)校，知名大學(xué)和職業(yè)學(xué)校能夠獲得的工作機(jī)會(huì)、工作報(bào)酬不存在很大的差距，是否會(huì)更好？

這樣的假設(shè)，發(fā)生在德國(guó)。

德國(guó)是現(xiàn)代教育制度的策源地。

19世紀(jì)中期，第二次工業(yè)革命發(fā)展使得教育的普及成了社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，當(dāng)時(shí)的德國(guó)還是普魯士，為了培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，普魯士建立了8年制、以教師為中心、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才為目標(biāo)的“工廠式”的教育模式。而后美國(guó)效仿普魯士，逐漸發(fā)展出“6+3+3學(xué)制”，即6年小學(xué)+3年初中+3年高中，自此，K-12教學(xué)體系形成，并推廣到了全世界。

這套教育體系，分年級(jí)、分學(xué)科，最初是服務(wù)于工業(yè)革命中對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的需求。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展解放人力，標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)工人逐漸被機(jī)械取代，德國(guó)發(fā)現(xiàn)這樣的“工廠式”教育不能再適用新的社會(huì)需求。

于是在1920年，德國(guó)頒布了新的教育制度：所有兒童接受四年基礎(chǔ)教育，四年以后開(kāi)始分軌，覆蓋全民與分軌制兩大特征使德國(guó)教育效果顯著。此后逐漸形成了德國(guó)特色的教育體系，分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育（第一階段、第二階段）、高等教育、繼續(xù)（成人）教育五個(gè)階段。

• 學(xué)前三年、小學(xué)四年。小學(xué)畢業(yè)后分流進(jìn)入四種不同類型的中學(xué)：文理中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和綜合中學(xué)。

• 文理中學(xué)的學(xué)制7-8年，第二階段為高級(jí)部，畢業(yè)后可申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)；職業(yè)中學(xué)的學(xué)制7年，畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校；實(shí)科中學(xué)學(xué)制8年，其功能是中間性的橋梁作用，一方面學(xué)生畢業(yè)后可以接受職業(yè)教育，進(jìn)入專業(yè)學(xué)校和專業(yè)學(xué)院，另一方面成績(jī)很好可以轉(zhuǎn)入文理中學(xué)；綜合中學(xué)是包含以上三種類型的綜合性中學(xué)。這四類中學(xué)之間，前兩年是可以相互轉(zhuǎn)學(xué)的，這也最大程度保障了學(xué)生按照自己的興趣和特長(zhǎng)來(lái)選擇。

• 中等教育第二階段學(xué)習(xí)完成后，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)或面向勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。德國(guó)的高等教育學(xué)校主要可分為綜合大學(xué)、?？拼髮W(xué)、職業(yè)學(xué)院三大類。“雙元制”職業(yè)學(xué)校和職業(yè)?？茖W(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后主要進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為熟練技術(shù)工人、技師，如果想繼續(xù)深造，可通過(guò)文化補(bǔ)習(xí)進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)型的大學(xué)學(xué)習(xí)。

德國(guó)教育體系圖

德國(guó)的教育體制，變選拔為分流，而且學(xué)生在兩次分流后，依然可以根據(jù)個(gè)人情況再次選擇，不會(huì)出現(xiàn)一次選擇決定終生的情況。教育體系中選拔和競(jìng)爭(zhēng)的作用降低后，課外培訓(xùn)的需求也就幾乎不存在了。

這里非常關(guān)鍵的另一點(diǎn)是：德國(guó)職業(yè)學(xué)校出來(lái)的畢業(yè)生的待遇不會(huì)比名校出來(lái)的待遇低，至少不會(huì)有歧視性的用工制度。學(xué)生不需要上很好的大學(xué)也能找到不錯(cuò)的工作，獲得很好的收入，這是德國(guó)“雙元制”教育體系成立的根源。但這一點(diǎn)，在很多國(guó)家短時(shí)間都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

其結(jié)果我們也能看到，德國(guó)既靠?jī)?yōu)秀的工人支撐起引領(lǐng)全球的制造業(yè)，也在科學(xué)研究的前沿貢獻(xiàn)了大量?jī)?yōu)秀的科學(xué)家，真正做到了人盡其才、個(gè)人和國(guó)家利益的結(jié)合。

中國(guó)教培行業(yè)的現(xiàn)狀更類似于日韓幾十年前的情況，改革開(kāi)放四十年促就一批人先富起來(lái)，越來(lái)越多的人希望通過(guò)教育改變命運(yùn)，校外培訓(xùn)的需求快速增長(zhǎng)，但我們絕對(duì)不會(huì)允許這條通往個(gè)人成就和社會(huì)公平的道路，被破壞。

從社會(huì)效率和個(gè)人發(fā)展的角度去看，德國(guó)的教育體系一定是未來(lái)我們追求的方向，社會(huì)公平、人盡其才，每個(gè)人都能得到好的教育，每個(gè)人都有充滿希望的生活。

張華考上了北京大學(xué)，李萍進(jìn)了中等技術(shù)學(xué)校，我在百貨公司當(dāng)售貨員，我們都有光明的前途。

但教育改革的困難之處，不僅在于教育需要解決目前存在的具體問(wèn)題、需要更多的社會(huì)配套機(jī)制，更重要的是，改革的效果需要等二十年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間，才能知道最終的結(jié)果。二十年的時(shí)間，對(duì)于社會(huì)發(fā)展可能很短，但對(duì)于個(gè)人，影響的是整整一代人。在任何一個(gè)改變之初，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料最終會(huì)產(chǎn)生什么樣的蝴蝶效應(yīng)。

我們追求社會(huì)公平，但所謂公平，前提肯定是存在不公平，為了實(shí)現(xiàn)公平，就需要有人上升、有人下降，這時(shí)候既得利益群體必然會(huì)跳出來(lái)反對(duì)。在一個(gè)不均衡的社會(huì)，社會(huì)公平往往和相當(dāng)一部分人的利益是沖突的。

教培行業(yè)的發(fā)展和沖突，只是這社會(huì)的一個(gè)縮影，雖然困難重重，但依然有很多人在嘗試。

只要努力，就會(huì)有希望，不是嗎？

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