圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

*來源：教培行業(yè)觀察（ID：eduguancha），作者秋牧

6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會。

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司主要職責(zé)也一并明確，值得注意的是，這是教育部首次成立司級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教培機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作明顯升級。

6月16日，半月談發(fā)布《校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立！規(guī)范發(fā)展，是校外培訓(xùn)行業(yè)必答題》一文，就校外培訓(xùn)監(jiān)管司成立作出解讀，并對接下來的產(chǎn)業(yè)整頓重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、教育體制改革工作等外界關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出闡述。

一 、“雙減”即將落地，杜絕超前超綱培訓(xùn)

5月21日，習(xí)總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，也就是外界俗稱的“雙減意見”，文件中點(diǎn)名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”情況突出。

消息傳出后，在線教育上市公司股價被血洗，并以此拉開了行業(yè)整頓工作序幕。

而在此次校外教育培訓(xùn)司成立成立之際，“雙減”被再次提及，增設(shè)新機(jī)構(gòu)，也傳遞出職能部門以“釘釘子”精神推動“雙減”工作的落地見效、徹底解決校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難的決心。

半月談在文中談到：近些年，相關(guān)行業(yè)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)校外增”現(xiàn)象突出，既加重學(xué)生與家長的負(fù)擔(dān)，又助長社會焦慮情緒，還破壞教育生態(tài)，加劇教育“內(nèi)卷”。

“雙減”是產(chǎn)業(yè)監(jiān)管行動的底色，總結(jié)下自4月份開始至今的罰款通告不難看出，“超前授課、超前輔導(dǎo)、學(xué)齡前文化課培訓(xùn)”等問題是被整治處罰的重點(diǎn)問題，“新官上任三把火”，且當(dāng)下正是暑假招生的預(yù)熱期，教培君提醒各位從業(yè)者要避免進(jìn)行超前超綱授課活動，避開監(jiān)管政策劃定的雷區(qū)。

二、教培廣告亂象仍是下階段治理重點(diǎn)，虛假宣傳要不得

回顧近段時間以來公布的處罰通知，虛構(gòu)教師履歷、夸大培訓(xùn)效果、虛構(gòu)成交價格等問題頻頻出現(xiàn)，如新東方“名師風(fēng)采”欄103名教師中，76名教師的實際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達(dá)到73.8%；作業(yè)幫在其網(wǎng)站謊稱“與聯(lián)合國合作”、作業(yè)幫在詳情頁面標(biāo)示“￥1899 ￥2399 限時折扣”、“價格3280元，參考到手價2580元”等內(nèi)容，經(jīng)查所謂的“原價格”從未進(jìn)行過交易等等。

國家市場監(jiān)管總局都在通告中直言，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳“多樣化，普遍化”。

圖源網(wǎng)絡(luò)

半月談在文中談到：要實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，勾連學(xué)校牟利、虛構(gòu)教師資質(zhì)、夸大培訓(xùn)效果、編造用戶評價、誘導(dǎo)營銷、虛構(gòu)價格等違法違規(guī)行為，將可能成為接下來的治理重點(diǎn)。

半月談

教培機(jī)構(gòu)的虛假宣傳一向是產(chǎn)業(yè)頑疾，虛構(gòu)教師師資、夸大培訓(xùn)效果的亂象比比皆是，而實事求是的教培機(jī)構(gòu)在這樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下通常無法吸引到家長眼球，“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪相就此出現(xiàn)，輔導(dǎo)培訓(xùn)試錯成本高昂，被虛假宣傳坑害的學(xué)生與家長不在少數(shù)。

令人慶幸的是監(jiān)管部門在下一階段的行業(yè)整頓中，仍會把虛假宣傳、夸大效果等問題作為治理重點(diǎn)，作為機(jī)構(gòu)從業(yè)者，也應(yīng)積極開展自查，對存在違規(guī)風(fēng)險的廣告宣傳方案盡快進(jìn)行修改，誠心誠意做宣傳，踏踏實實做教育。

三、整頓行動并非要將教培產(chǎn)業(yè)“一棍子打死”

隨著監(jiān)管環(huán)境的不斷升溫，資本紛紛加速退出處于監(jiān)管風(fēng)暴中心的中小學(xué)學(xué)科輔導(dǎo)賽道，從2020年火爆至今的在線教育驟然遇冷，巨頭企業(yè)股價連連暴跌，獨(dú)角獸企業(yè)暫停上市，更是在“雙減”意見公布后因一則謠言，上演了“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”的滑稽戲碼。裁員毀約、業(yè)務(wù)收縮隨后而至，教培機(jī)構(gòu)員工因業(yè)務(wù)裁撤失業(yè)，教培機(jī)構(gòu)從業(yè)者因喪失運(yùn)營信心陸續(xù)轉(zhuǎn)行。

大家都在問一個問題：教培產(chǎn)業(yè)真的要完了嗎？

6月10日，半月談發(fā)布《治理校外培訓(xùn)亂象，關(guān)鍵在于做強(qiáng)學(xué)校主陣地》一文，談到“監(jiān)管力度”問題，文中這樣寫道：

校外教育培訓(xùn)行業(yè)的確有亂象，但是我們不能簡單地頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而不從深層次去思考問題、解決問題。對于校外教育培訓(xùn)行業(yè)，如果不能正視問題根源，而是簡單粗暴地一禁了之，那么就是另一種形式的懶政和不作為。

面對當(dāng)前一些民辦輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和在線教育App存在各種各樣的問題乃至亂象，重在保證資本不作惡。我們不能把某個方面的問題無限放大或過度牽連，使企業(yè)和投資者對整個行業(yè)和市場失去信心。對于優(yōu)化教育領(lǐng)域的營商環(huán)境而言，既要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，也要做好相關(guān)配套服務(wù)，讓企業(yè)對未來有合理預(yù)期。

半月談

有產(chǎn)業(yè)分析機(jī)構(gòu)感嘆道：這篇文章是很長時間以來第一個“非負(fù)面”新聞。

在16日半月談發(fā)布的文章中，此話題再次被提起：

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)是為了加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，而不是簡單粗暴地“一棍子打死”。目前，已有部分資本撤離校外教育培訓(xùn)行業(yè)，部分企業(yè)也出現(xiàn)大幅裁員傳聞，很多人面臨失業(yè)風(fēng)險。有關(guān)各方要客觀、理性看待，準(zhǔn)確把握中央政策初衷，在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳平衡點(diǎn)。

半月談

與之前不同的是，此次文中直接談到近期監(jiān)管落地，導(dǎo)致教培產(chǎn)業(yè)萎縮退潮乃至造成失業(yè)等現(xiàn)象，由此可見官方已經(jīng)注意到了由整頓行動引發(fā)的一系列問題，這同樣也是近期少見的“好消息”。

教培君提醒各位教培從業(yè)人，行業(yè)整頓既是挑戰(zhàn)也是迎風(fēng)蛻變的機(jī)遇，擁抱市場變化并積極對機(jī)構(gòu)做合理、合法、合規(guī)調(diào)整，不光能“活得了”，還能“活得好”。

四、文體培訓(xùn)或是一條不錯的轉(zhuǎn)型出路

回顧六月份以來的融資新聞，中小學(xué)學(xué)科類賽道顆粒無收，職業(yè)教育、素質(zhì)教育類頻頻傳出融資新聞，資本向來是走在大多數(shù)人前面的，下一階段，向素質(zhì)類教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不失為一條好的轉(zhuǎn)型出路。半月談文中也寫到：在轉(zhuǎn)型出路上，不以成績、應(yīng)試為目的的文體類培訓(xùn)，可能會獲得更多發(fā)展機(jī)會。也直接印證了整頓工作將持續(xù)落在中小學(xué)學(xué)科類校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而對素質(zhì)教育培訓(xùn)持寬松甚至鼓勵態(tài)度。

五、整頓教培只是治標(biāo)，根本問題在于兩點(diǎn)

6月10日，新華社刊登了習(xí)總書記考察青海的新聞報道，習(xí)總書記在了解社區(qū)向青少年提供公益性課后托管服務(wù)情況時再談到教培產(chǎn)業(yè)：

習(xí)近平總書記指出：“首先這件事要由學(xué)校來辦，學(xué)校不能把學(xué)生的課后時間全部推到社會上去。學(xué)生基本的學(xué)習(xí)，學(xué)校里的老師應(yīng)該承擔(dān)起來。不能在學(xué)校里不去做，反而出去搞校外培訓(xùn)了，這樣就本末倒置了。現(xiàn)在教育部門正在糾正這種現(xiàn)象?！?/p>

新華社

在關(guān)于校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立消息的文章中，同樣提到這點(diǎn)：

開弓沒有回頭箭，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，就是要通過治標(biāo)為治本贏得時間。畢竟，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的根本之策，一是全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用；

半月談

產(chǎn)業(yè)整頓開展后，同樣有不少聲音在討論一味打壓教培機(jī)構(gòu)并不能解決根本問題，應(yīng)試教育的升學(xué)手段導(dǎo)致考分權(quán)重過大，打壓教培機(jī)構(gòu)后或在短時間內(nèi)造成教培資源短缺，一般家庭找不到平價的教培機(jī)構(gòu)，而富足家庭則可以選擇花大價錢請家教進(jìn)行補(bǔ)足，這勢必會加劇中國教育的不公平。

令人欣慰的是，半月談作為官媒同樣談到了升學(xué)考核機(jī)制的問題：

二是繼續(xù)深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，深化教育體制機(jī)制改革，優(yōu)化學(xué)校教育發(fā)展模式，探索多元化的人才選拔方式，并最終引導(dǎo)改變教育理念。

半月談

半月談是監(jiān)管司成立消息放出后第一家表明立場的官方媒體，對于教培產(chǎn)業(yè)理解未來教育監(jiān)管走向有著重要作用。

當(dāng)前教培產(chǎn)業(yè)監(jiān)管仍在升溫，產(chǎn)業(yè)媒體三天兩頭報道的新聞均與罰款整頓有關(guān)，但細(xì)數(shù)罰款緣由其多數(shù)為教培產(chǎn)業(yè)頑疾，任它隨意發(fā)展只會讓教培產(chǎn)業(yè)跌入無序擴(kuò)張的深淵，監(jiān)管并不是為了毀掉教培產(chǎn)業(yè)，整頓的陣痛是為了讓其日后能夠更好的發(fā)展，回歸教育本質(zhì)，是全社會對教培產(chǎn)業(yè)的熱切期盼。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“教培行業(yè)觀察”（ID：eduguancha），作者秋牧。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。