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新華日?qǐng)?bào)評(píng)校外培訓(xùn)監(jiān)管:既要嚴(yán)肅整治,也要因勢(shì)利導(dǎo)

作者:孟亞生 發(fā)布時(shí)間:

新華日?qǐng)?bào)評(píng)校外培訓(xùn)監(jiān)管:既要嚴(yán)肅整治,也要因勢(shì)利導(dǎo)

作者:孟亞生 發(fā)布時(shí)間:

摘要:"一刀切"全面關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的懶政行為不可取。

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圖片來(lái)源:圖蟲(chóng)創(chuàng)意

最近,全國(guó)一些地方全面叫停或關(guān)停中小學(xué)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn),引起輿論關(guān)注,質(zhì)疑之聲也隨之而來(lái)。

不可否認(rèn),當(dāng)前不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“超綱教超前學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試”等行為,加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和焦慮情緒,危及孩子的生理心理健康;發(fā)生在一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的價(jià)格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營(yíng)銷(xiāo)等行為,吞噬著家長(zhǎng)錢(qián)包,加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響社會(huì)穩(wěn)定,廣大人民群眾要求加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。民有所呼,政有所應(yīng)。今年5月21日,中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治提出了一系列嚴(yán)格要求。

但是,采取措施整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)該是針對(duì)性地糾偏,而不是不加分析地一棍子打死。《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu),要嚴(yán)肅查處。如果不加區(qū)分和甄別地全面叫?;蜿P(guān)停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必將誤傷了那些資質(zhì)齊全、合法合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這既不公平也不公正,而且這種隨意關(guān)停,也不符合依法行政要求。我國(guó)《行政許可法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。關(guān)停是很重大的行政處罰,行政機(jī)關(guān)作出重大行政處罰之前,必須要有經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的證據(jù),并告知被處罰人有舉行聽(tīng)證的權(quán)利,否則就是違法行政。

不加分析地全面叫?;蜿P(guān)停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也給那些確有接受培訓(xùn)需求的學(xué)生添了堵。目前不少學(xué)校還不能實(shí)現(xiàn)“小班化”教學(xué),未能完全做到因材施教、因人施教,導(dǎo)致對(duì)學(xué)生個(gè)體差異重視不夠。對(duì)于學(xué)習(xí)和理解能力強(qiáng)的學(xué)生,課上內(nèi)容未必能滿足其學(xué)習(xí)要求;對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)略差的學(xué)生,教師的授課內(nèi)容可能又遠(yuǎn)超其理解水平。在這種情況下,利用假期,通過(guò)課外補(bǔ)習(xí)獲得更適合自身實(shí)際情況的知識(shí)顯然是一種正當(dāng)需求。合法合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是學(xué)校教育的豐富和補(bǔ)充,能夠幫助學(xué)校彌補(bǔ)教育教學(xué)短板,助力學(xué)習(xí)困難的學(xué)生趕上其他同學(xué)。

再?gòu)娜骊P(guān)停學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效果來(lái)看,并未能夠真正減輕家長(zhǎng)的課業(yè)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因?yàn)榧议L(zhǎng)、學(xué)生需求仍在,雖然“地上培訓(xùn)”被禁止了,但背地里“暗流洶涌”,很多轉(zhuǎn)移到“地下培訓(xùn)”。由于“低成本”校外培訓(xùn)被關(guān),補(bǔ)習(xí)門(mén)檻被人為提高,一些地方從集中培訓(xùn)方式變?yōu)樯祥T(mén)輔導(dǎo)等模式,甚至是“一對(duì)一”的高價(jià)輔導(dǎo),家長(zhǎng)付出的培訓(xùn)費(fèi)不減反增,負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大。

教育是每個(gè)家庭的大事,孩子更是每個(gè)家庭的希望,是祖國(guó)的花朵,作為決策者,既應(yīng)有理性的思考,也要有人性的溫度;既要嚴(yán)格執(zhí)法,也要因勢(shì)利導(dǎo)。校外培訓(xùn)之亂要整治、糾偏,沒(méi)有培訓(xùn)資質(zhì)的要堅(jiān)決取締,但“一刀切”式的全面叫?;蜿P(guān)停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的懶政、怠政行為也很不可取。只有用心、用情,堅(jiān)持科學(xué)行政、規(guī)范監(jiān)督、依法監(jiān)管,才能走出校外培訓(xùn)“一放就亂、一管就死”的怪圈。

本文轉(zhuǎn)載自新華日?qǐng)?bào),作者孟亞生。文章原標(biāo)題:《既要嚴(yán)肅整治,也要因勢(shì)利導(dǎo)》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。

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