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新華日報評校外培訓監(jiān)管:既要嚴肅整治,也要因勢利導

作者:孟亞生 發(fā)布時間:

新華日報評校外培訓監(jiān)管:既要嚴肅整治,也要因勢利導

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摘要:"一刀切"全面關停培訓機構的懶政行為不可取。

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圖片來源:圖蟲創(chuàng)意

最近,全國一些地方全面叫?;蜿P停中小學學科類校外培訓,引起輿論關注,質疑之聲也隨之而來。

不可否認,當前不少校外培訓機構存在“超綱教超前學、強化應試”等行為,加重學生課業(yè)負擔和焦慮情緒,危及孩子的生理心理健康;發(fā)生在一些校外培訓機構中的價格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質、焦慮營銷等行為,吞噬著家長錢包,加重了家長的經(jīng)濟負擔,影響社會穩(wěn)定,廣大人民群眾要求加強校外培訓監(jiān)管的呼聲越來越高。民有所呼,政有所應。今年5月21日,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,對校外培訓機構的整治提出了一系列嚴格要求。

但是,采取措施整治校外培訓機構,應該是針對性地糾偏,而不是不加分析地一棍子打死。《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》強調,對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構,要嚴肅查處。如果不加區(qū)分和甄別地全面叫?;蜿P停校外培訓機構,必將誤傷了那些資質齊全、合法合規(guī)的校外培訓機構,這既不公平也不公正,而且這種隨意關停,也不符合依法行政要求。我國《行政許可法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。關停是很重大的行政處罰,行政機關作出重大行政處罰之前,必須要有經(jīng)過查證屬實的證據(jù),并告知被處罰人有舉行聽證的權利,否則就是違法行政。

不加分析地全面叫?;蜿P停校外培訓機構,也給那些確有接受培訓需求的學生添了堵。目前不少學校還不能實現(xiàn)“小班化”教學,未能完全做到因材施教、因人施教,導致對學生個體差異重視不夠。對于學習和理解能力強的學生,課上內容未必能滿足其學習要求;對于基礎相對略差的學生,教師的授課內容可能又遠超其理解水平。在這種情況下,利用假期,通過課外補習獲得更適合自身實際情況的知識顯然是一種正當需求。合法合規(guī)的校外培訓機構,是學校教育的豐富和補充,能夠幫助學校彌補教育教學短板,助力學習困難的學生趕上其他同學。

再從全面關停學科類校外培訓機構的效果來看,并未能夠真正減輕家長的課業(yè)培訓經(jīng)濟負擔。因為家長、學生需求仍在,雖然“地上培訓”被禁止了,但背地里“暗流洶涌”,很多轉移到“地下培訓”。由于“低成本”校外培訓被關,補習門檻被人為提高,一些地方從集中培訓方式變?yōu)樯祥T輔導等模式,甚至是“一對一”的高價輔導,家長付出的培訓費不減反增,負擔進一步加大。

教育是每個家庭的大事,孩子更是每個家庭的希望,是祖國的花朵,作為決策者,既應有理性的思考,也要有人性的溫度;既要嚴格執(zhí)法,也要因勢利導。校外培訓之亂要整治、糾偏,沒有培訓資質的要堅決取締,但“一刀切”式的全面叫?;蜿P停校外培訓機構的懶政、怠政行為也很不可取。只有用心、用情,堅持科學行政、規(guī)范監(jiān)督、依法監(jiān)管,才能走出校外培訓“一放就亂、一管就死”的怪圈。

本文轉載自新華日報,作者孟亞生。文章原標題:《既要嚴肅整治,也要因勢利導》。文章為作者獨立觀點,不代表芥末堆立場,轉載請聯(lián)系原作者。

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來源:新華日報
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