圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

2020 年 6 月 3 日，由美國前任總統(tǒng)特朗普頒布美國第 10043 號總統(tǒng)令，以國家安全為名，禁止特定中國留學生和學者獲得簽證。這一紙禁令的影響延續(xù)至今，國內(nèi)上千留學生被拒簽。

留學政策的變動，留學生首當其沖，緊隨其后的可能就是國際學校的學生們了。國外疫情反復，留學政策時緊時松，這種不確定因素的增加，也讓很多國際學校就讀的家庭選擇轉(zhuǎn)回公立校。有媒體報道，疫情以前，每年也有零星家庭轉(zhuǎn)到公立校讀書，明顯變化是出現(xiàn)在疫情后，轉(zhuǎn)校生愈發(fā)增多。

在中國歷經(jīng)四十余年發(fā)展的國際學校，發(fā)生了巨大變化。從一開始外籍子女學校占主導、只面向外籍來華人員子女，到如今民辦占主導，主要以滿足中國本土孩子接受國際化教育的需求，面向有意向留學、有經(jīng)濟實力的中國家庭，這中間經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？疫情之后，它又有怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？

國際學校何以在近年來異軍突起

1. 學費高，家長們?nèi)詫ζ溱呏酊F

對于在傳統(tǒng)應試教育體系中成長、隨后與千軍萬馬一道過獨木橋的普通學生而言，國際學校似乎有些陌生與神秘。提起國際學校，人們通常會將其與“天價學費”“貴族學?！边@些詞聯(lián)系到一起。

無怪乎它會給人留下這樣的印象，國際學校一貫走的是高端定位。疫情之前，曾有研究機構(gòu)就國際學校的學費做過調(diào)查，北京上海兩地 K12 國際學校各學段平均學費均在 20 萬上下。而一般的公立國際班和民辦國際學校，學費也在七八萬到十幾萬不等，遠高于普通公立學校。

即使學費如此高昂，中國家長仍然對此趨之若鶩。憑借不同于公立學校和民辦學校的教育方式，近年來以中西融合的精英教學為特點的國際學校受到越來越多家長的關注，把孩子送入國際學校就讀，成為了一些中產(chǎn)家長在擇校時的新選擇。

中國家長越來越舍得在教育上投資，造成的直接結(jié)果就是，國際學校發(fā)展迅猛，且近年來仍然在以每年新開辦 50 所左右的速度增長。新學說發(fā)布的調(diào)查顯示，2020 年，中國大陸地區(qū)獲認證的國際學?？倲?shù)為 907 所，其中包括外籍人員子女學校 113 所，民辦國際學校 535 所，公立學校國際部（班）259 所。

2. 國際學校的優(yōu)勢

“現(xiàn)在也有更多的家長意識到了目前教育的單一性，國際教育更標榜的是給孩子提供綜合發(fā)展的教育，這不僅可以在學業(yè)壓力中給孩子一定喘息的空間，也能讓學生更全面的發(fā)展，這樣的理念也會吸引很多家長加入國際學校的陣營。”目前在一所國際高中任教的趙老師，談到推動國際學校的發(fā)展因素時，認為主要是“越來越多的家長有加入國際學校的內(nèi)驅(qū)力”。

中產(chǎn)家長們選擇國際學校，是因為它有著公立學校不具備的優(yōu)勢，多元化的評價體系、豐富的課程、注重孩子創(chuàng)造性、獨立思考能力的培養(yǎng)……最重要的是，還能提前適應國際化的教學體系，為未來的留學鋪路。

國際學校有著一般學校所不具備的優(yōu)勢。國內(nèi)的普通公辦學校在升學競爭上，內(nèi)卷越來越嚴重，升學通道也單一，同時升學壓力日益增大。就讀國際學校，意味著可以避開中國每年 1 千萬學生參與的高考，進入出國留學的預備跑道。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

3. 與留學的大背景息息相關

作為教育行業(yè)細分市場領域，國際學校在世界范圍內(nèi)的興起伴隨著國際教育的發(fā)展和教育國際化理念的推動。而在中國，國際學校的興起與改革開放以來的留學潮有關。

在出國留學的群體中，有國際學校就讀背景的學生已經(jīng)成為主力軍。一位留學行業(yè)的從業(yè)者告訴黑板洞察，他在留學機構(gòu)工作時，接觸到的學生中，主要都是有國際學?；蛘吖H部就讀的背景。

提及國際學校興起的原因時，他總結(jié)出三點，“第一，海歸越來越多，關于出國留學的信息被更廣泛的知曉。第二，內(nèi)考名校很難，相比考取國內(nèi)名校，申請國外大學更加容易一些。第三，國民經(jīng)濟變好，能拿出錢的家長越來越多，中國家長也舍得在教育上投資?！?/p>

國民生活水平的提升，給國際學校的興辦提供了發(fā)展的土壤，越來越多的中產(chǎn)家庭希望通過國際教育邁入新的階梯戰(zhàn)隊，他們同時也在追求高質(zhì)量的教育?！案呖嫉母偁帀毫秃芏喙W校的填鴨式教學讓家長看到目前教育的單一性和局限性，所以很多家長選擇更偏向于綜合發(fā)展的國際學校。”在國際學校任教的趙老師總結(jié)。

改革開放至今，我國的留學人數(shù)經(jīng)歷了極大增長。教育部數(shù)據(jù)顯示，中國每年出國留學人數(shù)從 1978 年的 860 人增加到 2019 年的 70.35 萬人。如果不是因為疫情，這一數(shù)字還將繼續(xù)攀升。

直到全球性的大流行病——新冠疫情的出現(xiàn)，個人的跨國流動受阻。隨之而來的還有國外留學政策反復搖擺，2020 年 6 月 3 日，由美國前任總統(tǒng)特朗普頒布美國第 10043 號總統(tǒng)令，以國家安全為名，禁止特定中國留學生和學者獲得簽證。

無論是全球性的疫情，還是搖擺的留學政策，都給留學這一選項增加了很多不確定性，同時也給正經(jīng)歷著以每年 50 所新辦學校的速度擴張的國際學校降了溫。

國際學校在中國：形態(tài)多樣，學費高昂

1. 定義

經(jīng)濟全球化的深入使得世界各國交流日益頻繁，人力資源的跨國流動也成為常態(tài)，教育國際化是大勢所趨。承載著國際教育理念的學校應運而生，以英語教育為主的國際學校如今也遍布世界各地。

國際學校的定義多種多樣。狹義的國際學校，特指面向在華外籍學生并為其提供母語教育的學校；廣義的國際學校，是指在中國境內(nèi)設立，部分或全部采用國際課程體系，為中國或外國學生提供全日制教育服務的實體學校。

而根據(jù)《中國國際學校藍皮書 2020》的定義，“中國國際學?！笔歉母镩_放后在我國興起的一批集中在基礎教育（幼兒園至高三）階段，部分或全部采納國際課程模式及評估體系的學校。

2. 分類

目前中國有三類國際學校，分為外籍人員子女學校、民辦國際學校和公立學校國際班。前一種只允許外籍人員就讀，而后兩種則對中國家庭開放。

在學段的分布上，外籍子女學校最為全面，從小學、初中到高中，至少小學都有，很多是從幼兒園到高中一貫制的教育。民辦學校則以初中和高中居多。公立國際班則都是在高中階段開設。

在課程體系上，目前中國的國際學校中，A-Level、IB、AP 是其中三大主流課程。IB 課程主要由外籍子女學校開設，提供從幼兒園到大學預科的課程；AP 是美國大學先修課程或預修課程；A-Level 則是英國高中課程。

3. 學費是其主要收入來源

在學費上，從學校性質(zhì)來看，外籍人員子女學校高中學段收費較高，民辦學校高中平均學費居中，但不同地區(qū)民辦學校高中學段平均學費差距較大，跟當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相關，北京上海等發(fā)達地區(qū)，學費最高可達每年 20 萬，二三線城市則低些。全國公立學校國際部/班高中學段收費較低，在 3-12 萬之間。

國際學校之所以學費高，一方面它的運營成本高，另一方面收入又較為單一。運營方面，其管理團隊、師資成本高，土地租金貴，硬件設施維護花費高等因素有關。收入方面，國際學校的學費收入是其主要收入來源之一。這也讓國際學校的生源尤為重要。

除了學費和住宿費，留學服務咨詢、教材、冬夏令營、英語培訓、暑期培訓課程、游學、校服、校巴、食堂和超市等服務與學校提供的國際教育之間也有著較強的互補性，這些作為國際學校的補充性收入。

一方面國際學校每年的財政支出不斷上升，另一方面國際學校也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和監(jiān)督，于是學費也在每年逐步上漲。

國際學校在中國：乘著改革開放東風

21 世紀第一個十年

進入 21 世紀 ，國民收入水平不斷提高，高凈值人群不斷壯大，越來越多的家庭不再走高考這座“獨木橋 ”，出國留學成為一種更普遍的選項，同時三種國際學校 “遍地開花”，公立國際班、民辦國際學校等各種類型的國際學校，開始在中國二三線城市生根發(fā)芽。

公立國際班方面，2003 年，隨著國務院頒布《中華人民共和國中外合作辦學條例》，諸多留學機構(gòu)或者預科教育機構(gòu)迅速找到當?shù)毓k學校，以國際部、國際班的形式，合作開辦了國際課程中心，招收中國初中畢業(yè)生。2008 年，美國放寬了中國留學生簽證審批，美國留學一時大熱，公立國際班從一線城市迅速席卷至二三線城市。

民辦國際學校方面，2002 年 12 月，《民辦教育促進法》正式頒布，中國民辦教育尤其國際教育開始逐漸興起。由于在 2005-2010 年，公辦學校國際課程項目的爆發(fā)式增長，導致了民辦學校在國際高中階段競爭的劣勢，增速放緩。

同時，2001 年中國加入世貿(mào)組織，以及 2008 年成功申辦北京奧運會，也有更多外籍人員扎根中國，為滿足其子女教育需求，外籍人員子女學校數(shù)量也在持續(xù)增加。2005 年前后，外籍子女學校開始了中國國際學校品牌引進的先例。

截至 2009 年，我國共有國際學校 357 所，其中公立學校國際部 84 個，民辦國際學校 172 所，外籍子女學校 101 所。

21 世紀第二個十年

這一時期公立國際班面臨整頓，教育部于 2013 年出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》，明確表示將對各種形式的高中“國際部”和“國際班”進行規(guī)范，公辦國際班開始進入政策性收縮階段。受限于政策的影響，部分省份甚至一夜叫停所有公辦國際班項目，一定程度上限制了其發(fā)展。

隨著外資逃離，不少外籍人員子女學校的學生數(shù)量下滑。2012 年起，教育部下放了外籍國際學校的審批權。在此之后外籍子女國際學校市場進入到了滯脹的時期。

民辦國際學校開始受到市場和資本的關注，一些跨界集團投資時，出手動輒 5 億 10 億，管理上職業(yè)化，品牌走高端路線，在三類國際學校占比中逐漸擴大，進入穩(wěn)步增長階段。2011 年開始，民辦國際學校數(shù)量增速以每年 10% 以上飛升，2014 年起提速，并在 2016 年達到 22.54%。

2020年，中國大陸地區(qū)獲認證的國際學校總數(shù)為 907 所，包括外籍人員子女學校 113 所、民辦國際學校 535 所、公立學校國際部（班）259 所。民辦國際學校在國際學校市場中占據(jù)主流。

疫情之后的國際學校

2020 年末，某自媒體發(fā)布了名為《逃離國際學?！返奈恼?，其中描述了這樣一種現(xiàn)象：本來為了讓孩子免受應試教育之苦而把孩子送入國際學校的家長們，在疫情之后，因為國際學校漲費、降質(zhì)、課程注水、留學政策搖擺等原因，選擇集體逃離，把孩子轉(zhuǎn)入其他學校。

為此，國際學校多邊服務平臺新學說還去調(diào)查求證。通過與京津地區(qū)國際學校連線后，新學說發(fā)現(xiàn)，實際情況是，多數(shù)國際學校學生人數(shù)與往年相比無較大差異，整體生源也穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)傳說中的大批學生“逃離國際學?！?。

集體逃離也許確是虛驚一場，但疫情的發(fā)展確實讓家長們意識到了不確定性，其中提到有關就讀國際學校的問題，以及家長們對于國際學校的諸多憂慮，卻是真實存在的。同時疫情的出現(xiàn)也給很多家庭打了預防針，他們可能會選擇更穩(wěn)的升學路線，為此一些家長還把孩子轉(zhuǎn)入了公立。

從一個國際學校教師的身份出發(fā)，趙老師認為，這種憂慮首先體現(xiàn)在留學政策的不穩(wěn)定，“比如，川普上臺時就讓很多選擇美國方向的家庭動搖了留美的念頭”。其次是疫情，“這種新型的變動和不確定性也讓很多家長開始動搖入讀國際學校的想法”。

國際學校雖然一定程度上能夠沖破應試教育的桎梏，但也在陷入新的問題，國際學校現(xiàn)階段仍然存在諸多不足。一些學校辦學定位不當，教育目標偏離：學費收費標準不一；課程設置不合理，本土課程邊緣化，培養(yǎng)出的學生中文能力差……種種問題不勝枚舉。

在國際學校從教 3 年，趙老師認為這些問題確實存在，對于一個正在發(fā)展中的事物來說，出現(xiàn)種種問題是無法避免的?！皣H學校中確實有教學水平和管理水平參差不齊的問題，就好像公立學校中也有名校和普校的區(qū)別，國際學校還處于發(fā)展中階段，還未成熟。所以出現(xiàn)質(zhì)量上的參差很正常。”她建議道，“家長如果不想挑錯坑，就要多考察，多調(diào)研，同時選擇適合孩子的教學體系?！?/p>

此外，外籍師資水平良莠不齊，流動性較高，也是現(xiàn)階段國際學校存在的問題。而決定國際學校質(zhì)量的最核心要素，就是國際教師和管理人員的質(zhì)量和數(shù)量。

2020 年 9 月，中國大陸地區(qū)新開辦國際學校 53 所。其中外籍人員子女學校 5 所，公立學校國際部（班）5 所，其余 43 所均為民辦。如今外籍人員子女學校難有增加，各地多所公辦學校、民辦學校國際課程項目招生遇冷，但公立學校國際班也不會完全消失，民辦國際學校無論在增長上，還是在占比上，都已經(jīng)成為國際學校的主體構(gòu)成。

而這種現(xiàn)狀下，國際學校自身需要在教學質(zhì)量和管理更好的規(guī)范和考核外，政府也應該在法律法規(guī)上更加完善，建立有效的監(jiān)督機制和規(guī)范化的辦學標準，使日益壯大的國際學校行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。

在談及未來發(fā)展方向時，趙老師提到，“我個人是覺得國際教育還處于試錯和調(diào)整的狀態(tài)，整個產(chǎn)業(yè)還需要進一步的整合和規(guī)范，才能有更大的發(fā)展前途。雙軌制學校和雙語學校會更大地滿足更多家庭的需求，讓雙語教育和教育思維進入更多階層和更多家庭?！?/p>

同時，2020 年也是一道分水嶺，后疫情時代，新冠的不確定性，多變的國際形勢和政策，都在影響著有留學意向的中國學生，也考驗著圍繞國際學校的多方主體。如一位行業(yè)研究者所說，“如何從教學、組織管理、產(chǎn)業(yè)布局等多方面做出改變，構(gòu)筑面向未來、適應市場挑戰(zhàn)的行業(yè)新生態(tài)，成為國際學校行業(yè)發(fā)展的當務之急?！?/p>

參考資料：

[1]中國國際學校40年.新學說.吳越.2019-11-07

[2]國際學校增速趨緩，疫情暴露三大短板.中國對外貿(mào)易雜志. 任叁2021-01-16

[3]2019中國各地國際學校學費報告.新學說.2019-10-29

[4]細說中國國際化學校的前世今生.芥末堆看教育.2018-04-08

[5]2019中國國際學校發(fā)展報告.新學說

[6]2019年中國國際學校行業(yè)市場現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢及促使際學?？焖侔l(fā)展的主要因素分析.產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng).2019-11-13

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“黑板洞察“（ID： heibandongcha），作者周榮旺。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。