圖片來源:視覺中國
*來源:誕解視界(ID:danjieshijie),作者誕姐
雙減之后,教育分流就越發(fā)成為家長眼里的“頭等大事”,這篇文章和大家介紹一下新加坡的教育分流制度。
之所以要聊新加坡的教育制度,是因?yàn)橹袊胁簧僦贫然脑O(shè)計(jì)是借鑒新加坡的,所以無論如何,新加坡的教育體系還是值得和大家說一說。
并且,因?yàn)樾录悠略缫堰M(jìn)入發(fā)達(dá)國家,完成了制造業(yè)的升級,這一步也是中國目前急切需要做的,所以新加坡在教育制度方面的設(shè)計(jì)對中國有很強(qiáng)的參考意義。
小學(xué)一考定終身,只有20%左右的學(xué)生能讀高中
很多中國家長覺得中國50%的中考分流很殘忍,
但殊不知,新加坡的分流從小學(xué)就開始了。
第一次分流是在小學(xué)三年級:
新加坡小學(xué)三年級有一個(gè)全國性的擇優(yōu)考試——天才教育計(jì)劃(Gifted Education Programme,GEP),有點(diǎn)類似咱們的人大附早培考試。
三年級的學(xué)生可以自愿報(bào)名這個(gè)考試,考的是英語+數(shù)學(xué),大概全國只有1%的天才學(xué)生能考上,而考上的孩子,自然就會進(jìn)入到第一梯隊(duì)的頂級學(xué)校里讀書,并且一路都享有最優(yōu)質(zhì)的資源。
整個(gè)新加坡只有九所小學(xué)有GEP課程,因?yàn)樾录悠鹿俜浇剐W(xué)排名,所以在民間來說,能開設(shè)GEP課程的小學(xué)絕對屬于一流頂尖名校。
如果孩子是天才,那么即便讀的是普通小學(xué),那么在三年級的時(shí)候也可以參加GEP,考上的話通過GEP的方式進(jìn)入一流名校里,實(shí)現(xiàn)麻雀變鳳凰。
第二次分流是在小學(xué)六年級:
新加坡小學(xué)六年級的分流,簡稱小六分流(Primary School Leaving Exam,PLSE)。
如果說三年級的GEP因?yàn)槭亲栽竻⒓铀圆凰愕谝淮畏至鞯脑?,那小六分流其?shí)就是每個(gè)新加坡孩子面臨的第一次分流大考。
小六分流的成績會決定孩子將來進(jìn)入哪種中學(xué),學(xué)習(xí)哪種課程。
不算夸張點(diǎn)說,小六分流會影響孩子未來一生的道路:
(圖:新加坡教育部中學(xué)介紹手冊)
根據(jù)小六分流的成績,孩子會被分為四撥:
成績最好的孩子,可以直接進(jìn)入直通車計(jì)劃((Integrated Program),接受4年初中+2年初級學(xué)院的課程教育,不用參加O水準(zhǔn)考試(相當(dāng)于中考),直接在6年學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)參加A Level考試(相當(dāng)于高考),進(jìn)入大學(xué)。這波學(xué)生大約占總額的5%。
約50%的學(xué)生進(jìn)入快捷源流(Express stream,4年學(xué)制),中四結(jié)束后進(jìn)行O Level考試。
剩下約45%的學(xué)生進(jìn)入普通源流(Normal stream,5年學(xué)制)。而這其中,靠前的進(jìn)入普通學(xué)術(shù)課程(NA),靠后的進(jìn)入普通技術(shù)課程(NT),中四結(jié)束后參加N Level考試,合格者可以在第五年參加O Level考試,其他學(xué)生大部分會接受職業(yè)技術(shù)教育,例如工藝教育學(xué)院(Institute of Technical Education,簡稱ITE),或者直接工作。
還有一少部分學(xué)生進(jìn)入到Northlight學(xué)校,這個(gè)學(xué)校是給小學(xué)復(fù)讀3次還不及格的學(xué)生讀的,主要是提供技能培訓(xùn)。這部分學(xué)生如果在校學(xué)習(xí)靠前,也有進(jìn)入理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院的機(jī)會。
不過有一說一,新加坡頂級小學(xué)和普通小學(xué)在教學(xué)上差別并不大,考試考的就是課堂上講的,而且新加坡小學(xué)就只上半天課,剩下半天必須參加學(xué)校的課外活動(dòng)CCA,從體育到各種興趣社到各種社團(tuán),這是必選的。我覺得中國最近的改革有向新加坡借鑒的意思。
第三次分流發(fā)生在初中。
除了直通車計(jì)劃的學(xué)生,其他讀完中學(xué)的學(xué)生要參加O Level考試(相當(dāng)于中國的中考),根據(jù)O Level的成績再次分流。
O Level考試前10%的學(xué)生才可以進(jìn)入初級學(xué)院(Junior college,簡稱JC),接受新加坡的高中教育。
剩下的學(xué)生會進(jìn)入理工學(xué)院或者工藝教育學(xué)院:
所謂的理工學(xué)院( Polytechnic,簡稱Poly)相當(dāng)于國內(nèi)的大專,注重的是技術(shù)性人才的培養(yǎng)。學(xué)生在接受3年的教育之后可以取得大專文憑Diploma,讀Poly的學(xué)生如果成績在前5%,那么也可以直接進(jìn)入NTU、NUS本地大學(xué)就讀。
而工藝教育學(xué)院(ITE)相當(dāng)于國內(nèi)的中專,技校。
第四次分流發(fā)生在高中。
讀初級學(xué)院的學(xué)生在2年之后參加A Level考試,根據(jù)考試成績進(jìn)入新加坡本地的NUS、NTU等大學(xué),或者其他承認(rèn)A Level考試成績的外國高校就讀。如果A level沒考好,那就再次被分流進(jìn)入理工學(xué)院。
不過新加坡好一點(diǎn)的高中基本都是精英子弟,不僅學(xué)習(xí)好,而且課外活動(dòng)也很優(yōu)秀,所以新加坡的高中生在美國和英國名校的申請中極具競爭力。
上面的分流是不是把你看暈了?沒事,新加坡各種分流相當(dāng)復(fù)雜,所以我畫了一張非常簡略的圖,大家湊合看看:
經(jīng)過層層分流,從四年級的GEP,到六年級的PSLE,再到O level,再到A level。
許多小六分流進(jìn)入到普通源流的學(xué)生,最后大部分都進(jìn)了技校(ITE),好一點(diǎn)的去了理工學(xué)院(polytechnic),他們絕大部分根本連讀高中的機(jī)會都沒有。
并且,按照成績分班貫穿于新加坡學(xué)生生涯,從小學(xué),到中學(xué),到高中,從小學(xué)三年級開始,每一年都會根據(jù)成績對學(xué)生進(jìn)行分班,分為好,中,差三等,每種版型教的內(nèi)容和進(jìn)度也不一樣。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,從小學(xué)這么一路分流上去,大概只有20%左右的學(xué)生能讀高中,其余基本都被分流到理工學(xué)院(大專)和職業(yè)學(xué)校。
殘酷的分流為何沒有瘋狂的內(nèi)卷?
這么看來,新加坡分流殘酷不殘酷?
殘酷!
新加坡卷不卷?
說完全不卷,是不可能的。
但沒中國卷得厲害,新加坡當(dāng)然有很多雞娃的家長,但其實(shí)大部分家長還是對分流持接受態(tài)度。
這是為什么呢?
一方面,是新加坡政府的宣傳口徑一直是“分流是因材施教”,對孩子、對國家都是好事。
從新加坡獨(dú)立出來的1965年一直到現(xiàn)在,這樣的宣傳進(jìn)行了幾十年了,還是有一定作用的。
另一方面,不得不說,新加坡大專和職業(yè)學(xué)校做的還不錯(cuò)。
就比如南洋理工學(xué)院,這所學(xué)校在很多中國人眼里都是一所好學(xué)校,但其實(shí)它就是一所大專學(xué)校。
不過,我認(rèn)為以上都不是最關(guān)鍵的,最關(guān)鍵的一點(diǎn),是即便是技術(shù)工人,新加坡也設(shè)置了相對健康的上升機(jī)制,這樣能保證一定的階層流動(dòng)性。
其實(shí),中國現(xiàn)在很多家長擔(dān)心職業(yè)教育,一是因?yàn)槁殬I(yè)教育可能水平整體不行,二是因?yàn)橐坏┖⒆幼呱下殬I(yè)教育這條路,似乎就很難向上突破了,當(dāng)失去發(fā)展的想象力,是最可怕的。
新加坡呢,在這一點(diǎn)上做的非常之好。
比如,新加坡有一個(gè)完善的技能證書認(rèn)證體系,頒發(fā)部門就是ITE,具有絕對的權(quán)威性,這個(gè)技能證書認(rèn)證體系由四個(gè)層級構(gòu)成,以此可以量化職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這四個(gè)層級分別是:
技術(shù)教育文憑(Technical Education Diploma);
國家技術(shù)教育證書(National ITE Certificate);
國家高級技術(shù)教育證書(Higher National ITE Certificate);
國家技術(shù)教育碩士證書(Master National ITE Certificate)。
這個(gè)認(rèn)證體系相當(dāng)有創(chuàng)新性,它實(shí)際上人為的創(chuàng)設(shè)了一條職業(yè)技術(shù)工人階層上升之路,在制度上保障了職業(yè)技術(shù)流的學(xué)生與學(xué)術(shù)流的學(xué)生具有同等的發(fā)展通道。
這一點(diǎn),才是新加坡職業(yè)教育最偉大之處。這些證書跟他們在學(xué)校所學(xué)的內(nèi)容是密切掛鉤的,跟畢業(yè)之后的薪資水平也是掛鉤的。
這樣的設(shè)計(jì)使得取得各種職業(yè)技術(shù)證書的技工都可以得到相應(yīng)起點(diǎn)的工資,并且客觀上改變了職業(yè)技術(shù)工人和學(xué)歷低人一等的現(xiàn)象。
在新加坡,不同行業(yè)之間的工資差別不是很大,比如大學(xué)畢業(yè)去做個(gè)白領(lǐng)和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)獲得一級技師證書做個(gè)藍(lán)領(lǐng),工資差別和社會待遇是一樣的。
而不同的職業(yè)技術(shù)水平可量化,能拉開收入差距,客觀上又能激發(fā)工人學(xué)習(xí)新技術(shù)、提高自身技能的主動(dòng)性和積極性。
有上升階梯,可量化,各等級清晰明確與工資掛鉤,這樣的體制創(chuàng)新,讓許多人能夠看到發(fā)展的路徑,由此也緩解了人們拼命去讀大學(xué),去當(dāng)白領(lǐng)的心態(tài)。自然而然,當(dāng)學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)出路廣闊且可上升,那么就不會那么卷了。
新加坡職業(yè)教育發(fā)展之路,對中國的借鑒意義
我隱隱約約覺得,中國這波推動(dòng)制造業(yè)升級,聯(lián)動(dòng)著高層提出大力發(fā)展職業(yè)教育,有點(diǎn)新加坡職業(yè)教育發(fā)展的影子。所以了解新加坡職業(yè)教育發(fā)展的軌跡,也有助于大家理解中國政府未來的政策,并且對孩子將來的規(guī)劃更加明晰。
新加坡職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷過三個(gè)階段,第一階段是勞動(dòng)密集型(這是中國過去經(jīng)歷過的)。
新加坡1965年脫離馬來西亞聯(lián)盟,當(dāng)時(shí),一窮二白、資源匱乏的新加坡,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),制定了“大力發(fā)展制造業(yè),吸引外資企業(yè)”的戰(zhàn)略。
所以,從一開始,新加坡就很注重技術(shù)工人的培訓(xùn),1968年政府就成立了技術(shù)教育局,專門負(fù)責(zé)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
為了吸引外資,政府要求工人為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益考慮,接受低工資戰(zhàn)略。因此,在新加坡工業(yè)化發(fā)展的初期,工人都接受著遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自身價(jià)值的工資。
但是,政府并沒有忽視工人的利益,作為補(bǔ)償,政府對工人提供了優(yōu)厚的社會保障,比如,政府實(shí)施的“建屋計(jì)劃”,使大部分新加坡人實(shí)現(xiàn)了居者有其屋。
這個(gè)策略讓新加坡建立的最初的工業(yè)體系。
這個(gè)階段跟中國過去幾十年的發(fā)展很相似,有沒有?
第二階段是技術(shù)密集型(這是中國目前正在經(jīng)歷的)。
經(jīng)過20年的發(fā)展,到了八九十年代,新加坡政府發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)在全球不再具有很強(qiáng)的競爭力了,于是政府未雨綢繆,開始大力發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。
因?yàn)樾录悠率且粋€(gè)政府強(qiáng)權(quán)國家,所以當(dāng)時(shí)要求所有雇傭工人的企業(yè)不得開出低于750新元/月的工資,否則就必須繳納工人工資4%的稅收。
而這一部分稅收政府拿來干嘛呢?拿來給工人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
通過強(qiáng)制提高工人工資的做法,政府強(qiáng)迫企業(yè)必須進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型。
效果是非常明顯的,經(jīng)過20多年的發(fā)展,新加坡技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口等在總出口中的比重,從6.2%上升到43.2%。
你發(fā)現(xiàn)沒有?目前中國的反壟斷,宣布996違法,要求美團(tuán)給騎手上社保,有沒有新加坡這個(gè)階段的意思?
第三階段,是高科技,先進(jìn)制造密集型(這是中國未來想要達(dá)成的)。
到了21世紀(jì),隨著中國制造業(yè)的崛起,新加坡的工業(yè)發(fā)展再次受到了極大沖擊,很快新加坡政府就認(rèn)識到,必須再次升級制造業(yè),通過提升制造業(yè)價(jià)值鏈,把制造業(yè)從下游的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升到研發(fā)和設(shè)計(jì)等上游環(huán)節(jié)。
在這個(gè)階段,新加坡政府又發(fā)揮了強(qiáng)權(quán)家長的作用,將可以在世界市場中維持競爭優(yōu)勢的13個(gè)產(chǎn)業(yè)群劃分出來,并優(yōu)先發(fā)展。為了匹配產(chǎn)業(yè)群,于是又開始優(yōu)化和升級職業(yè)教育,將職業(yè)教育與最先進(jìn)的工業(yè)化國家的教育與培訓(xùn)體系更新保持一致。
在這個(gè)過程中,政府從企業(yè)得到的反饋是,雇主的主要需求是高級和中級技術(shù)技能,普通大學(xué)生的需求比較小,而且無保障地?cái)U(kuò)大普通大學(xué)教育將導(dǎo)致大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的下降。
因此,新加坡出臺相應(yīng)的教育政策,減少了30%的常規(guī)課程內(nèi)容,以使學(xué)生有時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目工作和團(tuán)隊(duì)工作方面的學(xué)習(xí),使學(xué)生得到更寬廣的技能。
政府從企業(yè)得到的另一個(gè)反饋是,工作不僅要求工人有相應(yīng)的技術(shù)技能,還要求工人具備解決不可預(yù)見問題的能力。
于是,新加坡開始實(shí)施新的學(xué)徒計(jì)劃,要求工人學(xué)會“做中學(xué)”。這個(gè)階段,有點(diǎn)學(xué)德國的“雙元制”模式了,一半時(shí)間在學(xué)校接受培訓(xùn),一半時(shí)間在工作,學(xué)徒的學(xué)費(fèi)通常情況下由雇主和技能發(fā)展基金支付,雙方各付一半,學(xué)徒不僅不用繳納學(xué)費(fèi),而且可以領(lǐng)取學(xué)徒津貼。
新加坡政府所有的努力沒有白費(fèi),職業(yè)教育的升級,加速了新加坡經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集或知識密集的部門和職位轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型讓經(jīng)濟(jì)再次騰飛。
在生物醫(yī)藥制造、電子和精密工程行業(yè)的帶動(dòng)下,新加坡2020年全年制造業(yè)產(chǎn)值比2019年增加了7.3%,為2017年以來最高增長。新加坡制造業(yè)一直保持著強(qiáng)勁的增長勢頭,是世界上為數(shù)不多制造業(yè)超過全國 GDP 20% 的國家。
新加坡貿(mào)工部長陳振聲在記者會上表示,新加坡致力于在2030年將國家打造成先進(jìn)制造業(yè)全球業(yè)務(wù)、創(chuàng)新與人才中心。大家看下圖,就能明顯的感受到新加坡制造業(yè)增加值一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。
▲數(shù)據(jù)來源:A Singapore Government Agency Website
(Principal Manufacturing Statistics)
而這樣的狀態(tài),正是目前中國頂層設(shè)計(jì)想要推進(jìn)的方向。
由此大家也能看到,任何國家的職業(yè)教育并非一蹴而就的,小國如新加坡,也經(jīng)歷過一輪又一輪的升級,更何況面積更大,情況更復(fù)雜的中國。
其實(shí)要提筆寫新加坡的教育制度之前,我很糾結(jié)。
因?yàn)橥瑯右粋€(gè)制度,從不同的視角去看,完全會有不一樣的感受。
就拿新加坡被稱之為“殘酷”的分流制度來說,
從國家的層面,從小學(xué)四年級就有的分流制度,讓新加坡這個(gè)資源匱乏的彈丸小國,把極其有限的資源用在了培養(yǎng)國家需要的高學(xué)歷人才上,把不適合學(xué)習(xí)的學(xué)生分流到國家的其他建設(shè)上面,有效的降低了學(xué)生輟學(xué)率,為整個(gè)工業(yè)體系的發(fā)展提供了不同類型的人才,最終促成了新加坡的騰飛。
可是從個(gè)體和家庭的層面,中國中考才開始的分流就已然帶給家長們無窮的焦灼和壓力,而新加坡小學(xué)四年級就開始的分流,曾經(jīng)給家長帶來多大有關(guān)階層固化的焦慮可想而知。
但最后發(fā)展的問題仍然只能靠發(fā)展解決,在學(xué)術(shù)上瘋狂內(nèi)卷并不能解決問題,大面積的大學(xué)擴(kuò)招更加不能解決問題,反而會造成大量的人才浪費(fèi)。最終的根本解決之路還是在于大家觀念的轉(zhuǎn)變以及足夠多的優(yōu)質(zhì)藍(lán)領(lǐng)崗位的涌現(xiàn)。這個(gè)過程中,必然會經(jīng)歷一些轉(zhuǎn)型的陣痛,只有咬牙頂住了壓力,把這個(gè)硬骨頭啃下來,就又是柳暗花明,新機(jī)會層出不窮的涌現(xiàn)了。
所以我大膽的做個(gè)預(yù)測,以中國高層目前推進(jìn)制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型的決心,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題的決心,那么十年之后,這個(gè)年代家長們對分流的極度焦慮,就如我們的父輩曾經(jīng)極度在意階級成分是貧農(nóng)還是工人那樣,會成為歷史中小小的塵埃,成為一個(gè)微弱的注腳,那個(gè)時(shí)候,我們也敢像新加坡那樣,說我們的教育是因材施教的,是各梯度全面完整的,是保障了人民美好生活的。
本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號: 誕解視界(ID:danjieshijie)做更有品味的父母。
誕姐:教育媒體公眾號“帝呱呱星球”創(chuàng)始人,著名投資人,曾為知名律師事務(wù)所律師。
文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。
2、芥末堆不接受通過公關(guān)費(fèi)、車馬費(fèi)等任何形式發(fā)布失實(shí)文章,只呈現(xiàn)有價(jià)值的內(nèi)容給讀者;
3、如果你也從事教育,并希望被芥末堆報(bào)道,請您 填寫信息告訴我們。