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*來源：誕解視界（ID：danjieshijie），作者誕姐

雙減之后，教育分流就越發(fā)成為家長眼里的“頭等大事”，這篇文章和大家介紹一下新加坡的教育分流制度。

之所以要聊新加坡的教育制度，是因為中國有不少制度化的設(shè)計是借鑒新加坡的，所以無論如何，新加坡的教育體系還是值得和大家說一說。

并且，因為新加坡早已進入發(fā)達國家，完成了制造業(yè)的升級，這一步也是中國目前急切需要做的，所以新加坡在教育制度方面的設(shè)計對中國有很強的參考意義。

小學一考定終身，只有20%左右的學生能讀高中

很多中國家長覺得中國50%的中考分流很殘忍，

但殊不知，新加坡的分流從小學就開始了。

第一次分流是在小學三年級：

新加坡小學三年級有一個全國性的擇優(yōu)考試——天才教育計劃（Gifted Education Programme，GEP），有點類似咱們的人大附早培考試。

三年級的學生可以自愿報名這個考試，考的是英語+數(shù)學，大概全國只有1%的天才學生能考上，而考上的孩子，自然就會進入到第一梯隊的頂級學校里讀書，并且一路都享有最優(yōu)質(zhì)的資源。

整個新加坡只有九所小學有GEP課程，因為新加坡官方禁止小學排名，所以在民間來說，能開設(shè)GEP課程的小學絕對屬于一流頂尖名校。

如果孩子是天才，那么即便讀的是普通小學，那么在三年級的時候也可以參加GEP，考上的話通過GEP的方式進入一流名校里，實現(xiàn)麻雀變鳳凰。

第二次分流是在小學六年級：

新加坡小學六年級的分流，簡稱小六分流（Primary School Leaving Exam，PLSE）。

如果說三年級的GEP因為是自愿參加所以不算第一次分流的話，那小六分流其實就是每個新加坡孩子面臨的第一次分流大考。

小六分流的成績會決定孩子將來進入哪種中學，學習哪種課程。

不算夸張點說，小六分流會影響孩子未來一生的道路：

（圖：新加坡教育部中學介紹手冊）

根據(jù)小六分流的成績，孩子會被分為四撥：

成績最好的孩子，可以直接進入直通車計劃（（Integrated Program），接受4年初中+2年初級學院的課程教育，不用參加O水準考試（相當于中考），直接在6年學習結(jié)束時參加A Level考試（相當于高考），進入大學。這波學生大約占總額的5%。

約50%的學生進入快捷源流（Express stream，4年學制），中四結(jié)束后進行O Level考試。

剩下約45%的學生進入普通源流（Normal stream，5年學制）。而這其中，靠前的進入普通學術(shù)課程（NA），靠后的進入普通技術(shù)課程（NT），中四結(jié)束后參加N Level考試，合格者可以在第五年參加O Level考試，其他學生大部分會接受職業(yè)技術(shù)教育，例如工藝教育學院（Institute of Technical Education，簡稱ITE），或者直接工作。

還有一少部分學生進入到Northlight學校，這個學校是給小學復(fù)讀3次還不及格的學生讀的，主要是提供技能培訓。這部分學生如果在校學習靠前，也有進入理工學院和工藝教育學院的機會。

不過有一說一，新加坡頂級小學和普通小學在教學上差別并不大，考試考的就是課堂上講的，而且新加坡小學就只上半天課，剩下半天必須參加學校的課外活動CCA，從體育到各種興趣社到各種社團，這是必選的。我覺得中國最近的改革有向新加坡借鑒的意思。

第三次分流發(fā)生在初中。

除了直通車計劃的學生，其他讀完中學的學生要參加O Level考試（相當于中國的中考），根據(jù)O Level的成績再次分流。

O Level考試前10%的學生才可以進入初級學院（Junior college，簡稱JC），接受新加坡的高中教育。

剩下的學生會進入理工學院或者工藝教育學院：

所謂的理工學院（ Polytechnic，簡稱Poly）相當于國內(nèi)的大專，注重的是技術(shù)性人才的培養(yǎng)。學生在接受3年的教育之后可以取得大專文憑Diploma，讀Poly的學生如果成績在前5%，那么也可以直接進入NTU、NUS本地大學就讀。

而工藝教育學院（ITE）相當于國內(nèi)的中專，技校。

第四次分流發(fā)生在高中。

讀初級學院的學生在2年之后參加A Level考試，根據(jù)考試成績進入新加坡本地的NUS、NTU等大學，或者其他承認A Level考試成績的外國高校就讀。如果A level沒考好，那就再次被分流進入理工學院。

不過新加坡好一點的高中基本都是精英子弟，不僅學習好，而且課外活動也很優(yōu)秀，所以新加坡的高中生在美國和英國名校的申請中極具競爭力。

上面的分流是不是把你看暈了？沒事，新加坡各種分流相當復(fù)雜，所以我畫了一張非常簡略的圖，大家湊合看看：

經(jīng)過層層分流，從四年級的GEP，到六年級的PSLE，再到O level，再到A level。

許多小六分流進入到普通源流的學生，最后大部分都進了技校（ITE），好一點的去了理工學院（polytechnic），他們絕大部分根本連讀高中的機會都沒有。

并且，按照成績分班貫穿于新加坡學生生涯，從小學，到中學，到高中，從小學三年級開始，每一年都會根據(jù)成績對學生進行分班，分為好，中，差三等，每種版型教的內(nèi)容和進度也不一樣。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從小學這么一路分流上去，大概只有20%左右的學生能讀高中，其余基本都被分流到理工學院（大專）和職業(yè)學校。

殘酷的分流為何沒有瘋狂的內(nèi)卷？

這么看來，新加坡分流殘酷不殘酷？

殘酷！

新加坡卷不卷？

說完全不卷，是不可能的。

但沒中國卷得厲害，新加坡當然有很多雞娃的家長，但其實大部分家長還是對分流持接受態(tài)度。

這是為什么呢？

一方面，是新加坡政府的宣傳口徑一直是“分流是因材施教”，對孩子、對國家都是好事。

從新加坡獨立出來的1965年一直到現(xiàn)在，這樣的宣傳進行了幾十年了，還是有一定作用的。

另一方面，不得不說，新加坡大專和職業(yè)學校做的還不錯。

就比如南洋理工學院，這所學校在很多中國人眼里都是一所好學校，但其實它就是一所大專學校。

不過，我認為以上都不是最關(guān)鍵的，最關(guān)鍵的一點，是即便是技術(shù)工人，新加坡也設(shè)置了相對健康的上升機制，這樣能保證一定的階層流動性。

其實，中國現(xiàn)在很多家長擔心職業(yè)教育，一是因為職業(yè)教育可能水平整體不行，二是因為一旦孩子走上職業(yè)教育這條路，似乎就很難向上突破了，當失去發(fā)展的想象力，是最可怕的。

新加坡呢，在這一點上做的非常之好。

比如，新加坡有一個完善的技能證書認證體系，頒發(fā)部門就是ITE，具有絕對的權(quán)威性，這個技能證書認證體系由四個層級構(gòu)成，以此可以量化職業(yè)技術(shù)標準，這四個層級分別是：

• 技術(shù)教育文憑（Technical Education Diploma）；

• 國家技術(shù)教育證書（National ITE Certificate）；

• 國家高級技術(shù)教育證書（Higher National ITE Certificate）；

• 國家技術(shù)教育碩士證書（Master National ITE Certificate）。

這個認證體系相當有創(chuàng)新性，它實際上人為的創(chuàng)設(shè)了一條職業(yè)技術(shù)工人階層上升之路，在制度上保障了職業(yè)技術(shù)流的學生與學術(shù)流的學生具有同等的發(fā)展通道。

這一點，才是新加坡職業(yè)教育最偉大之處。這些證書跟他們在學校所學的內(nèi)容是密切掛鉤的，跟畢業(yè)之后的薪資水平也是掛鉤的。

這樣的設(shè)計使得取得各種職業(yè)技術(shù)證書的技工都可以得到相應(yīng)起點的工資，并且客觀上改變了職業(yè)技術(shù)工人和學歷低人一等的現(xiàn)象。

在新加坡，不同行業(yè)之間的工資差別不是很大，比如大學畢業(yè)去做個白領(lǐng)和職業(yè)學校畢業(yè)獲得一級技師證書做個藍領(lǐng)，工資差別和社會待遇是一樣的。

而不同的職業(yè)技術(shù)水平可量化，能拉開收入差距，客觀上又能激發(fā)工人學習新技術(shù)、提高自身技能的主動性和積極性。

有上升階梯，可量化，各等級清晰明確與工資掛鉤，這樣的體制創(chuàng)新，讓許多人能夠看到發(fā)展的路徑，由此也緩解了人們拼命去讀大學，去當白領(lǐng)的心態(tài)。自然而然，當學習職業(yè)技術(shù)出路廣闊且可上升，那么就不會那么卷了。

新加坡職業(yè)教育發(fā)展之路，對中國的借鑒意義

我隱隱約約覺得，中國這波推動制造業(yè)升級，聯(lián)動著高層提出大力發(fā)展職業(yè)教育，有點新加坡職業(yè)教育發(fā)展的影子。所以了解新加坡職業(yè)教育發(fā)展的軌跡，也有助于大家理解中國政府未來的政策，并且對孩子將來的規(guī)劃更加明晰。

新加坡職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷過三個階段，第一階段是勞動密集型（這是中國過去經(jīng)歷過的）。

新加坡1965年脫離馬來西亞聯(lián)盟，當時，一窮二白、資源匱乏的新加坡，為了發(fā)展經(jīng)濟，制定了“大力發(fā)展制造業(yè)，吸引外資企業(yè)”的戰(zhàn)略。

所以，從一開始，新加坡就很注重技術(shù)工人的培訓，1968年政府就成立了技術(shù)教育局，專門負責技術(shù)教育和職業(yè)培訓計劃。

為了吸引外資，政府要求工人為國家經(jīng)濟發(fā)展的整體利益考慮，接受低工資戰(zhàn)略。因此，在新加坡工業(yè)化發(fā)展的初期，工人都接受著遠遠低于自身價值的工資。

但是，政府并沒有忽視工人的利益，作為補償，政府對工人提供了優(yōu)厚的社會保障，比如，政府實施的“建屋計劃”，使大部分新加坡人實現(xiàn)了居者有其屋。

這個策略讓新加坡建立的最初的工業(yè)體系。

這個階段跟中國過去幾十年的發(fā)展很相似，有沒有？

第二階段是技術(shù)密集型（這是中國目前正在經(jīng)歷的）。

經(jīng)過20年的發(fā)展，到了八九十年代，新加坡政府發(fā)現(xiàn)勞動密集型的產(chǎn)業(yè)在全球不再具有很強的競爭力了，于是政府未雨綢繆，開始大力發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。

因為新加坡是一個政府強權(quán)國家，所以當時要求所有雇傭工人的企業(yè)不得開出低于750新元/月的工資，否則就必須繳納工人工資4%的稅收。

而這一部分稅收政府拿來干嘛呢？拿來給工人進行職業(yè)技能培訓。

通過強制提高工人工資的做法，政府強迫企業(yè)必須進行升級轉(zhuǎn)型。

效果是非常明顯的，經(jīng)過20多年的發(fā)展，新加坡技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口等在總出口中的比重，從6.2%上升到43.2%。

你發(fā)現(xiàn)沒有？目前中國的反壟斷，宣布996違法，要求美團給騎手上社保，有沒有新加坡這個階段的意思？

第三階段，是高科技，先進制造密集型（這是中國未來想要達成的）。

到了21世紀，隨著中國制造業(yè)的崛起，新加坡的工業(yè)發(fā)展再次受到了極大沖擊，很快新加坡政府就認識到，必須再次升級制造業(yè)，通過提升制造業(yè)價值鏈，把制造業(yè)從下游的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升到研發(fā)和設(shè)計等上游環(huán)節(jié)。

在這個階段，新加坡政府又發(fā)揮了強權(quán)家長的作用，將可以在世界市場中維持競爭優(yōu)勢的13個產(chǎn)業(yè)群劃分出來，并優(yōu)先發(fā)展。為了匹配產(chǎn)業(yè)群，于是又開始優(yōu)化和升級職業(yè)教育，將職業(yè)教育與最先進的工業(yè)化國家的教育與培訓體系更新保持一致。

在這個過程中，政府從企業(yè)得到的反饋是，雇主的主要需求是高級和中級技術(shù)技能，普通大學生的需求比較小，而且無保障地擴大普通大學教育將導致大學標準和質(zhì)量的下降。

因此，新加坡出臺相應(yīng)的教育政策，減少了30%的常規(guī)課程內(nèi)容，以使學生有時間進行項目工作和團隊工作方面的學習，使學生得到更寬廣的技能。

政府從企業(yè)得到的另一個反饋是，工作不僅要求工人有相應(yīng)的技術(shù)技能，還要求工人具備解決不可預(yù)見問題的能力。

于是，新加坡開始實施新的學徒計劃，要求工人學會“做中學”。這個階段，有點學德國的“雙元制”模式了，一半時間在學校接受培訓，一半時間在工作，學徒的學費通常情況下由雇主和技能發(fā)展基金支付，雙方各付一半，學徒不僅不用繳納學費，而且可以領(lǐng)取學徒津貼。

新加坡政府所有的努力沒有白費，職業(yè)教育的升級，加速了新加坡經(jīng)濟向技術(shù)密集或知識密集的部門和職位轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型讓經(jīng)濟再次騰飛。

在生物醫(yī)藥制造、電子和精密工程行業(yè)的帶動下，新加坡2020年全年制造業(yè)產(chǎn)值比2019年增加了7.3％，為2017年以來最高增長。新加坡制造業(yè)一直保持著強勁的增長勢頭，是世界上為數(shù)不多制造業(yè)超過全國 GDP 20% 的國家。

新加坡貿(mào)工部長陳振聲在記者會上表示，新加坡致力于在2030年將國家打造成先進制造業(yè)全球業(yè)務(wù)、創(chuàng)新與人才中心。大家看下圖，就能明顯的感受到新加坡制造業(yè)增加值一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。

▲數(shù)據(jù)來源：A Singapore Government Agency Website

（Principal Manufacturing Statistics）

而這樣的狀態(tài)，正是目前中國頂層設(shè)計想要推進的方向。

由此大家也能看到，任何國家的職業(yè)教育并非一蹴而就的，小國如新加坡，也經(jīng)歷過一輪又一輪的升級，更何況面積更大，情況更復(fù)雜的中國。

其實要提筆寫新加坡的教育制度之前，我很糾結(jié)。

因為同樣一個制度，從不同的視角去看，完全會有不一樣的感受。

就拿新加坡被稱之為“殘酷”的分流制度來說，

從國家的層面，從小學四年級就有的分流制度，讓新加坡這個資源匱乏的彈丸小國，把極其有限的資源用在了培養(yǎng)國家需要的高學歷人才上，把不適合學習的學生分流到國家的其他建設(shè)上面，有效的降低了學生輟學率，為整個工業(yè)體系的發(fā)展提供了不同類型的人才，最終促成了新加坡的騰飛。

可是從個體和家庭的層面，中國中考才開始的分流就已然帶給家長們無窮的焦灼和壓力，而新加坡小學四年級就開始的分流，曾經(jīng)給家長帶來多大有關(guān)階層固化的焦慮可想而知。

但最后發(fā)展的問題仍然只能靠發(fā)展解決，在學術(shù)上瘋狂內(nèi)卷并不能解決問題，大面積的大學擴招更加不能解決問題，反而會造成大量的人才浪費。最終的根本解決之路還是在于大家觀念的轉(zhuǎn)變以及足夠多的優(yōu)質(zhì)藍領(lǐng)崗位的涌現(xiàn)。這個過程中，必然會經(jīng)歷一些轉(zhuǎn)型的陣痛，只有咬牙頂住了壓力，把這個硬骨頭啃下來，就又是柳暗花明，新機會層出不窮的涌現(xiàn)了。

所以我大膽的做個預(yù)測，以中國高層目前推進制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型的決心，推進高質(zhì)量發(fā)展為主題的決心，那么十年之后，這個年代家長們對分流的極度焦慮，就如我們的父輩曾經(jīng)極度在意階級成分是貧農(nóng)還是工人那樣，會成為歷史中小小的塵埃，成為一個微弱的注腳，那個時候，我們也敢像新加坡那樣，說我們的教育是因材施教的，是各梯度全面完整的，是保障了人民美好生活的。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號: 誕解視界（ID：danjieshijie）做更有品味的父母。

誕姐：教育媒體公眾號“帝呱呱星球”創(chuàng)始人，著名投資人，曾為知名律師事務(wù)所律師。

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